Так как закон № 307-ФЗ выступает основополагающим актом по организации и регулированию аудиторской деятельности в РФ, необходимо изучить его структуру.
Закон № 307-ФЗ состоит исключительно из статей, в нем отсутствуют разделы или главы:
Первые 4 статьи являются вводными, в них содержатся основные понятия (термины) и ключевые моменты, связанные с ними. Так, в ст. 4 дается определение понятия «аудитор» и указывается, что статус приобретается только после внесения сведений о лице в реестр аудиторов.
После перечисления ситуаций, при которых аудит проводится в обязательном порядке (ст. 5), в законе № 307-ФЗ определяется, что такое аудиторское заключение, как организуется аудиторская деятельность в целом и что относится к аудиторской тайне (ст. 6–9). Конечно, в нем указаны только основные моменты, которые более подробно расписаны в нормативных актах нижестоящих уровней.
Ст. 10–12 закона № 307-ФЗ связаны с контролем качества работы аудиторов.
В ст. 13–14 закона № 307-ФЗ перечисляются права и обязанности участников аудита: аудиторов и аудируемых лиц.
Как происходит государственное регулирование аудиторской деятельности, описано в ст. 15–22. Здесь же рассказано о порядке организации СРО, условиях членства аудиторов в СРО, меры дисциплинарного воздействия в отношении аудиторов и контроль за деятельностью СРО.
Последние 4 статьи закона № 307-ФЗ содержат несколько дополнительных требований и примечаний, отменяют ряд нормативных актов и вводят в действие настоящий закон.
Следовательно, закон № 307-ФЗ хоть и лаконичен, но содержателен и императивен.
Сущность и содержание аудиторских стандартов
Стандарты аудита - единые требования к порядку осуществления аудиторской деятельности, оформлению и оценке качества аудита и сопутствующих ему услуг, а также к порядку подготовки аудиторов и оценке их квалификации.
Потребность в стандартизации аудиторской деятельности обусловлена с одной стороны, развитием транснациональных аудиторских компаний, а с другой, многообразием методик, применяемых в аудиторской практике и сложностью их сопоставления. В то же время общепринятой системы стандартов в природе не существует.
Использование стандартов позволяет:
· получить необходимые гарантии качества подготовки аудиторов и проведения аудита финансовой отчетности;
· обеспечить разумную уверенность в объективности результатов аудиторской проверки;
· внедрить в аудиторскую практику новые научные достижения;
· обеспечить взаимосвязь между отдельными этапами аудиторской проверки;
· понять заинтересованным пользователям бухгалтерской (финансовой) отчетности процесс аудиторской проверки;
· создать общественный имидж профессии аудитора.
С изменением экономической среды аудиторские стандарты подлежат периодическому пересмотру для максимального удовлетворения потребностей пользователей финансовой отчетности.
Стандарты должны соблюдаться независимо от условий, в которых проводится аудит. Аудитор, допускающий в своей практике отступление от стандарта, должен быть готов объяснить причину этого отступления в аудиторском заключении.
Среди таких правил (стандартов) аудиторской деятельности выделяют федеральные стандарты внутренние правила профессиональных объединений аудиторов, а также стандарты индивидуальных аудиторов или аудиторских организаций.
Правительство Российской Федерации утвердило федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности, поэтому они обязательны для исполнения аудиторскими организациями, индивидуальными аудиторами, и также аудируемыми лицами, за исключением оговоренных особо случаев. Федеральные стандарты аудиторской деятельности разработаны в соответствии со стандартами аудита, принятыми международным сообществом, и содержат положения о регулировании аудиторской деятельности и требования к проведению аудита.
Стандарты аудиторских организаций, в соответствии с федерльным законом об аудиторской деятельности, разрабатываются ими самими в том случае, если это предусматривается уставом аудиторской организации. Однако эти правила не могут противоречить федеральным правилам аудиторской деятельности, как и не должны они препятствовать проведению аудиторской деятельности. Правом разработки собственных стандартов могут пользоваться как аудиторские организации, так и индивидуальные аудиторы.
В соответствии с требованиями федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности составляется аудиторское заключение, в котором содержится мнение аудитора о соответствии порядка ведения финансовой отчетности законодательству и достоверности бухгалтерской отчетности аудируемого предприятия. Федеральные правила определяют порядок предоставления такого заключения, которое является официальным документом, а также его содержание и форму.
Только суд может признать составленное аудиторское заключение ложным. Это возможно в том случае, если документ составлен без проведения аудиторской проверки отчетности или по ее результатам, но противоречащее содержанию аудируемых документов.
