путем законодательным. – Проект учреждения при С.-Петербургском столичном съезде особой консультации

Проект организации помощников присяжных поверенных

по делам уголовным и гражданским //

С-Петербургские ведомости. Газета политическая и литературная.

1882. № 24. С. 1–2.

/15 июля 2004 г., РГБ в Химках, зал газет,

копия второй половины статьи – С. 2/

В тесной связи с проектом новой организации помощников присяжных поверенных находится другой проект, составленный комиссией помощников, проект устройства при с.-петербургском столичном мировом съезде особой консультации помощников присяжных поверенных. С 1870 г., как известно, в здании судебных мест существует консультация присяжных поверенных, для устных и письменных советов по делам гражданским. Двое из членов консультации дежурят в ней ежедневно, кроме неприсутственных дней, для подачи словесных советов. Раз в две недели бывают общие собрания членов консультации, для обсуждения более сложных юридических вопросов и проектов письменных заключений по этим вопросам. За заключение взимается известная плата от консультирующих, за исключением бедных людей, которым помощь советом или заключением оказывается бесплатно.

Возникшее, среди помощников присяжных поверенных, стремление получить более прочную организацию, близко подходящую к организации сословия присяжных поверенных, вызвала, совершенно естественно, в помощниках присяжных поверенных желание создать нечто подобное и в их среде. И вот, комиссия помощников вырабатывает проект устройства особой консультации при мировом съезде, преследуя при этом двоякую цель: с одной стороны – в значительной степени облегчить людям, нуждающимся в юридических советах, выяснение того или другого спорного юридического вопроса, избавляя их от эксплуатации массы ютящихся ещё около мировых судов непризнанных доморощенных юристов «дровокатов», а другой – теснее сплотить помощников присяжных поверенных в одно целое, пробудить в них сознание общности интересов и ответственности перед посторонней публикой, и доставить им хорошую практическую школу, для выработки из них сведущих юристов-практиков, достойных своего звания присяжных поверенных.

Посмотрим же теперь, каким способом предполагается достичь такой двоякой цели.

Консультация, согласно проекту, составляется из помощников присяжных поверенных с.-петербургского округа, занимавшихся судебной практикой не менее двух лет. Первоначальный список лиц, имеющих право быть членами консультации, составляется комиссией помощников присяжных поверенных; дальнейший же приём в члены консультации производится закрытою баллотировкою общего собрания, от которого зависит принять в члены также и присяжных поверенных.

Ближайшая, непосредственная цель консультации – давать желающим советы по гражданским и уголовным делам. Советы предполагается давать в мировом съезде, в особой комнате, ежедневно, кроме дней неприсутственных и дней распорядительных заседаний съезда, от 12 до 3 часов пополудни, - если предлагаются несложные документы и разрешение вопроса не представляет особых затруднений, то – словесно, в противном случае – письменно, не позже недели, а в июнь, июль и август – не позже двух недель со дня предъявления требования. Словесные советы даются бесплатно, а письменные за вознаграждение, по усмотрению консультанта, от 1 до 50 руб., смотря по обширности дела, сложности возбуждаемых в нём вопросов и ценности ограждаемого права; лица бедные могут быть освобождены дежурным консультантом от всякой платы за совет. Из платы за заключение, 30 проц. отчисляются на расходы по консультации, а остальные 70 проц. поступают в пользу давшего письменное заключение. Сверх того, на те же расходы вносится единовременно каждым, при поступлении в члены консультации, по 3 руб. и ежегодно – в размере, определяемом общим собранием. Для подачи советов, в консультации присутствуют не менее двух членов ежедневно. Консультант, не явившийся два раза на дежурство и не заменивший себя другим, считается выбывшим из числа консультантов.

Для достижения большей добросовестности и аккуратности членов консультации, в исполнении их обязанностей – с одной, и для лучшего контроля за правильностью и точностью даваемых ими советов – с другой стороны, – проект устанавливает следующий порядок подачи советов.

О каждом предлагаемом вопросе и данном ответе, как бы прост он ни был, должно быть отмечено консультантом в книге словесных советов. Каждое дело, принятое для письменного заключения, записывается консультантом в книгу письменных заключений за особым номером, с означением доставленных документов, срока, назначенного для выдачи письменного заключения и суммы, уплаченной за совет, а лицу, имеющему получить письменное заключение, выдается билет, под тем же номером, за подписью консультанта. Член консультации, назначенный распорядителями для подачи письменного заключения, вносит заготовленный им ответ в особое совещание, образуемое каждую неделю, а в 3 летние месяца – каждые две недели раз, из minimum трёх членов консультации, по особой установленной очереди. Дающий письменное заключение обязан изложить его после совещания, согласно с мнением большинства членов, присутствовавших в совещании. Заключения выдаются обязательно за подписью одного из членов консультации и содержат в себе поименование рассмотренных документов и мотивированные ответы на подлежащие рассмотрению вопросы. В видах контроля, одновременно с письменным заключением, доставляется консультантом копия с него, которая и сохраняется в делах консультации.

Кто из читателей не знает, как часто в юридической практике возникают крайне запутанные и трудноразрешимые вопросы: всякий, даже опытный юрист, далеко не редко встречает необходимость, подобно врачу, посоветоваться по поводу того или другого вопроса с своим собратом по профессии. Если такая надобность в совете встречается у самих присяжных поверенных, лиц, приобретших, путем долголетней практики, известную опытность, то потребность эта тем чаще должна встречаться у их помощников, в особенности у тех из них, которые только начинают свою практическую деятельность и потому ещё не успели достаточно ознакомиться с разрешением того или другого вопроса судебной практикой. Немаловажную услугу, в этом отношении, может оказать проектируемое учреждение консультации. Проект предоставляет членам консультации право вносить (без платы) на обсуждение совещания вопросы, возникающие независимо от тех дел, которые ими приняты для выдачи письменных заключений. Хотя в проекте и говорится, что такое право предоставляется «членам консультации», следовательно, по-видимому, только ограниченному числу лиц, входящих в состав консультации, тем не менее, не подлежит сомнению, что возможность получать советы и представлять на обсуждение консультации спорные юридические вопросы будут иметь и другие помощники присяжных поверенных, в состав консультации не входящие. Кабинет консультации будет, без сомнения, центром наиболее тесного и живого общения не только между членами консультации, но и между всеми членами сословия помощников присяжных поверенных вообще, а такое общение, в связи с теми условиями организации и контроля за деятельностью помощников, которые мы рассмотрели выше, не может не отразиться самым благоприятным образом на положении у нас института присяжной адвокатуры. При таких условиях, будем надеяться, – звание помощников присяжных поверенных послужит не только хорошей практической, но и чисто нравственной школой начинающим юристам; при таких условиях особая корпорация присяжной адвокатуры, мало-помалу, очистится от тех подонков, которым, к сожалению, удалось пробраться в её среду при существовавшем до сих пор порядке вещей, и исчезнет из общественного сознания всякая память о «софистах ХIХ века и прелюбодеях мысли», – эпитет, который придал нашим адвокатам Евгений Марков. [С. 2]