Тема 7. Державний кредит та державний борг

Мета: поглиблення знань студентів, формування навичок роботи з літературою, розширення кругозору.

Форма виконання: вивчення літератури, опрацьовування лекційного матеріалу, складання конспекту, підбір літератури для доповідей та написання рефератів.

Рекомендації.

У процесі опрацьовування теми доцільно звернути увагу на:

- економічну сутність державного кредиту;

- форми державного кредиту;

- класифікацію позик;

- поняття державного боргу;

- внутрішній і зовнішній державний борг України;

- методи управління державним боргом.

Контрольні запитання:

1. Які існують форми державного кредиту?

2. За якими ознаками класифікуються державні позики?

3. Які випускаються види облігацій державних позик?

4. Які передумови випуску облігацій державних позик?

5. Які існують джерела погашення державних позик?

6. Що таке державний борг?

7. Які існують види державного боргу?

8. В чому полягає сутність системи управління державним боргом?

9. Які існують способи коригування державного боргу?

Форми й методи контролю:

- усні відповіді на запитання семінарського заняття;

- перевірка викладачем складеного студентами конспекту;

- обговорення матеріалів, підготовлених до виступу з доповідями або рефератами.

Базові терміни теми

Анулювання позики — держава повністю відмовляється від зобов’язань по боргах, що може бути зумовлено її фінансовою неспроможністю.

Відстрочка погашення позики – це перенос строки погашення позики. При цьому за період перенесення строків погашення боргу виплата доходів не проводиться.

Державний борг – це сума заборгованості держави своїм кредиторам.

Державний кредит – це грошові відносини між державою та іншими економічними суб’єктами з приводу мобiлiзацiї тимчасово вільних грошових коштів на умовах добровільності, платності, строковості, в яких держава виступає як позичальник, кредитор або гарант.

Державні позики – основна форма державного кредиту. Визначають економічні відносини між державою і юридичними, фізичними особами, в яких держава виступає як позичальник тимчасово вільних грошових коштів.

Казначейські зобов’язання – короткострокове боргове зобов’язання держави спрямоване тільки на покриття бюджетного дефіциту. Виплата доходу здійснюється у вигляді проценту.

Конверсія державного боргу — це зміна доходності позики (як правило, у бік зниження процента). Застосовується у випадку погіршення фінансового і економічного стану держави.

Консолідація — це передача зобов’язань за раніше випущеними позиками на нові позики з метою продовження (скорочення) терміну позики. При цьому за період перенесення строків погашення боргу власники облігацій продовжують отримувати дохід.

Облігації державних позик – це середньо або довгострокове боргове зобов’язання держави, за яким у встановлені терміни повертається кредиторам борг i виплачується дохід у формі процента, виграшу або шляхом оплати купонів.

Управління державним боргом – полягає в забезпеченні платоспроможності держави, тобто можливості погашення боргів.

 

Література: 11; 18, с. 524-533; 22, с. 172-182; 23; 27.

Тема 8. Місцеві фінанси

Мета: поглиблення знань студентів, формування навичок роботи з літературою, розширення кругозору.

Форма виконання: вивчення літератури, опрацьовування лекційного матеріалу, складання конспекту, підбір літератури для доповідей та написання рефератів.

Рекомендації.

У процесі опрацьовування теми доцільно звернути увагу на:

- сутність і роль місцевих фінансів;

- склад місцевих фінансових ресурсів;

- склад та структуру регіональних бюджетів;

- сутність та структуру позабюджетних фондів органів місцевого самоврядування.

Контрольні запитання:

1. Охарактеризуйте сутність місцевих фінансів?

2. Яку роль місцеві фінанси відіграють в економіці країни?

3. У чому різниця між регіональними бюджетами та державним бюджетом?

4. Охарактеризуйте склад та структуру регіональних бюджетів в Україні.

5. Яка сутність позабюджетних фондів органів місцевого самоврядування?

6. Які органи здійснюють контроль за розподілом коштів регіональних бюджетів?

Форми й методи контролю:

- усні відповіді на запитання семінарського заняття;

- перевірка викладачем складеного студентами конспекту;

- обговорення матеріалів, підготовлених до виступу з доповідями або рефератами.

Базові терміни теми

Бюджетні позички – кошти, що надаються з Державного бюджету місцевим бюджетам для покриття тимчасових касових розривів у процесі їх виконання. Підлягають поверненню потягом поточного бюджетного року.

Дотація – кошти, що передаються з Державного бюджету місцевим бюджетам або з місцевих бюджетів вищого рівня місцевим бюджетам нижчого рівня безповоротно для збалансування їхніх доходів і видатків.

Комунальна власність – самостійна форма власності, яка є власністю територіальної громади (за Конституцією України).

Комунальний кредит – це система відносин між органами місцевого самоврядування із поворотної, платної та строкової передачі фінансових ресурсів.

Кошик доходів – це сукупність доходних джерел що закріплюються за бюджетами місцевого самоврядування Бюджетним Кодексом на постійній основі та враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів.

Місцеві бюджети – бюджетами територіальних громад сіл, селищ, міст та їх об’єднань.

Місцеві фінанси — це система формування, розподілу і використання грошових та інших фінансових ресурсів для забезпечення місцевих органів влади покладених на них функцій і завдань – задоволення соціальних потреб території та її соціально-економічного розвитку.

Міжбюджетні взаємовідносини – це форма взаємозв’язків між окремими ланками системи місцевих бюджетів, а також між місцевими бюджетами та Державним бюджетом.

Міжбюджетні трансферти – кошти, які безоплатно і безповоротно передаються з одного бюджету до іншого.

Місцеві податки і збори – податки і збори, ставки яких визначаються представницькими органами державної влади, а суми податків складають доходи місцевих бюджетів.

Податкоспроможність території – відносний показник, що визначає можливості території фінансувати витрати економічного та соціального напрямів. Визначається шляхом співставлення абсолютного обсягу валового внутрішнього продукту, що виробляється в межах території на душу населення.

Регіональні позабюджетні фонди – грошові фонди, що формуються з метою цільового фінансування видатків не передбачених місцевими бюджетами.

Регульовані доходи – це доходи, передані повністю або частково у формі часток загальнодержавних податків. Вони на пайовій основі розподіляються між усіма ланками бюджетної системи України.

Субвенція – форма фінансової допомоги держави місцевим органам влади, що надаються з метою забезпечення виконання наперед визначених завдань. У разі порушення умов її цільового використання підлягає поверненню.

Субсидія – кошти, кошти, що передаються з Державного бюджету місцевим бюджетам або з місцевих бюджетів вищого рівня місцевим бюджетам нижчого рівня на фінансування цільових видатків.

Територіальна громада – це сукупність громадян України, котрі спільно проживають у міському чи сільському поселенні, мають колективні інтереси і визначений законом правовий статус.

 

Література: 4; 12; 18, с. 94-117; 21; 25.