Судья очень счастлив, потому что он получил жалобу на действия досудебных органов расследования. До рассмотрения жалобы он должен совершить определённые действия:
1) Выяснить подсудность данному судье и суду
2) Есть ли предмет рассмотрения жалобы (чтобы не подавали жалобы на неопрятный вид следователя во время допроса, должны быть нарушены процессуальные нормы)
3) Подана ли жалоба надлежащим лицом
При решении вопроса о назначении судебного заседания по этой категории дел, применяются общие нормы о порядке назначения и подготовке УД к судебному заседанию, за некоторыми исключениями. Это постановление судьи, в котором указывается где, когда, что, зачем, кто приглашается, обязательно указывается время, место и т.д.
Если при рассмотрении этой жалобы судья приходит к выводу, что далеко не все необходимые данные представлены и приложены к данному конкретном заявлению или жалобе (например, нет сведений, какие именно действия и решения обжалуются, жалоба анонимна, не подписана заявителем, хотя лицо представило эту жалобу непосредственно или через дознавателя и следователя, не подтверждены соответствующие полномочия защитника, представителя или заявителя), жалобу нужно вернуть заявителю, чтобы устранить причины отказа в принятии соответствующей жалобы. После того, как эти препятствия будут устранены, у лица сохраняется право на подачу жалобы, что разъясняется этому лицу.
Срок рассмотрения жалобы для её оперативного рассмотрения должен быть достаточно ограничен. Ст. 125 его определяет – 5 суток с момента поступления жалобы в суд после устранения препятствий к её рассмотрению.
Лицо выбирает, куда оно обращается. Может ли лицо обратиться и туда, и туда, и туда и везде нажаловаться? В принципе, может: ст. 123-125 не ограничивают право на подачу жалоб. Жалоба может быть подана в суд, прокурору и руководителю следственного органа, но при этом необходимо установить, обращалось ли лицо раньше по тому же основанию в отношении того же лица в иной орган, какое решение было принято при удовлетворении или отказе в удовлетворении этой жалобы.
Если в рамках ведомственного контроля или прокурорского надзора было принято решение, которое не удовлетворяет заявителя, основанием для обращения в суд будут уже не сами нарушения, а те решения, которые приняты по итогам их рассмотрения.
Если по поступившей жалобе будет установлено, что она уже удовлетворена или в её удовлетворении отказано, суд должен, получив такую информацию, принять постановление об отказе в принятии жалобы по тому же основанию в отношении того же ДЛ.
Если эти основания появляются у нас непосредственно в судебном заседании, такое судебное производство уже идёт. Мы не отказываем в принятии жалобы, а прекращаем производство по такой жалобе. Если мы устанавливаем, что заявитель не согласен именно с решением прокурора, руководителя следственного органа по рассмотрению своей жалобы, суд может принять жалобу на действия, решения руководителя следственного органа, прокурора. В данном случае мы говорим о другом предмете рассмотрения жалоб.
Жалобы рассматриваются и в том случае, если ставится вопрос о признании незаконным и необоснованным действий и решений, которые не могут быть предметом проверки законности и обоснованности на стадии судебного разбирательства.
Такие решения судьи, которые касаются рассмотрения жалоб на действия и решения ДЛ досудебного производства, могут быть обжалованы в апелляционном и в кассационном порядке.
В зависимости от того, на какой стадии находится производство по жалобе, судья может вынести по данной желобе:
· Постановление об отказе в рассмотрении жалобы
· Постановление о прекращении производства по жалобе, если УД или уголовное преследование прекращено
Кроме того, судья не рассматривает жалобы на действия и решения участников досудебного производства, если дело уже направлено в суд для рассмотрения дела по существу. Любая жалоба на действия и решения ДЛ в рамках досудебного производства рассматривается только в том случае и в тех временных пределах, когда дело находится на стадии досудебного производства.
Означает ли это, что заявителям не предоставляется возможность фактически реализовать своё право на доступ к правосудию? Вовсе нет.
Заявителю должно быть разъяснено, что вопрос о признании незаконными и необоснованными действий ДЛ на стадии досудебного производства можно поставить в ходе судебного разбирательства, можно поставить в апелляционной и в кассационной жалобе.
Если судебное решение вступило в силу уже при рассмотрении УД, судья, получив жалобу на действия ДЛ на стадии досудебного производства, выносит решение об отказе в принятии жалобы и разъясняет заявителю право обратиться в вышестоящую инстанцию (апелляцию, кассацию), если речь идёт о таких нарушениях дознавателя и следователя, которые породили уголовного и уголовно-процессуального закона, затруднили право на доступ к правосудию или нарушили конституционные права и свободы субъекта (как участника процесса, так и лица, чьи интересы в той или иной ситуации затронуты производством по УД)
После получения жалобы судья, кроме решения вопросов, связанных с назначением УД к производству, должен известить тех лиц, чьи интересы затрагиваются жалобой: те лица, которые либо непосредственно обратились с соответствующей жалобой, либо судья, исходя из внутреннего убеждения, полагает, что они могут иметь свой интерес.
1) Заявитель (жалобщик)
2) Потерпевший
a. Если ставится под сомнение постановление о возбуждении УД
b. Лица, в отношении которых принято решение о прекращении УД, когда потерпевший не согласен с данным решением.
3) Обвиняемый, подозреваемый подают жалобу через их защитников или законных представителей
Обвиняемого и подозреваемого надо поставить в известность о том, что от их имени и в их интересах суд в рамках деятельности по осуществлению судебного контроля будет рассматривать те или иные спорные ситуации.
Способы извещения: повестка, СМС-сообщение, если лицо согласно на получение такого извещения. Про СМС мы говорили: собственноручное согласие лица, предоставление номера и т.д.
Если указанные лица не являются в судебное заседание, это не является основанием отложения судебного производства по делу и не является препятствием к рассмотрению соответствующего заявления.
Если такая неявка имеет место по неуважительным причинам, судья может отложить, но это остаётся на его усмотрении. Когда судебное разбирательство откладывается, необходимо определить место, время, дату соответствующего судебного разбирательства со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Можно вызвать дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и начальника органа дознания, если их присутствие необходимо для выяснения обстоятельств, связанных с нарушением прав соответствующего судопроизводства.
Если лицо находится под стражей, в его отношении могут быть два варианта:
· Принимает участие непосредственно
· Используется ВКС
Когда мы говорим о подаче соответствующей жалобы для её разрешения в форме судебного контроля, участники процесса, чьи интересы затронуты, участвуют в рассмотрении и разрешении жалобы имеют право на ознакомление с материалами производства по жалобе, могут предоставлять дополнительные материалы, которые имеют отношение к жалобе. На этом этапе действуют нормы, в том числе, ст. 161 и ст. 241 УПК РФ, которые ограничивают гласность, поскольку разглашение сведений, имеющихся в материалах УД, может повредить как участникам процесса, так и интересам расследования УД.
Оглашение допускается, когда это не противоречит интересам расследования и обеспечивает интересы участников. Ведётся протокол судебного заседания.
Копии материалов и дополнительные материалы хранятся в производстве по этой жалобе. С таким производством можно ознакомиться. Судья единолично рассматривает такие жалобы. Суд обязан надлежащим образом оформить такое производство, так как решение судьи может быть предметом обжалования в апелляционном и в кассационном порядке.
При рассмотрении таких решений как постановление о прекращении УД, о прекращении уголовного преследования, судья не анализирует имеющиеся в деле доказательства. Он проверяет, чем руководствовался дознаватель, правильность применения УПК РФ, соблюдение соответствующей процедуры, наличие тех обстоятельств, на которые указывается в жалобе заявителя. Он оценивает, каким образом это могло повлиять на наличие оснований для прекращения УД. Факты доказанности \ недоказанности вины, допустимости \ недопустимости доказательств не являются предметом рассмотрения данного судьи.
Если мы говорим о жалобе на такое решение как постановление о возбуждении УД, судья не входит в компетенцию соответствующего следователя. Разрешаются вопросы, связанные с применением процедуры: полномочия, порядок возбуждения УД, были ли поводы и основания к возбуждению УД. Нет ли обстоятельств, которые исключают производство (ст. 24-27 УПК РФ) – кто возбудил, как возбудил, откуда появился повод, не новый ли это какой-нибудь повод, придуманный сотрудником ОВД
При этом, нельзя давать правовую оценку действий подозреваемого, если в отношении подозреваемого возбуждено УД, не оценивается содержание и полнота соответствующих сведений, которые имеют значение для УД, потому что эти сведения являются предметом оценки органов дознания и предварительного следствия при рассмотрении судебного разбирательства по данному уголовному делу.
