Основной орган управления туризмом в регионе - Департамент культуры и туризма.
По туристскому потенциалу регион занимает 11 место в РФ.
Туризм является одним из приоритетных направлений развития экономики в Вологодской области наряду с металлургией, лесопромышленным комплексом и машиностроением. Это во многом обусловлено факторами.
Во-первых, природно-географическими условиями. Вологодский край географически широко (протяженность с севера на юг – 385 км, с запада на восток – 650 км) и экономически выгодно расположен на севере Европейской части России, между 58 и 62 градусами северной широты, на путях из Москвы в Архангельск и из Санкт-Петербурга на Урал и в Сибирь. Богатства области с ее уникальным северным ландшафтом, лесами, озерами и реками, имеют огромное значение для лечебно-оздоровительного, приключенческого и спортивного туризма.
Во-вторых, Вологодская область обладает уникальным культурно-историческим потенциалом. Здесь огромное количество памятников русской истории и культуры. Основные центры размещения этих памятников – г. Вологда, Кирилло-Белозерская зона, Великоустюгская и Тотемско-Верховажская зоны, г. Устюжна и г. Вытегра.
В-третьих, в Вологодской области сохраняются и получают дальнейшее развитие народные промыслы, ремесла и традиции – плетение кружев, чернение по серебру, резьбу и роспись по бересте, устное творчество, ярмарки и т.д.
В-четвертых, регион обладает экологически чистыми природными зонами, что оставляет возможность для развития экологического туризма. На территории области находятся памятники природы: часть Дарвинского государственного заповедника в Череповецком районе и национальнеый парк «Русский Север» в Кирилловском районе.
В-пятых, Вологодская область известна многими выдающимися людьми – землепроходцами С. Дежневым, Е. Хабаровым, В. Атласовым, В. Поярковым, И. Кусковым.
Для гостиниц, туристических баз и др. средств размещения жизненно важным становится использование собственных сайтов с системой он-лайн бронирования, а также регистрация в глобальных и региональных системах онлайн бронирования.
Важным элементом представления и продвижения в интернет и социальных сетях становится создание специализированных сайтов стран, регионов и т.п., занимающихся созданием «информационного поля» и продвижением туристических продуктов (например, http://visitnorway.com, http://saaristo.org и др.). В Вологодской области функционируют сайты http://vologdatourinfo.ru и http://visitvologda.ru.
Для маркетингового продвижения кластера как целого и его основных туристических продуктов необходимо:
– организация целевых информационно-рекламных кампаний, направленных на продвижение Вологодской области на территории России и за рубежом;
– организация и проведение презентаций туристских возможностей Вологодской области в регионах России и за рубежом, в том числе на международных и межрегиональных туристских выставках;
– формирование экспозиции Вологодской области на выставках, изготовление и модернизация передвижных рекламных блоков и стендов о туристском кластере Вологодской области;
– издание на русском и иностранных языках туристско- информационных материалов, в том числе путеводителей, буклетов, карт, цифровых материалов, видеороликов;
– создание высококачественного рекламного ролика и размещение его на популярных телеканалах России и мира;
– ежегодное издание сводного календаря туристских событий;
– поддержка и продвижение специального интернет-сайта http://vologdatourinfo.ru, с информацией об области, кластере, его основных маршрутах, местах коллективного размещения и т.п., разработка интерактивных туров с размещением их на сайте; размещение сводного календаря туристских событий;
– создание и продвижение страниц и групп в социальных сетях, посвященных туризму по Вологодской области (facebook.com, vk.com, twitter.com, instagram.com и др.);
– разработка и продвижение специальной программы-путеводителя по кластеру для смартфонов;
– стимулирование гостиничного сектора к участию в программах сертификации и стандартизации гостиничных услуг (присвоение «звездности» гостиницам);
– включение вологодских средств размещения в мировые и российские системы онлайн бронирования (например, http://booking.com);
– привлечение на рынок гостиничных услуг бюджетных гостиничных сетей мирового уровня (2 – 3 звезд);
– разработка и изготовление сувенирной продукции с символикой Вологодской области;
– поддержка местных фестивалей, проводимых в Вологодской области;
– регулярный сбор и анализ информации о туристическом рынке.
Развитие сферы туризма сдерживается нерешенностью следующих вопросов.
1. Недостаточный уровень развития туристской инфраструктуры. В первую очередь, это несоответствие мировым стандартам коллективных средств размещения и недостаток мест в них. В ряде районов области (Сямженский и Междуреченский) средства размещения отсутствуют. Это ограничивает возможности по привлечению туристов и развитию туристской отрасли.
Большинство коллективных средств размещения не имеют категории и «звездности» (в настоящее время работают две 3-звездочные гостиницы и одна 4-звездочная), не все объекты размещения сертифицированы. Многие из них нуждаются в модернизации.
Относительно невысокая доля номеров повышенной комфортности свидетельствует о том, что местные коллективные средства размещения пока не отвечают мировым стандартам обслуживания туристов. А при проведении в Вологде и Череповце таких масштабных мероприятий событийного туризма (напр., выставки «Российский лес»,
«Русский лен», «Ворота Севера», фестиваль «Голоса истории», спортивные мероприятия, и т.п.) ощущается проблема дефицита номерного фонда. Вместе с тем текущего объема инвестиций недостаточно для развития и модернизации туристской инфраструктуры, так как это низкодоходная, капиталоемкая сфера, особо чувствительная к рискам. Существует острая необходимость привлечения инвестиций на развитие региональной
инфраструктуры туризма. Для этого необходим многоуровневый, системный подход к решению этой задачи, который можно реализовать только при активном взаимодействии всех уровней государственной власти РФ и частного бизнеса.
2. Не отвечает современным мировым стандартам обслуживания туристов и система общественного питания. Только в Вологде и Череповце имеются рестораны и другие пункты питания, близкие к современным стандартам туристского обслуживания. Лишь относительно небольшое количество предприятий данной сферы могут принимать группы туристов, обеспечивая при этом и соответствующее качество предоставляемых услуг, и
приемлемую цену.
3. Недостаточный уровень развития инфраструктуры придорожного сервиса – отсутствие комплексных мест отдыха (в т. ч. точки питания), стоянок для автомобилей и автобусов, игровых площадок для детей, небольших магазинов сувенирной продукции, надлежащего обслуживания, несоблюдение санитарно-гигиенических требований и многое другие.
4. Недостаточный уровень развития индустрии развлечений.
Наибольшее число зрелищно-развлекательных объектов сосредоточено в Вологде и Череповце. В регионе проходит достаточно много различных мероприятий в области спорта и отдыха. Но большинство из них не представляют интереса для туристов из-за низкой культуры организации.
Имеет место высокий уровень морального и физического износа сооружений (в т. ч. спортивных).
Желание туриста посетить объекты туризма даже в самых отдаленных уголках области зависит от того, насколько приятной и комфортабельной окажется поездка до места назначения. Однако неразвитая транспортная инфраструктура и ограниченная транспортная доступность затрудняют реализацию турпродуктов в отдаленных туристских объектах (например, в Великом Устюге, Белозерске и др).
5. Несоответствие уровня подготовки и профессионализма кадров, обслуживающих туристов, современным требованиям. Туристская отрасль характеризуется значительным количеством предпринимательских структур с небольшой численностью работников (5 – 8). Такие предприятия не стремятся тратить средства на подготовку специалистов. А недостаток практических и теоретических знаний, низкий уровень подготовленности
кадров, задействованных в сфере туризма, негативно отражаются на туристском потоке.
6. Отсутствие связи между туристскими дестинациями, и как следствие, невозможность формирования комбинированных турпакетов, рассчитанных на длительный отдых. Из-за больших расстояний туристы просто физически не в состоянии посетить несколько мест. Это свидетельствует о необходимости формировать единый региональный туристский кластер, который позволит устанавливать сотрудничество между районами области и создавать комбинированные туры.
7. Низкое качество и однообразие турпродукта. Большинство турфирм предлагают однотипные туры, различающиеся только объектами показа. Довольно трудно найти занятия для всей семьи или альтернативные возможности досуга в случае изменения погодных условий и других обстоятельств.
8. Отсутствие четкого позиционирования туробъектов области. И как следствие, недостаток информации для потенциальных туристов об уникальности туробъектов, о благоприятной экологической обстановке, о возможностях отдыха в регионе и т. п.
В связи с увеличением значения туризма в российской экономике возрастает необходимость научного осмысления и обоснования процессов, происходящих в туристской сфере. Все острее встает вопрос о создании четкой системы подготовки туристских кадров международного уровня, системы непрерывного профессионального туристского образования.
Туризм в Вологодской области подразделяется на культурно-познавательный, деловой, теплоходный, событийный, экологический туризм, экскурсии.
Наличие потенциала для развития туризма:
а) выгодные природно-географические условия.
Вологодский край географически широко (протяженность с севера на юг – 385 км, с запада на восток – 650 км) и экономически выгодно расположен на севере Европейской части России, между 58° и 62° северной широты, на путях из Москвы в Архангельск и из Санкт-Петербурга на Урал и в Сибирь. Богатства Вологодской области, с ее уникальным северным ландшафтом, лесами, озерами и реками имеют огромное значение для лечебно-оздоровительного, приключенческого и спортивного туризма. Климатические условия региона позволяют в зимнее время заниматься лыжным спортом. Леса, занимающие около 2/3 общей площади области, богаты промысловыми видами животных.
Речная сеть области насчитывает около 20 тыс. рек и ручьев. Наиболее крупные реки области – Сухона, Юг, Молога, Кубена. В области насчитывается 5,3 тыс. озер. Наиболее крупные из них: Онежское, Белое, Кубенское, Воже. Кроме того, на территории региона расположены Рыбинское и Шекснинское водохранилища. В общей сложности
поверхностными водными объектами занято 6603 кв. км или 4,6% территории области. Крупные озера и реки, водохранилища используются для судоходства, рыболовства, для снабжения водой предприятий и населения. Область также богата пресными подземными водами, основная часть которых сосредоточена в западных районах.
б) культурно-исторические предпосылки.
Вологодская область насчитывает огромное количество памятников русской истории и культуры (777 единиц, в том числе 218 – федерального значения). Это уникальные архитектурные комплексы – монастыри, объекты культового и гражданского зодчества, градостроительного и инженерного искусства. Это и древние волоковые пути, исторические села, мемориальные знаки, места, связанные с жизнью и деятельностью людей, оставивших памятный след в отечественной истории и культуре. К основным зонам и центрам размещения историко-культурных памятников Вологодской области можно отнести г. Вологду, Кирилло-Белозерскую зону, Великоустюгскую и Тотемско-Верховажскую зоны, зоны городов Устюжны и Вытегры.
в) наличие народно-художественных промыслов (НХП).
В Вологодской области в настоящее время функционируют 10 промышленных предприятий, производящих изделия НХП, в том числе 7 организаций, имеющих статус предприятия народных художественных промыслов. Наибольшей известностью пользуются вологодское кружево (ЗАО «Вологодская кружевная фирма «Снежинка») и великоустюгская чернь по серебру (ЗАО «Великоустюгский завод «Северная чернь»). Также на территории региона развивается узорное ткачество и вязание, художественная обработка и резьба по дереву, перегородчатые и усольские эмали, шемогодская резьба по бересте, просечное железо, «домшинская береста» (Шекснинский район) и др.
г) наличие на территории региона экологически чистых природных
зон.
В пределах Вологодской области находятся два памятника природы, носящие статус государственных. Это часть Дарвинского государственного заповедника в Череповецком районе (площадь в пределах Вологодской области – 45,1 тыс. га) и национальный парк «Русский Север» в Кирилловском районе (площадью 166,4 млн. га). Кроме того, организовано 77 государственных природных заказников. Под охрану взяты и интересные
объекты природы, которые представляют научно-исследовательскую, эстетическую и культурную ценность (старинные парки, рощи и боры, фонтанирующие источники и т.д.)
Культурно-познавательный туризм в область в 2015 г. составил 63,2 %, по служебным целям — 19,2 %, отдых в сельской местности — 12,8 %, лечебно-оздоровительное направление — 4,8 %. Культурно-познавательный и деловой туризм в Вологду составляет 53 % и 43 % соответственно. В 1986 году Вологодскую область посетил 1 млн туристов. В 2012 году — около 2 млн человек, к 2018 году планируется перейти порог в 3 млн человек.
При относительно высоком уровне туристской привлекательности в регионе существует ряд проблем, тормозящих развитие туризма, основными из которых выступают:
– недостаточный уровень развития туристской инфраструктуры;
– несоответствие современным требованиям уровня подготовки и профессионализма кадров, обслуживающих туристов;
– относительно невысокое качество и однообразие турпродукта;
– отсутствие четкого позиционирования туробъектов и ландшафтно- рекреационных сфер региона.
Отсюда становится очевидным, что создание конкурентоспособного туристского комплекса должно выступить стратегической целью развития туристского сектора региональной экономики. Его задачами ставится, с одной стороны, развитие возможностей удовлетворения потребностей населения области, российских и иностранных граждан в туристских услугах, а с другой стороны, повышение вклада в экономику региона за счет притока денежных средств, налоговых поступлений в бюджет и увеличения количества рабочих мест, с целью сохранения и рационального использования культурно-исторического и природно-рекреационного потенциала Вологодской области.
Органы государственной власти и управления Вологодской области придают большое значение созданию благоприятного имиджа региона на туристском рынке не только России, но и за рубежом, активизируя всесторонние обмены в сферах культуры, бизнеса, торговли, инвестиций. В этих целях:
– ежегодно проходит межрегиональная выставка туристского сервиса и технологий гостеприимства «Ворота Севера. Туризм. Культура. Сервис»;
– разрабатываются и продвигаются туристские проекты, самым известным из которых является «Великий Устюг – родина Деда Мороза»;
– туристский потенциал региона представляется на международных туристских выставках-ярмарках INTOURMARKET, INWETEX, MITT и других;
– инициируется подготовка туристских кадров на территории региона;
– реализуются двухсторонние долгосрочные соглашения о прямых партнерских связях, торгово-экономическом и культурном сотрудничестве с зарубежными регионами, например, Лапландией и Оулу (Финляндия), Прешовской областью (Словакия), Цзилинь (Китай).
В целом развитие туризма для экономики региона приносит большую выгоду: клиентам – продукцию, услуги; работающему персоналу – зарплату; бизнесменам – прибыль; региону – поступления в бюджет за счет налогов и сборов.
Во-вторых, туризм активизирует потребительский спрос на разнообразные товары и услуги, предложить которые имеет возможность местная региональная промышленность.
В-третьих, увеличение туристских потоков значительно повышает спрос на сувенирную продукцию, изделия местного кустарного промысла.
Продажа таких изделий приносит дополнительный доход и служит рекламой туристского центра и благотворно сказывается на возрождении и поддержании народных промыслов, традиций и фольклора.
В-четвертых, увеличиваются доходы региональных систем связи, вызываемые возрастанием объемов почтового, телеграфного и телефонного обслуживания туристов поддерживающих контакты с местом своего постоянного проживания.
В-пятых, развитие туристского бизнеса способствует расширению и модернизации объектов региональной инфраструктуры (гостиниц, торговли, общественного питания, услуг развлекательного характера).
Целевыми ориентирами развития кластера на перспективу до 2020 г. являются:
− увеличение туристского потока до 3,0 млн. чел.;
− увеличение суммы налоговых поступлений, зачисляемых в консолидированный бюджет области, от организаций сферы туризма и сопутствующих отраслей до 600 млн. руб.;
− объема инвестиций, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма до 920 млн. руб.;
− увеличение объема реализации продукции организаций народных художественных промыслов до 600 млн. руб.
Родина Деда мороза.
По инициативе бывшего мэра Москвы Юрия Лужкова в Вологодской области с 1998 года действует государственный туристический проект «Великий Устюг — родина Деда Мороза». В рамках этого проекта с 2005 года также отмечается «официальный» день рождения Деда Мороза: 18 ноября. Эта дата была выбрана как день, близко к которому в Великом Устюге по статистике ударяют первые сильные морозы. 25 декабря 1999 года в Великом Устюге состоялось торжественное открытие «Дома Деда Мороза». В город идут туристические поезда из Москвы, Санкт-Петербурга, Вологды, других городов России. С начала реализации проекта Деду Морозу было направлено более миллиона писем от детей из различных стран, а товарооборот в городе вырос в 15 раз и снизилась безработица. Московская усадьба Деда Мороза была создана в рамках межрегионального проекта «Великий Устюг — Родина Деда Мороза». В 2004 году мэр Москвы Ю. М. Лужков и префект Юго-Восточного округа столицы В. Б. Зотов приняли решение построить Почту Деда Мороза, торжественное открытие которой состоялось через год. В 2006 году в Усадьбе были открыты четыре новых объекта: терем Снегурочки, терем Творчества, ледовый каток, тропа сказок. 5 августа 2008 года распоряжением правительства Москвы Московской усадьбе Деда Мороза был присвоен статус государственного бюджетного учреждения. Учредителем Усадьбы является Комитет общественных связей г. Москвы. Усадьба работает круглый год, основная активность приходится на период с 18 ноября — дня рождения Деда Мороза, до середины января. В течение года в усадьбе проходят праздничные концерты, игровые программы, мастер-классы, экскурсии по Почте и теремам зимних волшебников, разнообразные мероприятия с общественными организациями. Ежегодно в усадьбу поступает более 20 тысяч писем.
Тотьма, входящая в перечень исторических городов России и расположенная на полпути от Вологды до Великого Устюга – родины Деда Мороза, предлагает путешественникам остановиться на несколько дней новогодних и рождественских каникул. Насыщенная и интересная программа ориентирована на разные аудитории, в т.ч. на туристов, путешествующих семьями. Участники музейных программ смогут своими руками изготовить сувенир из цветной соли в творческом пространстве «АнтреСОЛЬ», попутно узнав об истории тотемского солеварения, попробовать свои силы в «морских боях» музея мореходов, узнав при этом, какое отношение затерянная в северных русских лесах Тотьма имеет к открытию Американского континента. Только в эти дни гости Тотьмы смогут, не покидая город, попасть на Алеутские острова и опробовать «Историю на лопате».
Гора Андома — геологический памятник природы площадью 35 квадратных километров. Находится в 30 км к северу от г. Вытегры на берегу Онежского озера. Пятидесятиметровый обрыв являет выходы девонских отложений — обнажённые горные породы, возраст которых приближается к 350 миллионам лет. В ней также встречаются остатки панцирных рыб.
Исчезающие карстовые озера. На территории Вытегорского района существует несколько гидрологических заказников, созданных для сохранения и сохранения ценных водных объектов и их комплексов. Исчезающие озера представляют собой Шимозёрский заказник и относятся к числу карстовых. Они характерны для местностей, сложенных из растворимых горных пород наподобие известняка. Время от времени они исчезают, полностью или частично. Это; феномен объясняется образованием подземных полостей и каналов, воронок, через которые периодически уходит вода, часто вместе с рыбой. Позднее трещины забиваются глиной и озеро снова наполняется водой. Среди исчезающих озер — Куштозёрская группа озер, Лухтозерская группа озер, Ежезёрская группа. Некоторые из них связаны между собой подземным стоком и связаны между собой как сообщающиеся сосуды.
Национальный парк "Русский Север"
Русский Север – это не просто название одного из национальных парков, это огромная территория, где гармонично сочетаются прекрасная северная природа и русская традиционная культура.
Среди многочисленных памятников культуры, архитектуры и инженерного искусства в парке восемь имеют всероссийское значение. Это свайное поселение на реке Модлоне, Караваевская стоянка, ансамбли Кирилло-Белозерского, Ферапонтова и Горицкого монастырей, церковь Ильи Пророка у деревни Цыпино, Волго-Балтийский водный путь и Северо-Двинская водная система.
Сам национальный парк был создан в 1992 году площадью 166,4 тысяч га. К задачам парка относится сохранение природных комплексов и историко-культурных объектов, создание условий для туризма и отдыха в природных условиях, экологическое просвещение и ряд других задач.
Дарвинский заповедник расположен в северо-западной части Рыбинского водохранилища. Две трети территории находятся в Череповецком районе Вологодской области и одна треть - в Брейтовском районе Ярославской области. Центральная усадьба заповедника - поселок Борок Череповецкого района. Типичные таежные комплексы. Возвышенная территория покрыта сосновыми, березовыми и еловыми лесами, среди которых расположены верховые сосново-сфагновые клюквенные болота. Список цветковых и сосудистых растений насчитывает 590 видов. Произрастает 37 очень редких видов высших растений. Два вида - венерин башмачок настоящий и надбородник безлистный внесены в Красную книгу РСФСР. Научные исследования в заповеднике направлены на изучение изменений, происходящих в природе под влиянием Рыбинского водохранилища.
Вологодская область имеет экономико-географическое положение, способствующее развитию туризма, холодный климат, обеспечена природными и рекреационными ресурсами, имеет богатую историю и культурное наследие, соседствует с развитыми в экономическом отношении регионами. Все эти факторы в совокупности обуславливают значимость Вологодской области для её развития в качестве туристской дестинации в стране.
