Общая характеристика уголовного процесса некоторых развитых зарубежных стран (Англии, США, Франции, ФРГ).

Уголовный процесс Англии

Англия является одной из немногих стран, где действуют правовые нормы и институты, возникшие несколько столетий назад. В этой стране нет уголовно-процессуального кодекса. Комиссия по реформе уголовного и уголовно-процессуального законодательства работает несколько десятилетий. В 1985 г. по решению палаты общин был опубликован проект Уголовного кодекса, который отличается от аналогичных кодексов континентальной системы права тем, что сочетает в себе уголовно-процессуальные и уголовно-правовые нормы при рассмотрении общих понятий. После публикации проекта прошло уже много лет, но нельзя сказать что-либо определенное о его судьбе. Уголовное судопроизводство основывается более чем на 300 законодательных актах, принятых в разное время парламентом, а также на многочисленных судебных решениях, составляющих прецедентную систему права, которая оправдывает себя уже много веков.

В английском уголовном процессе предусмотрены два различных порядка преследования лиц, совершивших преступления:

1) производство по делам с обвинительным актом, прежде всего о государственных и иных тяжких преступлениях;

2) суммарное производство по делам о менее опасных преступлениях. Уголовное преследование по делам с обвинительным актом начинается по общему правилу обвинителем, в качестве которого выступает полицейский или лицо, потерпевшее от преступления, либо адвокат потерпевшего. Обвинитель собирает доказательства, которые затем представляются магистратскому суду с письменным заявлением (информацией). На основании информации, подтвержденной под присягой, выдается повестка о явке в суд или приказ об аресте.

Расследование преступлений производится в форме полицейского расследования и в порядке предварительного производства в суде (внесудебная и судебная формы расследования) по выбору обвиняемого. Допускается альтернативная подсудность, когда дела о некоторых нетяжких преступлениях могут расследоваться судом как по обвинительному акту, так и в суммарном порядке по выбору обвиняемого.

Расследование, проводимое полицией, урегулировано Законом 1984 г. о полиции и доказательствах по уголовным делам, Законом 1994 г. об уголовном правосудии и публичном преследовании. При расследовании преступлений полиция может (как по просьбе потерпевшего, так и по собственной инициативе) проводить задержание и допрос подозреваемого, допрос потерпевшего и свидетеля, обыск, собирать доказательства, возбуждать уголовное преследование.

Заканчивается расследование представлением полицией материалов в службу государственных обвинителей, которые начали действовать в Англии с 1985 г. в каждом округе. Государственный обвинитель самостоятельно решает, поддерживать ли ему обвинение. В соответствии с Инструкцией, изданной в 1994 г. директором публичных преследований, государственный обвинитель, решая вопрос об участии в деле, обязан руководствоваться двумя критериями: 1) «реалистической перспективой» дела в суде и 2) наличием публичного интереса. Исходя из оценки дела по этим критериям, государственный обвинитель может отказаться поддерживать обвинение, и в этом случае его вправе поддерживать в суде потерпевший или его представитель. Но государственный обвинитель вправе и прекратить уголовное преследование.

Материалы предварительного внесудебного расследования, по которым должен выноситься обвинительный акт, одобренные государственным обвинителем, подлежат проверке в магистратском суде. В процессе такой проверки судья заслушивает обвинителя и изучает собранные доказательства. Считая, что их достаточно, судья принимает решение о предании обвиняемого суду. При таком решении судьи обвинитель составляет обвинительный акт и передает его для утверждения в суд.

Судебное разбирательство дел с обвинительным актом производится с участием присяжных Судом Короны, имеющим статус высшего уголовного суда Англии. В Лондоне Суд Короны называется Центральным уголовным судом.

Судебному разбирательству предшествует утверждение обвинительного акта клерком суда, в котором будет рассматриваться дело.

Если обвиняемый признает себя виновным, то вся процедура судебного разбирательства существенно упрощается. При этом доказательства, которые подтверждают совершение им преступления, как правило, не исследуются; судья зачастую ограничивается установлением личности обвиняемого, данных, его характеризующих, и определяет меру наказания.

В тех случаях, когда обвиняемый не признает себя виновным, суд после выяснения этого обстоятельства приступает к формированию скамьи присяжных. Скамья присяжных формируется из 12 человек. Закон 1974 г. о присяжных установил правила отбора присяжных и требования, которым они должны отвечать. Имена присяжных, подлежащих вызову в суд, выбираются из списков избирателей в парламент ив местные органы власти. Судебный чиновник, назначенный на должность лордом-канцлером, составляет первоначальный список присяжных, которые должны отвечать следующим требованиям: 1) возраст- не моложе 18 и не старше 70 лет; 2) постоянное проживание в Соединенном королевстве и во всяком случае -не менее пяти лет после достижения 13-летнего возраста; 3) не должны относиться к группе населения, которая отстраняется от участия в суде присяжных. Согласно законам 1974, 1984 и 1994 гг. присяжными не могут быть лица, которые в только что истекшие десять лет были осуждены к любому наказанию или в последние пять лет были взяты под надзор полиции, находящиеся под залогом или поручительством как мерой пресечения, а также те, кто «плохо понимает» английский язык. Исполнение обязанностей присяжными продолжает оставаться принудительным, поэтому отказ от явки в суд в качестве присяжного заседателя наказывается штрафом. Обвиняемый до последнего времени пользовался правом заявлять присяжным до семи безмотивных отводов, которые в 1982 г. были сокращены до трех, а затем Законом о присяжных 1988 г. право обвиняемого на такие отводы было упразднено. Количество мотивированных отводов, которые могут заявлять обвиняемые присяжным, законом не ограничено.

Судебное разбирательство в Суде Короны включает: исследование доказательств обвинения; исследование доказательств защиты; напутственное слово судьи; вынесение присяжными вердикта; назначение наказания.

В ходе судебного разбирательства судья единолично после представления дела обвинителем может прекратить его по ходатайству защиты относительно отсутствия «юридических оснований» для уголовного преследования.

После выступления сторон в напутственном слове присяжным судья анализирует не только правовую сторону дела, но зачастую и доказательства. Судья фактически имеет возможность в напутственном слове подсказать нужное, с его точки зрения, решение.

Присяжные выносят вердикт «виновен» или «невиновен». В случае вынесения вердикта «невиновен» судья объявляет об оправдании подсудимого. При вердикте «виновен» судья назначает меру наказания.

Суммарное производство ведется в магистратских судах, называемых также судами «малых сессий», в работе которых присяжные не участвуют. Дело рассматривается одним мировым судьей - профессиональным юристом, так называемым стипендиарным (оплачиваемым) магистратом, или несколькими такими же мировыми судьями, разрешающими вопрос факта (доказанности вины обвиняемого), вопросы права и назначения наказания.

Разбирательство дела в магистратских судах начинается с предъявления обвинения. Если обвиняемый признает себя виновным, то судья или судьи сразу же выносят приговор. Если обвиняемый не признает себя виновным, то исследуются доказательства в том же порядке, что и при предварительном рассмотрении дела с обвинительным актом. Разбирательство заканчивается вынесением приговора.

В Англии все виды обжалования называются апелляцией. На приговоры, вынесенные Судом Короны, жалобы приносятся в отделение по уголовным делам Апелляционного суда. При рассмотрении апелляции суд вправе рассматривать любые доказательства. Суд может отменить приговор, прекратить дело либо направить на новое рассмотрение или изменить наказание - как смягчить, так и усилить. Однако усиление наказания возможно лишь в пределах санкции уголовного закона, а при строго определенных санкциях - наказание не может быть усилено. Закон 1996г. установил правило, согласно которому оправдательный приговор может быть аннулирован, если установлено, что он вынесен в результате давления на свидетелей или присяжных заседателей. В таком случае вновь возбуждается преследование против оправданного лица.

На приговоры, вынесенные в порядке суммарного судопроизводства, апелляционная жалоба может быть подана только осужденным в Суд Короны, который рассматривает ее в составе окружного судьи и двух - четырех мировых судей.

Высшей и окончательной апелляционной инстанцией для апелляционных судов является Палата лордов, которая рассматривает апелляции в самых редких случаях.

Важное место в английском уголовном процессе занимает доказательственное право. Условно оно включает три части:

1) относимость доказательств;

2) способы доказывания и допустимость доказательств;

3) бремя доказывания и презумпции.

Относящимися к делу признаются такие доказательства, которые находятся в более или менее близкой причинной связи с тем фактом (главный факт), о котором должно быть вынесено решение. Из этого общего положения есть ряд исключений. Например, по делам о заговоре при наличии нескольких обвиняемых все содеянное одним из них признается относящимся к обвинению других.

Основными способами (средствами) доказывания в английском праве являются: показания обвиняемого, показания свидетелей, заключение экспертизы, письменные доказательства.

Одной из особенностей английского доказательственного права является то, что обвиняемый, если он дает показания по собственному делу, может быть допрошен с его согласия как свидетель под присягой, а признание обвиняемым вины признается бесспорным доказательством, но по Закону 1984 г. обязательна проверка судом добровольности признания. Ряд формальных правил действует при допросе свидетелей и при оценке их показаний. Например, жена против мужа или муж против жены могут давать показания, по общему правилу, только по просьбе обвиняемого. Согласно английской доктрине эксперты рассматриваются как один из видов свидетелей. В отношении письменных доказательств, как правило, выдвигается требование доказывать содержание документа путем представления подлинника.

В качестве доказательств допускаются факты, обладающие достаточной доказательственной ценностью, если их использование в качестве доказательства не запрещено специальными правилами; так, в качестве доказательства не допускается свидетельство «по слуху». На практике решение вопроса о допустимости доказательств часто зависит от усмотрения суда.

Английская система доказательств, как показано выше, содержит ряд формальных правил, действующих наряду с принципом оценки доказательств по внутреннему убеждению. В связи с этим английскому доказательственному праву принято отводить среднее место между правилами оценки формальных доказательств и правилами свободной оценки доказательств по внутреннему убеждению.

Вступивший в законную силу приговор к лишению свободы по указанию судьи приводится в исполнение полицией.

Уголовный процесс Соединенных Штатов Америки

Американское уголовно-процессуальное право состоит из федерального права и права отдельных штатов.

Федеральное уголовно-процессуальное право основывается: на Конституции США; актах Конгресса; Федеральных правилах уголовного процесса для федеральных судов; иных правилах, издаваемых Верховным Судом США, федеральными судами, федеральными исполнительными властями. Уголовно-процессуальное право отдельных штатов крайне противоречиво и разобщено. В настоящее время к числу наиболее авторитетных правил уголовного судопроизводства, утвержденных Верховным Судом США, относятся: Федеральные правила уголовного судопроизводства по разбирательству дел о менее опасных преступлениях федеральными магистратами (1980г.); Правила доказывания (1972г.); Правила апелляционного производства (1986г.); Правила производства Верховного Суда США (1980г.); Правила рассмотрения в федеральных судах дел в соответствии с § 2254 раздела 28 Свода законов США, а также Правила рассмотрения в федеральных судах в соответствии с § 2255 раздела 28 Свода законов США (1976 г.) - в этих Правилах речь идет о судебном контроле за арестом и содержанием под стражей, которые применяются по решению федеральных судов и судов штатов. Кроме названных подзаконных актов уголовное судопроизводство в США регулируется также актами Президента США (Правила рассмотрения дел в военных судах), приказами и инструкциями Генерального атторнея США (по вопросам деятельности ФБР). Во многих штатах уголовно-процессуальное законодательство представляет собой конгломерат принятых в разное время законов, которые объединены в соответствующих разделах Сводов законов штатов. При всех различиях этих законов есть и общее - это сравнительно детальная регламентация судопроизводства в суде. Что касается расследования преступлений, то оно по общему правилу регламентируется подзаконными актами, издаваемыми Верховными судами штатов. Важным источником уголовно-процессуального права США на разных уровнях остается неписаное (прецедентное) право, основанное на рассмотренных ранее конкретных уголовных делах.

В американском уголовном процессе, как и в английском, предусмотрены два вида уголовного преследования: 1) производство по делам, по которым должны составляться обвинительный акт или представляться информация; 2) суммарное производство. Первый из них применяется по делам об опасных преступлениях (фелонии); второй - по менее опасным преступлениям (мисдиминоры). Однако по части дел о менее опасных преступлениях в зависимости от их характера производство может проводиться так же, как и по делам первого вида уголовного преследования, - в соответствии с поправками V и VI к Конституции США, в которых закреплено право гражданина на суд присяжных.

Предварительное (досудебное) расследование в американском уголовном процессе весьма своеобразно. В нем отсутствует единый порядок расследования преступлений. Предварительное расследование в соответствии с федеральными Правилами начинается после возбуждения уголовного преследования по жалобе потерпевшего против лица, совершившего преступление. Право предварительного расследования предоставлено многим органам (около 50). Наибольшее значение среди них имеет полиция. В зависимости от подчиненности она подразделяется на федеральную полицию, полицию штатов и местную. По утверждениям американских юристов, в стране действует около 20 тысяч различных полицейских служб, связанных так или иначе с раскрытием и расследованием преступлений. Кроме федеральной полиции, в процессе досудебного расследования важную роль играют Федеральное бюро расследований (ФБР), Бюро наркотиков, подчиненные министерству юстиции; Таможенное бюро, Иммиграционная служба, Секретная служба, входящие в министерство финансов; Инспекторский отдел министерства связи и др. Эти органы расследуют преступления, предусмотренные федеральным законодательством, в пределах ведомственной компетенции. Исключением из этого правила является ФБР, которому подследственно около 200 видов преступлений (измена, шпионаж, нарушение законов о трестах, ограбление банков, похищение людей, преступления, совершенные на территории нескольких штатов, и др.).

Полиция штатов расследует преступления, предусмотренные законодательством штатов (например, кражи, вымогательство, нарушения безопасности движения). Местная полиция (полиция городов, шерифы и др.) занимается расследованием сравнительно малозначительных преступлений. На полиции лежит обязанность раскрывать преступления и в случаях, когда обвиняемые неизвестны либо не признают себя виновными.

В США действуют три уровня прокуратуры: 1) федеральная прокуратура, 2) прокуратура штатов и 3) местная прокуратура (на уровне округов и ниже). В целом в США насчитывается около трех тысяч различных прокурорских органов. Как в уголовном процессе в целом, так и в расследовании преступлений прокуратуре отводится важная роль. Права прокурора на предварительном расследовании законом практически не ограничены. Например, решение о возбуждении уголовного преследования или о прекращении его может быть принято прокурором без мотивировки.

Интересы обвиняемых и потерпевших в уголовном процессе представляют адвокаты. Законом об уголовном правосудии 1964 г. предусмотрено разъяснение магистратом или судом по каждому уголовному делу (за исключением малозначительных преступлений) обвиняемому, что он имеет право быть представленным защитником и что защитник ему будет назначен, если он не имеет достаточных средств, чтобы его нанять. В федеральном законодательстве отсутствуют четкие указания о том, пользуется ли лицо, арестованное полицией, правом иметь защитника до начала производства по делу в суде. Однако по сложившейся практике Верховного суда США (дело Эскобедо 1964 г. и дело Миранды 1966 г.) право на защиту задержанному предоставляется с первого допроса. Полиция обязана предоставить арестованному возможность обратиться к адвокату. Такому лицу, находящемуся под арестом в полиции, до допроса может быть разрешено встретиться с адвокатом или побеседовать с ним по телефону.

Предварительное производство в суде допускается лишь по делам, по которым необходимо составление обвинительного акта или информации. Судья сообщает обвиняемому, в чем его обвиняют, о его праве воспользоваться услугами защитника или отказаться от предварительного слушания дела. После этого обвинитель предъявляет доказательства и допрашиваются свидетели. Судья может принять решение о прекращении дела или о привлечении подозреваемого к уголовной ответственности. В случае привлечения лица к уголовной ответственности судья все материалы передает клерку того суда, которому подсудно данное преступление. Решая вопрос о привлечении лица к уголовной ответственности, судья может до суда освободить его под залог.

Предание суду во многих случаях допускается без прохождения через стадию предварительного расследования и может осуществляться на основании заявления (обвинительного акта) прокурора или, что встречается значительно реже, на основании постановления Большого жюри. Большое жюри - это коллегия присяжных, состоящая в федеральных судах из 16-23 человек; в судах штатов их может быть меньше.

Большое жюри функционирует и как орган предания суду, и как орган расследования. Заседания проходят при закрытых дверях. Большое жюри проверяет и оценивает показания как в пользу обвинения, так и в пользу защиты. Вынесенное Большим жюри или магистратом постановление о предании суду утверждается обвинителем и официально предъявляется обвиняемому. После ознакомления с обвинительным актом обвиняемый имеет право заявить ходатайство о признании вины или непризнании вины. Обвинитель прямо заинтересован в поступлении ходатайства о признании вины. Такое ходатайство означает прекращение «спора» между государственным обвинителем и обвиняемым, а поэтому атторнейская служба освобождается от сбора доказательств, вызова и допроса всех свидетелей. Суть сделок между обвинителем и обвиняемым сводится к следующему: обвиняемый признает себя виновным в менее тяжком преступлении, чем ему вменялось первоначально, а в обмен на это обвинитель рекомендует суду назначить более мягкую меру наказания. Хотя по правилам процесса судья должен удостовериться, что обвиняемому никаких обещаний не давалось, но практически он знает, что без обещаний снисхождения признание вины очень часто лишено для обвиняемого смысла. После назначения дела к слушанию подозреваемый становится обвиняемым.

Разбирательство дела в судебном заседании начинается с предъявления обвинения. Вначале судья оглашает обвинительный акт или информацию. Если обвиняемый признает, что он совершил преступление, то вся процедура дальнейшего разбирательства дела практически сводится к назначению наказания.

Обвиняемому, не признавшему себя виновным, предоставляется время на подготовку к судебному разбирательству (не менее двух дней). По всем делам, за исключением дел о преступлениях, наказываемых смертной казнью, обвиняемый может отказаться от рассмотрения дела присяжными и просить передать дело для разбирательства коллегии профессиональных судей. Если отказа заявлено не было, то суд приступает к формированию скамьи присяжных - Малого жюри, которое по общему правилу состоит из 12 человек. При подборе скамьи присяжных последним могут заявляться отводы - безмотивные и мотивированные. По делам о преступлениях, за которые может быть назначена смертная казнь, прокурор и защитник обвиняемого могут заявить по 20 безмотивных отводов, по делам о менее тяжких преступлениях прокурор может заявить - 6, а защитник - 10 безмотивных отводов. Количество мотивированных отводов присяжных не ограничивается.

После рассмотрения отводов и подбора присяжных начинается судебное следствие. Первым выступает обвинитель, который представляет доказательства обвинения. Затем выступает адвокат, который вправе поставить вопрос о прекращении дела. Если такая постановка вопроса судом отвергается, защитник произносит вступительное слово и представляет свои доказательства. В конце выступления обвинитель и защитник подводят итоги судебного следствия.Перед удалением присяжных заседателей на совещание они заслушивают напутственную речь судьи, в которой он излагает общие принципы оценки доказательств, подчеркивает, что отказ обвиняемого от показаний не является доказательством его вины, говорит о презумпции невиновности и т. п., избегая влияния на конкретные выводы присяжных по рассматриваемому делу.После этого присяжные удаляются для вынесения вердикта, который оглашается при обязательном присутствии судьи и обвиняемого в открытом судебном заседании. Мотивировка вердикта не требуется. При вынесении вердикта о виновности и отклонении судьей ходатайства о его аннулировании судья назначает день, когда будет вынесен приговор.

В уголовном процессе США значительное количество дел рассматривается в порядке суммарного производства, которое применяется по делам о менее опасных и малозначительных преступлениях. Упрощенный порядок разбирательства дел применяется в местных судах штатов, а также в районных федеральных судах, где дело рассматривается единолично судьей. Если обвиняемый признает себя виновным, то судья назначает ему наказание. При отрицании вины обвиняемым производится судебное разбирательство, завершающееся вынесением приговора судьей.Апелляция является основной формой обжалования приговора сторонами в вышестоящий суд. Федеральные правила устанавливают десятидневный срок для подачи жалобы. Апелляционное обжалование допускается только при условии, что обвиняемый не признал себя виновным. В случае подачи жалобы дело рассматривается профессиональными судьями апелляционной инстанции.Вступивший в законную силу приговор приводится в исполнение полицией.

Уголовный процесс Франции

Уголовно-процессуальный кодекс Франции, действующий в настоящее время, принят в 1958 г., а в 1958-1963 гг. была проведена реформа уголовной юстиции в целом, которая значительно усиливала карательные возможности французского государства. Она расширила компетенцию судов и военных трибуналов, учредила Суд государственной безопасности по делам о политических преступлениях, ввела упрощенные формы расследования и судебного разбирательства, сузила некоторые процессуальные гарантии обвиняемых, одновременно расширив полномочия полиции, прокуратуры и судов. Однако уже с начала 70-х гг. началась демократизация французского уголовного процесса: усиливались гарантии участников процесса; возрастала роль потерпевших в уголовном судопроизводстве; были приняты меры к ликвидации волокиты в судах, для чего введено упрощенное судопроизводство по делам о малозначительных проступках, упразднен Суд государственной безопасности; в УПК в качестве приложений были включены международные стандарты и конвенции, которыми обеспечивались права и свободы граждан Франции и иностранцев в уголовном судопроизводстве; были приняты и введены в действие кодексы: военной юстиции, государственной военной службы, судебной организации и др.

Уголовный процесс состоит из следующих стадий: 1) предварительное расследование; 2) судебное разбирательство; 3) обжалование приговора в апелляционном и кассационном порядке; 4) исполнительное производство.

Судопроизводство начинается с предъявления публичного уголовного иска с целью наказания лица, совершившего преступление.

Уголовные дела (уголовные иски) возбуждаются представителями прокуратуры как по собственной инициативе, так и по жалобам потерпевших и иных лиц. Однако подавляющее большинство дел они возбуждают по материалам полиции.

Полиция делится: на национальную и муниципальную (по источнику финансирования); на судебную, которая расследует правонарушения, и административную, ведающую предупреждением правонарушений и охраной общественного порядка (по роду деятельности).

Предварительное расследование может проводиться в двух формах:

1) досудебной - полицейское расследование (дознание);

2) судебной - предварительное следствие.

Полицейское расследование (дознание) осуществляется должностными лицами судебной полиции. В эту полицию входят исполнительные органы, деятельность которых направлена на установление доказательств и передачу виновных судебным органам. К должностным лицам судебной полиции относятся: офицеры судебной полиции; агенты судебной полиции (жандармы, не являющиеся офицерами судебной полиции, инспектора полиции); чиновники и агенты, на которых законом возложено осуществление отдельных функций судебной полиции (например, инспектора по охране вод и лесов).

Полным объемом прав по проведению полицейского расследования пользуются прокуроры, организационно состоящие при различных судебных инстанциях, а также мэры городов и их помощники.

Основными видами полицейского расследования являются: расследование явных (очевидных) преступлений, проступков и первоначальное дознание.

В тех случаях, когда предварительное следствие не обязательно, полиция имеет, по существу, неограниченные права, так как расследует дело в полном объеме. По окончании полицейского расследования составляется заключительный доклад. Моментом его окончания является передача дела в прокуратуру для решения вопроса о возбуждении публичного уголовного иска. УПК Франции не предусматривает составление процессуального акта, означающего начало дознания и соответственно начало уголовного процесса. Закон связывает производство дознания с необходимостью установления факта нарушения уголовного закона. По несложным делам заключительный доклад не составляется, имеющиеся материалы направляются районному прокурору с препроводительным письмом, в котором указываются лишь повод для расследования и лицо, в отношении которого оно проводилось. Прокурор обязан передать дело в соответствующий трибунал.

Предварительное следствие проводится следственным судьей, который находится в «двойном» подчинении: у судебной инстанции, от имени которой он ведет следствие, и прокурора. Предварительное следствие включает деятельность следственного судьи и обвинительной камеры апелляционного суда, которая решает вопрос о предании обвиняемого суду.

Подследственность следственного судьи зависит от формы предварительного расследования (полицейского и судебного), а также от разделения по французскому праву всех уголовных правонарушений в зависимости от общественной опасности деяния и предусмотренного законом наказания, на три категории: преступления, проступки, нарушения. Предварительное следствие обязательно по делам о преступлениях, не обязательно (факультативно) о проступках и может проводиться по делам о нарушениях, но только по требованию прокурора.

В тех случаях, когда предварительное следствие обязательно, на судебную полицию возлагается производство только первоначального дознания с целью обнаружения и закрепления следов преступления. При совершении так называемых явных преступлений и проступков, когда факт правонарушения для судебной полиции «очевиден», она пользуется неограниченными правами для производства арестов, задержаний, обысков, выемок и других следственных действий. По наиболее сложным и опасным преступлениям полицейское расследование проводится сотрудниками специализированных следственных подразделений - региональных отделов полиции. Основную же массу дел расследуют сотрудники территориальных органов полиции - полицейских комиссариатов.

Предварительное следствие судьей начинается на основании требования (вводного заключения) прокурора. Адвокат по желанию обвиняемого может участвовать в деле с момента вызова обвиняемого к следственному судье.

Используя материалы дознания, судья вправе проводить необходимые, по его мнению, следственные действия: обыски, выемки, наложение ареста на имущество, допросы, очные ставки и др.

По окончании расследования деяния, квалифицированного как преступление, следственный судья с согласия прокурора передает дело на рассмотрение обвинительной камеры апелляционного суда, которая является следственным органом второй инстанции и органом предания суду. Она вправе принять решение о предании обвиняемого суду, вернуть дело для дополнительного расследования, прекратить уголовное дело. При предании обвиняемого суду обвинительная камера определяет, в каком суде будет рассмотрено данное дело. Кроме того, обвинительная камера наделена определенной дисциплинарной властью в отношении следственных судей.

Судебное разбирательство в зависимости от подсудности происходит в суде присяжных, в исправительных трибуналах или полицейских трибуналах.

Суд присяжных состоит из председательствующего (председатель или член апелляционного суда), двух асессоров (члены или советники апелляционного суда, члены трибунала данной местности). Жюри присяжных состоит из девяти представителей граждан, включенных в установленном порядке в списки присяжных.

Судебное разбирательство проводится с участием сторон и начинается с проверки явки лиц, вызванных в суд. Затем оглашается постановление о предании суду. Заседание суда присяжных во Франции существенно отличается от английской и американской моделей суда присяжных. Профессиональные судьи и жюри присяжных составляют единую судебную коллегию, заседающую за одним столом. Судьи и присяжные под руководством председательствующего исследуют доказательства, допрашивают обвиняемого, свидетелей, экспертов, изучают вещественные доказательства, задают вопросы в ходе судебного следствия. По завершении судебного следствия судьи и присяжные заседатели удаляются на совещание, где совместно путем тайного голосования решают вопросы вины и наказания. Закон не требует мотивировки принятого решения.

Исправительный трибунал состоит из председателя и двух судей. В последние годы подсудность исправительных трибуналов расширена. В этот суд практически может быть направлено любое дело, в том числе и то, которое подсудно суду присяжных. Для рассмотрения дела исправительным трибуналом достаточно, чтобы трибунал признал себя компетентным вынести приговор.

Процедура рассмотрения дела в исправительном трибунале менее сложна, чем в суде присяжных, и не связана с соблюдением ряда важных процессуальных форм, например, - по правилам составленного обвинительного заключения, заранее проведенных допросов свидетелей, иных доказательств, зафиксированных должным образом. Судебное заседание проводится на состязательной основе, но прокурор обладает большими правами, чем адвокат. Прокурор, как и председатель, может в любой момент задавать допрашиваемым лицам вопросы; председатель вправе прервать адвоката в любой момент его выступления. Кроме того, адвокат обязан говорить только по существу- о фактах и личности обвиняемого. Допускается заочное рассмотрение дела, если обвиняемый не явился в суд в течение десяти дней после вызова или умышленно скрывается от суда. Приговор по рассматриваемому делу выносится в том же заседании или «в течение ближайших дней».

Полицейскому трибуналу подсудны дела о нарушениях, за которые может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок до двух месяцев или штраф до десяти тысяч франков. Рассматривает дела этот трибунал в составе одного судьи на основе: вызова ответчика (так в полицейском трибунале именуется обвиняемый), добровольной явки ответчика либо решения о предании суду, исходящего от органа предварительного расследования. Подготовительная процедура не проводится. Все вопросы рассматриваются в судебном заседании с участием сторон, если они представлены. Заседание начинается зачтением протокола о нарушении или заявления потерпевшего, затем заслушиваются свидетели со стороны обвинения и гражданского истца. Затем слово предоставляется ответчику и свидетелям с его стороны. Приговор выносится в этом же заседании.

Обжалование приговоров во французском уголовном процессе возможно в двух формах: обычной апелляции и чрезвычайной кассации.

Апелляционному обжалованию подлежат только приговоры исправительных и полицейских трибуналов. Подача апелляционной жалобы влечет новое судебное разбирательство в суде апелляционной инстанции. Но приговор пересматривается лишь в той его части, в которой он обжалован, и в части тех обстоятельств, на которые указывается в жалобе. Сам факт подачи апелляционной жалобы не приостанавливает исполнение приговора в целом. Во Франции действует 27 апелляционных судов, и на пересмотр дела в апелляционном порядке в среднем затрачивается от 18 до 36 месяцев. Хотя апелляционный суд и проводит судебное следствие, решение фактически принимается на основе письменных материалов, при этом суд вправе ухудшить положение осужденного по сравнению с приговором. В апелляционном порядке могут быть обжалованы приговоры исправительных трибуналов и наиболее строгие приговоры полицейских трибуналов, когда назначено лишение свободы свыше пяти дней или штраф свыше 1300 франков. Приговоры суда присяжных апелляционному обжалованию не подлежат.

Чрезвычайное обжалование - это подача жалобы в кассационном порядке. Поводом для такого обжалования служит лишь нарушение закона. Кассационный суд - один на всю страну.

В исключительных случаях допускается ревизионное обжалование. При этом дело вносится для рассмотрения в Кассационный суд Генеральным прокурором при Кассационном суде по приказу министра юстиции. Ревизионному рассмотрению дела может предшествовать дополнительное расследование. В этом случае Кассационный суд вправе отменить приговор не только по формальным соображениям, но и по существу.

Доказывание во французском уголовном процессе основывается на теории свободной оценки доказательств. Внутреннее убеждение судей фактически признается безотчетным. Подтверждением этому является отсутствие правил о мотивировке приговоров и об апелляционном обжаловании приговоров суда присяжных. Теория доказательств исходит из того, что объектом доказывания являются два обстоятельства: первое из них - факт нарушения уголовного закона и причинения материального ущерба, второе - наличие вины в любой из ее форм. При доказывании используются как прямые, так и косвенные доказательства. К прямым доказательствам относятся протокол о личном ознакомлении судьи, например с вещественным доказательством, доклады (заключения) экспертов, письменные доказательства. К косвенным доказательствам относятся различного рода презумпции, улики или признаки, которые формируют убеждение судьи косвенным образом. Большое внимание уделяется признанию обвиняемым своей вины.

Бремя доказывания распределяется между сторонами, а в целом ряде случаев оно лежит на обвиняемом, например при обвинении лица в совершении преступления, когда имеются протоколы и рапорты офицеров и агентов судебной полиции. В связи с этим нет оснований считать, что уголовный процесс во Франции предоставляет обвиняемому безусловно достаточные процессуальные гарантии.

Исполнение приговора после вступления его в законную силу производится по требованию прокуратуры. Условия содержания осужденного определяет судья по надзору за применением наказаний, который может разрешить ему находиться за пределами тюрьмы, перевести на другой режим, представить к условно-досрочному освобождению.

 

Уголовный процесс Германии

Как и французский, уголовный процесс Германии относится к смешанному типу, что объясняется существенным влиянием наполеоновского законодательства (в частности, УПК Франции 1808 г) на его структуру и институты1. Основными источниками уголовно-процессуального права Федеративной Республики Германии являются Конституция и УПК, принятый 1 февраля 1877 г, но действующий с многочисленными изменениями и дополнениями. Самыми существенными из внесенных поправок были, в частности, редакция 1924 г, Закон о малой реформе уголовного процесса 1964 г., редакция 1975 г и, наконец, ныне действующая редакция 1987 г. Значительные коррективы в последнюю редакцию внес Закон о борьбе с нелегальной торговлей наркотиками и другими проявлениями организованной преступности 1992 г. Наряду с УПК уголовно-процессуальные нормы содержат Закон о судоустройстве, Уголовный кодекс, Закон о суде по делам несовершеннолетних и некоторые другие Ведущая роль в производстве по уголовным делам принадлежит прокуратуре, участвующей в уголовном процессе от начала до конца Прокурор по заявлению возбуждает дело, руко- ' Подробнее см Филимонов Б А Основы уголовного процесса Германии. Учебное пособие М, 1994 369 § 5 Уголовный процесс Германии водит следствием, предъявляет обвинение и поддерживает его в суде и даже обеспечивает исполнение приговора. Организационно система прокуратуры в Германии построена по французскому образцу: федеральная прокуратура во главе с генеральным прокурором состоит при Высшем федеральном суде, земельные прокуратуры — при высших судах земель, территориальные прокуроры — при соответствующих участковых судах. ТПредварительное расследование уголовных дел. В соответствии с законом обязанность расследования лежит на прокуроре, который по большинству дел поручает уголовной полиции производство полного дознания Прокурор руководит расследованием, но может провести его и лично в полном объеме, что, как правило, осуществляется по наиболее важным и сложным уголовным делам Полиция по указанию прокурора производит все необходимые процессуальные и оперативно-розыскные действия, собирает доказательства.! На изъятия вещественных доказательств, обыски и задержания необходима санкция прокурора Предварительное заключение под стражу лица, подозреваемого в совершении преступления, возможно лишь на основании письменного ордера на арест, выданного судьей. Однако если оформление ордера может повлечь неоправданную задержку и опасность того, что преступник скроется от правосудия,^ соответствующее должностное лицо вправе арестовать подозреваемого и без ордера. В этом случае арестованный должен быть доставлен в суд немедленно для решения вопроса о законности помещения его под стражу. Арестованный, обвиняемый в совершении преступления, в любой момент до судебного разбирательства имеет право возбудить ходатайство об аннулировании ордера на арест. Срок предварительного содержания обвиняемого под стражей не должен превышать шести месяцев. Продление этого срока возможно в исключительных случаях соответствующим судьей. Адвокат (защитник) предоставляется при первом допросе обвиняемого. Обвиняемым признается лицо, в отношении которого ведется уголовное преследование и произведен допрос с объявлением инкриминируемых ему деяний и разъяснением его процессуальных прав и обязанностей1 Предварительное следствие, проводимое следственным судьей, было отменено в 1975 г., чтобы устранить дублирова- ' См Лубенский А И Предварительное расследование по законодательству капиталистических государств М, 1977 С 79—83 370 Глава XXIV. Уголовный процесс в зарубежных государствах ние действий полиции и прокуратуры и ускорить процесс расследования уголовных дел'. По делам о малозначительных- преступлениях УПК ФРГ предусматривает упрощенную процессуальную форму. В такой ситуации прокурор имеет право обратиться к участковому судье за "приказом о наказании", проект которого составляется обвинителем. Эта процедура требует добровольного признания обвиняемым своей вины. Право знакомиться с материалами уголовного дела по окончании производства расследования принадлежит только защитнику обвиняемого. Признав собранные по делу доказательства достаточными для возбуждения публичного обвинения, прокурор составляет обвинительный акт. В названном документе приводятся сведения о преступлении, данные об обвиняемом, указывается уголовный закон, подлежащий применению (формула обвинения) и доказательства. Обвинительный акт и материалы уголовного дела направляются в соответствующий суд. Предание суду. Решение по вопросу об открытии судебного разбирательства принимается судом, к подсудности которого законом отнесено уголовное дело. Обвинительный акт, предварительно врученный обвиняемому для ознакомления, рассматривается единолично судьей (в участковом суде) или коллегией судей (в земельном суде) в закрытом заседании. Обвиняемый имеет право заявить ходатайство об истребовании дополнительных доказательств или возразить против открытия судебного разбирательства. Эти ходатайства подлежат обязательному рассмотрению. Поступившее уголовное дело докладывается судьей-докладчиком, обсуждается (при коллегиальном рассмотрении вопроса) и выносится одно из предусмотренных законом определений: об открытии судебного разбирательства, об отказе в его открытии или о временном приостановлении производства по делу. Судебное разбирательство. Уголовные дела в.зависимости от тяжести совершенного преступления могут рассматриваться единолично участковым судьей, одним-двумя профессиональными судьями и двумя шеффенами (заседателями) или коллегией в составе трех постоянных членов суда и двух заседателей. Уголовные дела в судах рассматриваются открыто, ' См.: Боботое С. В. Буржуазная юстиция. Состояние и перспективы развития. М., 1989. 371 § 5. Уголовный процесс Германии на основе принципов состязательности, устности и непосредственности, а также неизменности состава суда. По действующему уголовно-процессуальному закону судебное разбирательство состоит из подготовительной части, судебного следствия, прений сторон, последнего слова подсудимого, постановления и провозглашения приговора. В подготовительной части судебного заседания объявляется дело, подлежащее слушанию, представляется состав суда, проверяется явка подсудимого, его защитника, потерпевшего, свидетелей и экспертов. Председательствующий по уголовному делу'выясняет данные о личности подсудимого. Прокурор оглашает обвинительный акт (полностью или частично — только формулу обвинения). Подсудимый высказывает свое отношение к предъявленному обвинению. Судебное следствие начинается допросом подсудимого. Председательствующий разъясняет подсудимому его право давать показания или отказаться от их дачи. Слушание показаний подсудимого перед исследованием других доказательств рассматривается как привилегия, так как он получает возможность представить свою версию совершенного им деяния1. Далее суд переходит к допросам свидетелей, экспертов и потерпевших. Исследуются вещественные и иные собранные по уголовному делу доказательства. По окончании допроса каждого свидетеля или эксперта, а равно и после рассмотрения любого иного доказательства подсудимый по предложению председательствующего может сделать свои замечания. Стороны имеют право представлять суду новые доказательства, не фигурировавшие ранее в материалах дела. После окончания судебного следствия суд переходит к заслушиванию судебных прений, называемых заключительными речами сторон. Первым выступает прокурор как публичный обвинитель. Затем слово предоставляется защите. Прокурор имеет право реплики. Подсудимый может обратиться к суду по окончании прений сторон, т. е. имеет право на последнее слово. После заслушивания последнего слова суд удаляется для решения вопросов о виновности или невиновности и о назначении виновному наказания. Приговор выносится именем народа и провозглашается. При оглашении приговора в обяза- ' См.: Филимонов Б. А. Показания обвиняемого в уголовном процессе ФРГ // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 1975. № 2. С. 30—32. 372 Глава XXIV. Уголовный процесс в зарубежных государствах тельном порядке зачитывается только его резолютивная часть — формула приговора. Обжалование решений по уголовным делам. Исправление судебных ошибок в уголовном процессе ФРГ возможно посредством апелляции, ревизии и частной жалобы1. Апелляционное производство. Правом апелляционного обжалования обладают прокурор, осужденный, его защитник, законный представитель осужденного, частный обвинитель, гражданский ответчик. Апелляция подается в течение одной недели с момента провозглашения -приговора или вручения отсутствовавшему на заседании подсудимому копии приговора. Жалоба подается в суд, вынесший приговор, письменно или устно — с занесением в протокол. В качестве апелляционной инстанции выступает суд земли, рассматривающий апелляционные жалобы на приговоры участкового суда и суда шеффенов. Принятие решения по апелляционной жалобе осуществляется либо вне судебного разбирательства с вынесением определения, либо в судебном разбирательстве с постановлением приговора. Без судебного разбирательства апелляционный суд вправе лишь прекратить производство по делу или отклонить жалобу как недопустимую. Признав же ее обоснованной, апелляционный суд отменяет обжалованный приговор и рассматривает уголовное дело по существу, вынося собственный приговор. Производство в порядке ревизии. В ревизионном порядке УПК ФРГ (параграф 333) допускает обжалование приговоров уголовных палат земельных судов, а также приговоров участковых судов, не подлежащих апелляционному обжалованию. Круг лиц, обладающих правом ревизионного обжалования, тот же, что и в апелляционном производстве. Прокурор может принести ревизионную жалобу в интересах осужденного. Ревизионная жалоба должна быть подана в течение недельного срока с момента провозглашения приговора в суд, вынесший приговор, в форме письменного документа или устно — с занесением в протокол. Процессуальный порядок производства по ревизионной жалобе сложнее, чем по апелляционной. Так, копия ревизионной жалобы должна быть вручена другой стороне, а подсудимый имеет право возражений, заносимых в специальный протокол. ' Филимонов Б. А. Основы уголовного процесса Германии: Учебное пособие. М., 1994. С. 85—87. 373 § 5. Уголовный процесс Германии Судами ревизионной инстанции выступают федеральная судебная палата и высшие суды земель, действующие в этом случае в составе уголовного сената, состоящего. из трех судей. Приговоры в ревизионном порядке могут быть обжалованы только в связи с нарушением закона — материального или процессуального. К так называемым абсолютным (влекущим пересмотр дела в любом случае) ревизионным поводам уголов-но-процессуальный закон относит, в частности, незаконный состав суда, нарушение судом подсудности, отсутствие в приговоре мотивации принятого решения, незаконное ограничение судом защиты. Сущность ревизионного производства состоит в проверке приговоров первой или апелляционной инстанции с позиции соблюдения указанными судами формальных требований закона в пределах поданной жалобы. Ревизионный суд принимает одно из следующих решений: отклонить жалобу и оставить приговор в силе, отменить обжалованный приговор и направить дело на новое рассмотрение, отменить первоначальный приговор и разрешить дело по существу с вынесением собственного приговора. Как и в апелляционном производстве, обжалуемый приговор не может быть изменен в ущерб осужденному. Принесение частной жалобы допускается на определения судов первой и апелляционной инстанций, на постановления председательствующего по уголовному делу, участкового судьи и судьи, действующего по поручению. Право на частную жалобу принадлежит прокурору, осужденному, его защитнику и законному представителю, свидетелю, эксперту и другим лицам, интересы которых затронуты данным судебным актом. Уголовно-процессуальный кодекс не связывает подачу частной жалобы с каким-либо сроком, не определяет строгой формы ее принесения. Частные жалобы рассматриваются уголовной палатой земельного суда, уголовным сенатом высшего земельного суда и уголовным сенатом федеральной судебной палаты. * * * Порядок судопроизводства по уголовным делам в зарубежных государствах подвергается изменениям в соответствии с условиями, существующими в той или иной стране.