Усиление централизации государственного управления с целью укрепления самодержавной власти, упразднение элементов самоуправления в губерниях и городах

• Отстранение от власти фаворитов Екатерины ІІ
• 5 апреля 1797 года, дни коронационных торжеств Павел огласил «Учреждение об императорской фамилии», которое устанавливало новый порядок наследования престола. Отныне престол мог передаваться только старшему из сыновей, а при их отсутствии – старшему из братьев, «дабы государство не было без наследника, дабы наследник был назначен всегда законом самим, дабы не было малейшего сомнения, кому наследовать». И лишь в случае отсутствия братьев – к женскому потомству императора. Главное правило состояло в том, что «мужское лицо предпочитается женскому» (действовал до 1917 г.).
• Реформирование армии. Будучи поклонником прусских порядков, Павел стал насаждать в армии муштру и ввел прусскую военную форму, париков с буклями и косой, палочную дисциплину.

1796 г. – введение новых уставов, уделявших много внимания строевой подготовке в ущерб огневой (главными принципами военного дела были объявлены точность построения, выверенность интервалов и «гусиный шаг»)

1796 г. – исключение из списков полков формально числившихся на службе (в том числе малолетних детей)

• Ограничение сословных привилегий дворян. Павел стремился вселить в дворян страх и благоговение перед государством

1797 г. – отмена прав дворянства и купечества, дарованные им по Жалованным грамотам 1785 г.

Введение телесных наказаний за уголовные преступления

1798 г. – установление контроля администрации губернатора над дворянским обществом

1799, 1800 гг. – отмена дворянских собраний; введение выборов губернских предводителей дворянства уездными предводителями, а не всеми дворянами.

Запрещение дворянству подавать коллективные жалобы императору.

• Законодательное оформление отношений помещиков и крестьян и предупреждение волнений крепостных

5 апреля 1797 г. – указ о трёхдневной барщине

1797 г. – запрет продавать дворовых людей и безземельных крестьян

1798 г. – запрет продавать украинских крестьян без земли

Но было бы совершенно неправильно квалифицировать политику Павла I как антидворянскую и антикрепостническую. Заставляя дворян служить, Павел имел в виду сплотить все силы правящего класса вокруг престола и активизировать их в целях борьбы с революционной опасностью.

Указ 12 декабря 1796 г. Крепостное право было распространено на Южную Украину (новороссийские губернии (Екатеринославская, Таврическая и Вознесенская), Приазовье, Дон, Предкавказье. Продолжалась практика раздачи дворянам государственных крестьян. За четыре года дворяне получили 600 тыс. крестьян. Едва ли не более половины всех помещичьих имений возникло в эпоху Екатерины и Павла. В 60-е гг. ХІХ в., в пору отмены крепостного права и размежевания помещичьих и крестьянских земель, некоторые старые крестьяне ещё помнили те времена, когда никаких помещиков у них не было, а вся земля была их, крестьянская.

В то же время Павел стремился урегулировать положение казённых крестьян. Рядом сенатских указов было предписано предоставить им земельные наделы – 15 десятин на душу мужского пола в многоземельных губерниях и 8 десятин в остальных. В 1797 г. было введено сельское и волостное самоуправление казённых крестьян: вводились выборные сельские старосты и волостные головы

• Своим указом Павел разрешил старообрядцам публично отправлять богослужение и иметь свои церкви
• Ограничение влияния революционных идей. Усиление военно-полицейской опеки над всеми слоями населения

1797 г. – введение жёсткой цензуры

1797 г. – закрытие частных типографий

1800 г. – запрет ввоза книг из-за границы (в 1797–1799 гг. запрещено 639 изданий, в том числе «Путешествие Гулливера».

Запрещение употреблять в речи слова «гражданин», «отечество», «нация», «патриот», «клуб», «общество» и др. Полиции был дан приказ задерживать всех лиц в модных тогда круглых шляпах, сапогах с отворотами и длинных панталонах. Считалось, что эта мода идёт от якобинцев. Экипажи должны были останавливаться при встрече с императором, а те, кто в них сидел, – выходить и кланяться.

• Внешняя политика

При Павле Россия активно участвовала и в борьбе европейских монархий с французской революцией:

1797 – 1801 гг. Павел I присоединился к антифранцузской коалиции (Англия, Австрия, Турция, Неаполитанское королевство) и отправил для войны флот под командованием Ф.Ф. Ушакова и армию во главе с А.В. Суворовым.

1798 г. – победа русского флота Ф.Ф. Ушакова над французами в Средиземном море при крепости Корфу на Ионических островах.

1799 г. походы А.В. Суворова: Итальянский (сражения у рек Адда, Треббии, у города Нови) и Швейцарский (взятие русской армией Сен-Готарда, Чёртова моста, переход через Альпы). Разгром основных сил Франции в Северной Италии, освобождение Швейцарии

Итальянский и Швейцарский походы А.В. Суворова, вошли в историю военного искусства, а Суворов получил звание генералиссимуса.

Когда же Англия оккупировала Мальту, отвоевав ее у французов, а Павел принял Мальтийский орден под свое покровительство, последовал разрыв отношений с Англией и Австрией. Заключается союз с Францией. Началась подготовка русской армии к походу в Британскую Индию

• Освоение Североамериканского континента

1799 г. – учреждение Русско-американской компании. Создание постоянных русских поселений в Аляске