Исторические предпосылки возникновения европейского права

ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ

По Европейскому праву для студентов

Цели и задачи курса Европейское право

Цель Основной целью курса «Европейское право»состоит - ознакомить студентов с европейским правом как важнейшим инструментом осуществления интеграционных процессов, идущих в рамках Европейского Союза, а также обучить студентов навыкам понимания, анализа и использования источников европейского права, необходимым как для более детального изучения данной дисциплины, так и для применения их в практике экономического сотрудничества со странами Европейского Союза.

Задачи Заключаются в ознакомлении с понятием, предметом, в овладении студентами основным понятийным аппаратом европейского права, в их знакомстве с основными этапами его становления, в понимании особенностей системы этого права, во многом поглотившего национальную правовую регламентацию государств - членов. Особенно важно знакомство студентов с правами и свободами человека, как они определены в Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку с одной стороны они относятся кобщим принципам европейского права, а с другой они стали составной частью российской правовой системы в результате присоединения России к вышеназванной Конвенции.

Исторические предпосылки возникновения европейского права

Европейский Союз (далее — ЕС) — уникальное международное образование: он сочетает признаки международной организации и государства, однако формально не является ни тем, ни другим. Союз не является субъектом международного публичного права, однако имеет полномочия на участие в международных отношениях и играет в них немалую роль.

ЕС — это не межгосударственное объединение, базирующееся на нормах международного прав. Система европейских интеграционных институтов имеет совершенно иную политическую, экономическую и юридическую природу. В её основе лежит принцип наднациональности, т. е. передачи национальными государствами части своего суверенитета наднациональным институтам и органам. ЕС — это, прежде всего, общее право, общие институты и общая политика.

Идея создания единой Европы имеет многовековую историю. Мысль о единстве Европы формировалась в течении тысячелетий, однако только Вторая мировая война и ее разрушительные последствия создали реальную основу для европейской интеграции. Для стран, потерпевших поражение в войне, насущной потребностью являлось восстановление собственных политических позиций и международного авторитета. В связи с началом холодной войны, сплочение рассматривалось и как важный шаг в сдерживании советского влияния в Западной Европе.

К окончанию Второй мировой войны сформировались два принципиальных подхода к европейской интеграции: федералистский и конфедеративный. Сторонники первого пути стремились к построению наднациональной Европейской федерации или Соединенных Штатов Европы. Второй подход предусматривал ограниченную интеграцию, основанную на принципах межгосударственного согласия, с сохранением суверенитета стран-участниц. Для сторонников этого подхода процесс объединения сводился к тесному экономическому и политическому союзу при сохранении своих правительств, органов власти и вооруженных сил. Весь ход европейской интеграции представляет собой постоянную борьбу этих двух концепций.

В 1948 г. Франция, Великобритания и страны Бенилюкса учреждают Западноевропейский союз, направленный преимущественно против угрозы со стороны Германии. Годом позже, по инициативе Соединённых Штатов, избирается принципиально иной путь решения безопасности Западной Европы, суть которого не изолировать Германию, а вовлечь её в общее достаточно большое объединение — Организацию Северо-Атлантического договора (НАТО — 1949 г.), в состав которой включается и Западная Германия. Таким образом, почти одновременно были созданы общеевропейские организации в политической, экономической и оборонной областях.