Структура управления туризмом в России
Структура управления туризмом - упорядоченная совокупность взаимосвязанных элементов, находящихся между собой в устойчивых отношениях, обеспечивающих их функционирование как единого целого. Управлять туристской структурой — значит оптимально распределить цели и задачи между структурными подразделениями и работниками организаций. Составляющими организационной структуры управления являются состав, соотношение, расположение и взаимосвязь отдельных подсистем организации. В структуре управления организацией выделяются звенья (отделы), уровни (ступени) управления и связи — горизонтальные и вертикальные. К звеньям управления относятся структурные подразделения, отдельные специалисты, выполняющие соответствующие функции управления либо часть их, менеджеры, осуществляющие регулирование и координацию деятельности нескольких структурных подразделений. Государственная структура управления туризмом - Государственный комитет РФ по физической культуре и туризму, Национальная туристическая корпорация (НТК). Регулирующие функции в туризме принадлежат Министерству здравоохранения и социального развития, Федеральному агентству по физической культуре, спорту, туризму. В субъектах РФ продолжается реорганизация туристской администрации.
Информационные технологии – это совокупность знаний о способах и средствах проведения информационных процессов, а также сами эти процессы при которых происходит качественное изменение обрабатываемого объекта. Интернет используется недостаточно; в РФ пока только 5% резервирования и оплаты услуг туризма осуществляется в этой сети. Более разработаны системы в гостиницах.
Архангельская область обладает большим потенциалом для развития туризма.
Со стороны администрации Архангельской области озвучены два приоритетных направления туризма: сельский и круизный. Стратегия развития сельского туризма рассчитана до 2020 года, и направлена на поддержку инициатив сельского населения по развитию туризма, создание новых рабочих мест и развитие территорий. Архангельск вошел в пятерку городов России с самым дорогим стандартным проживанием в гостинице. Тут он делит первенство с Москвой, Питером, Владивостоком и Сургутом. Ведь путешествуя по Архангельской области, приходится преодолевать большие расстояния. Низкая развитость инфраструктуры – еще одна болевая точка. Только в районных центрах и вдоль федеральной трассы есть бензоколонки, отсутствие нормальных точек питания и благоустроенных туалетов отпугивает не только организованные группы туристов, но и путешествующих дикарями. Своего круизного теплохода с припиской в Архангельске не будет. Он не вписывается в экономику сезонной работы на Белом море.
Архангельская область - один из интереснейших с точки зрения туризма регионов России, который располагает и уникальными памятниками истории и культуры, и практически не тронутым более поздними веяниями пластом культурного наследия, включающим в себя сохранившийся до настоящего времени традиционный уклад жизни северян, богатейший фольклор и песенную культуру.
Область занимает 5 место по концентрации культурных памятников в России. История поморской земли насчитывает тысячелетия, ещё не существовало Архангельска, а по Летнему берегу Белого моря и дельты Северной Двины уже раскинулись поморские деревни. Официальной датой образования района считается 15 июля 1929 года, с этого дня огромная территория Поморского побережья стала называться Приморским районом, до этого не было ни Приморского уезда, ни Приморской волости. Приморский район стал одним из 12 районов, вошедших в Архангельский округ Северного края. В его составе были Сюземская, Зимне-Золотицкая и часть Подгородней волости с 23 сельсоветами. Впоследствии не раз сельские Советы, отходя от Архангельска, присоединялись к Приморскому району, и наоборот. Интерес представляют крепости Новодвинская и Гостиный двор (старейший в России), Водлозерский национальный парк, Пинежский заповедник, Кенозерский национальный парк, национальный парк «Русская Арктика», самые северные мельницы в мире в селе Кимжа. В список «Семь чудес Архангельской области» вошли Архангельск, Соловецкий архипелаг (памятник ЮНЕСКО), Белое море вместе с Кий-островом, музей под открытым небом «Малые Корелы», Пинежские пещеры, города–музеи Каргополь, Сольвычегодск и родина Михаила Ломоносова.
Устьянский район известен тем, что в нём проживают более половины всех пчеловодов области, а Устьяны являются туристическим медовым центром.[
По данным статистики в Архангельской области зарегистрировано 130 туристических организаций, 19 компаний-туроператоров, функционируют три общественных организации: Архангельская региональная туристская ассоциация, федерация спортивного туризма Архангельской области, ассоциация туризма и сервиса региона. В Архангельской области поставлено на государственную охрану — 1971 памятник архитектуры, истории и культуры, в том числе 561 — федерального значения, 1410 — регионального значения. Архангельская область в силу своего географического положения и особенностей исторического развития всегда была своего рода воротами центра России во внешний мир. С XV века через Архангельск - единственный порт в России - шла вся торговля с Европой, в первую очередь со Скандинавскими странами. С XVII века область становится и воротами в Арктику. Архангельск снарядил и отправил для изучения северных земель и морей более 300 экспедиций. С открытием Северного морского пути через нашу область пролёг маршрут на Дальний Восток и в Америку. А сегодня ее можно назвать и воротами в космос, поскольку на территории области располагается единственный в России космодром Плесецк.
Большие перспективы в ближайшем будущем имеет развивающийся в области событийный туризм. В Архангельской области за последние 4-5 лет интенсивно идёт как возрождение исстари существовавших ярмарок, очень известных в VII - XIX веках, так и рождение новых фестивалей и конкурсов, способных привлечь внимание туристов из многих стран мира.
Во-первых, это Праздник мастеров России в г. Каргополе, продолжающий традиции знаменитой Ошевенской ярмарки и собирающий мастеров народных художественных промыслов всего Северо-запада и Центра России.
Во-вторых, это Прокопьевская ярмарка в Сольвычегодске, в рамках которой уже третий год проходит фестиваль Козьмы Пруткова, с каждым годом набирающий популярность. Популярностью пользуется и проводимый в г. Котласе фестиваль рыцарских единоборств «Нордкон».
Среди музыкальных конкурсов и фестивалей можно выделить фестивали профессионального музыкального искусств «Зимушка-зима» и «Белые ночи» (г. Архангельск), конкурс гармонистов «Котласская барабушка» (г. Котлас).
Новыми праздниками, способными привлечь внимание туристов, являются фестиваль ледовой скульптуры в г. Каргополе и «Кириллов день» в г. Вельске. При хорошем рекламном обеспечении они могут стать весьма притягательными для туристов из России и стран Баренцева Евро-Арктического региона.
В наши дни туризм считается экономическим и массовым социальным явлением. Он перешел из категории элитного продукта к категории продукта, доступного потребителю. Произошли изменения и в отношении людей к туризму, часть средств семейного бюджета теперь неизменно идет на проведение путешествий, организацию досуга в выходные дни.
Большое количество рек и озер, ландшафтные особенности и обширные леса позволяют предлагать современный и конкурентоспособный туристический продукт и развивать различные виды туризма в Приморском районе:
Культурный туризм – Соловецкий государственный историко-архитектурный и природный музей-заповедник, ФГУК «Архангельский государственный музей деревянного зодчества и народного искусства» «Малые Корелы», традиции народных промыслов и ремесел, фольклор.
Природный туризм – Клуб «Живая природа» в МО «Летная Золотица», загородный клуб «Багатель», туристический комплекс «Лукоморье», база отдыха «Боры»
Паломнический туризм – Соловецкий монастырь один из крупнейших и ведущих музеев-заповедников России. В его оперативном управлении находятся более 1000 объектов культурного наследия в хронологических границах от V тысячелетия до н.э. до XX века.
Экстремальный туризм – спортивный туризм: сноуборд, горные лыжи, слалом на территориях муниципальных образований «Коскогорское» и «Лисестровское» развивается.
Событийный туризм – ФГУК «Архангельский государственный музей деревянного зодчества и народного искусства». Здесь возрожден годовой праздничный цикл народных обрядов, проводятся фольклорные праздники - масленица, проводы русской зимы, день Ивана Купалы, Рождество.
Оздоровительный туризм - базовый санаторий «Беломорье».
Информационное обеспечение:
Поддержка интернет-ресурса на официальном информационном интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск»
Издание рекламно-информационно печатной, видео- и аудиопродукции о туристских ресурсах города Архангельска, сувенирной продукции с символикой города и др.
Участие города Архангельска в крупных туристских выставках в России и за рубежом и оформление единых информационных стендов, выпуск материалов для размещения на стендах, участие сотрудников в работе выставок
Организация рекламных туров для туроператоров и журналистов, пишущих на темы туризма. Подготовка презентационных и аналитических материалов о туристских возможностях города Архангельска для опубликования в центральных и региональных СМИ, профжурналах, рекламных изданиях Ростуризма
Туризм как вид экономической деятельности малого и среднего предпринимательства динамично развивается в районе. В 2015 году объем услуг в сфере туризма и гостиничного бизнеса составил 41,1 млн. рублей, что составляет 111,7 % к уровню 2008 года. Доля туристских услуг растет и составляет 15,3 % от общего объема платных услуг в районе.
Архангельск называют родиной северной истории, культуры, традиций, культурно–исторической столицей Русского Севера, крупнейшим центром науки Поморья. Здесь сохранился древнейший эпос, музыкальная и песенно–фольклорная культура, иконопись, деревянное зодчество, летописи и письменные документы. Целая плеяда знаменитых русских писателей, художников, ученых, начиная с выдающегося Ломоносова, являются гордостью отечественной науки и культуры.
Культурная жизнь Архангельска разнообразна и богата. В городе есть три театра, музеи, проводятся различные фестивали, концерты, ярмарки. Особой любовью горожан и гостей города пользуется Международный фестиваль уличных театров, на который съезжаются десятки театров из разных стран мира. В это время Архангельск превращается в уличную театральную площадку с огромным количеством фееричных выступлений, карнавальным шествием, различными мастер–классами по актерскому мастерству, клоунаде, ходьбе на ходулях. Архангельск — это единственный российский город, в котором Новый год празднуется не только в январе. В сентябре архангелогородцы празднуют Поморский новый год, который традиционно совпадает с открытием Маргаритинской ярмарки — главной ярмарки Поморья, история которой насчитывает несколько столетий. Маргаритинская ярмарка — это не только выставка–продажа, но и большой праздник для всех горожан и туристов.
Современная индустрия туризма является одной из крупнейших, высокодоходных и наиболее динамичных отраслей мирового хозяйства. Развитие туризма оказывает стимулирующее воздействие на такие секторы экономики как транспорт, связь, торговля, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления, поддерживает отечественного производителя товаров и услуг. Сегодня туризм - одно из наиболее перспективных направлений структурной перестройки экономики.
Архангельск, обладая уникальным культурно-историческим и природным наследием, несомненно, имеет огромный туристский потенциал, что делает город привлекательным для развития въездного туризма. Количество туристов, прибывающих в город, ежегодно вырастает на 12-15 процентов. В настоящее время на территории города находится 33 объекта, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, из них 14 объектов осуществляют туроператорскую и турагентскую деятельность по въездному туризму, 8 гостиниц, в которых единовременно могут разместиться 945 человек. Структура туристских ресурсов города сопоставима с тенденциями развития, действующими в мировом туризме и позволяющими говорить о необходимости преимущественного развития таких его видов, как природный, культурный, паломнический, лечебно-оздоровительный, экологический, образовательный туризм.
Растет значение Архангельска как центра событийного, бизнес- и конференц-туризма. К факторам, повышающим потенциал развития бизнес- и конференц-туризма в Архангельске, относятся его географическая близость к деловым центрам Европейского Севера России и Скандинавии, активное участие Архангельска и Архангельской области в программах Баренцева Евро-Арктического региона и Совета Министров Северных Стран, а также перспективы разработки Штокмановского газоконденсатного месторождения и позиционирование Архангельска как центра подготовки кадров для комплексного освоения Арктики. Развитие этого сегмента туристского рынка может быть стабильным при условии его информационной поддержки.
Однако, существует ряд факторов, препятствующих развитию въездного туризма в Архангельске. Дефицит финансовых ресурсов, слабо развитая инфраструктура, недостаточная реклама туристских возможностей Архангельска, дефицит опытных кадров в сфере въездного туризма, а также слабое использование имеющегося культурного, исторического и природного наследия Архангельска являются факторами, сдерживающими его развитие. Также не способствуют развитию туризма высокая стоимость и низкая комфортабельность транспортных услуг, большая степень износа материально-технической базы мест размещения, недостаточно развитая дорожная инфраструктура города и дефицит отвечающих современным требованиям объектов размещения и общественного питания. Кроме этого, отсутствует современная маркетинговая стратегия изучения потребностей и возможностей туристов, приезжающих в Архангельск. У города отсутствует "брэнд", который позволил бы позиционировать Архангельск как место привлечения туристов.
При эффективной поддержке финансовыми и административными ресурсами туризм может стать одной из ведущих отраслей специализации и важным фактором в решении социальных и экономических проблем города.
Цель - повышение эффективности и конкурентоспособности комплекса предприятий туристской индустрии, обеспечивающего необходимые возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах в городе Архангельске. Для достижения этой цели необходимо решение следующих основных задач:
увеличение годового въездного туристского потока в город Архангельск;
повышение степени информированности туроператоров о туристском потенциале города, рост узнаваемости основных брэндов города;
продвижение туристского потенциала города на национальном и международном туристских рынках;
вовлечение в сферу туризма новых объектов и услуг;
стимулирование развития малого и среднего бизнеса в сфере туризма;
формирование современной маркетинговой стратегии изучения потребностей и возможностей туристов, посещающих город Архангельск;
содействие развитию различных видов туризма: природного, культурного, паломнического, лечебно-оздоровительного, экологического, образовательного, бизнес-туризма, конференц-туризма и событийного туризма.
Для устойчивого развития туристско-рекреационного потенциала города Архангельска необходимо проведение активной рекламы туристских возможностей города, внедрение современных маркетинговых стратегий изучения потребностей и возможностей туристов, приезжающих в регион, совершенствование инфраструктуры досуга и массового отдыха жителей и гостей города. Полноценное информирование туроператоров, потенциальных туристов, проведение событийных мероприятий позволит увеличить въездной поток туристов, увеличить количество рабочих мест, занятых в туристском бизнесе города, и, соответственно, налоговые поступления в бюджет.
Пароход «Н.В. Гоголь» – единственный сохранившийся в России действующий двухпалубный колесный пароход американского типа. В 2011 году он отметил свой 100-летний юбилей. «Гоголь» является уникальной достопримечательностью, примером надежности кораблестроения, традициями которого особенно славится Архангельская область. У парохода «Гоголь» богатая история. Его корпус и паровой двигатель были сконструированы в 1911 году в Нижнем Новгороде по заказу Северного пароходного общества. В годы Гражданской и Великой Отечественной войны «Гоголь» служил плавучим госпиталем и военным транспортным средством, позже он выполнял рейсы по линии «Архангельск – Великий Устюг». В последний раз он прошел капитальный ремонт и реконструкцию в 1994-1996 гг. в Архангельской области. В данный момент его рабочее состояние поддерживается сотрудниками судоремонтного завода «Звездочка» в городе Северодвинске. На пароходе расположены 30 пассажирских кают, рассчитанных на 53 пассажира. В летний сезон он совершает речные прогулки вдоль берега Северной Двины. Во время таких прогулок пассажирам открывается панорамный вид на город со стороны реки. Это уникальная возможность насладиться архитектурой Архангельска с необычной перспективы.
Свято-Троицкий храм является самым старым из сохранившихся храмов Архангельска: богослужения здесь проходили почти два столетия. В 1747 году была закончена постройка храма, и освящен придел Архистратига Михаила, позже, в 1764 году, была освящена верхняя Троицкая церковь. Ее прихожанами были в основном военные. В годы советской власти Троицкая церковь разделила судьбу большинства российских храмов: были изъяты утварь и ценности, здание лишилось главки, а колокольня – верхнего яруса. В 1930 году церковь была переоборудована под общежитие, позже в ней последовательно размещались мыловаренный завод, обувная фабрика, камнерезный завод. Возрождение Свято-Троицкого храма началось в 1992 году с передачи его Архангельской епархии. С 1994 года здесь стали регулярно проводить молебны. Сегодня после реконструкции Свято-Троицкий храм выглядит почти так же, как и в конце XIX века. Последний перед закрытием храма настоятель протоиерей Николай Родимов канонизирован в лике новомучеников Российских, за веру пострадавших.
Новый кафедральный собор будет освящен в честь небесного покровителя нашего города Архангела Михаила: как известно, город был построен близ древнего Михайло-Архангельского монастыря. Подготовка к строительству Михаило-Архангельского кафедрального собора в Архангельске была начата в 2005 году по благословению Святейшего Патриарха Алексия II. 21 ноября 2008 года епископ Архангельский и Холмогорский Тихон освятил закладной камень в основание строительства собора. Высота храма до креста на главном куполе – 64,5 м. Новый кафедральный собор будет вмещать до 3 тысяч человек. На колокольнях собора установлены новые колокола. Самый большой – Благовестник – весит 6 т 200 кг, его высота 2 м 30 см, а вес языка более 200 кг. Строительство Михаило-Архангельского кафедрального собора идет всем миром – на пожертвования предприятий, организаций и жителей региона, и скоро он станет украшением Архангельска.
Тяжёлый танк "Mark-V" является уникальным экспонатом Архангельского областного краеведческого музея. В мире сохранилось всего шесть танков этой марки, два из них в России. Более того, это единственный в мире танк "Mark-V" модели «самка», вооруженный только пулеметами. Танк был выпущен в 1918 г. английской фирмой «Виккерс-Армстронг» и поступил на вооружение английской армии. В годы гражданской войны он был подбит под Новороссийском и стал трофеем Красной Армии. В 1940 г. танк доставили в Архангельск и установили во дворе здания краеведческого музея. В 2008-2009 гг. танк находился на реставрации. Сейчас для него возведён специальный павильон.
Знак-символ «нулевой километр».
Начиная с эпохи Петра I, верстовой знак рядом с городской почтой обозначался цифрой «ноль». От «нулевой» версты начинался отсчет расстояний между населенными пунктами. Памятные «нулевые» отметки сегодня есть во многих городах. В Архангельске «Нулевая верста» – монументально-художественный знак – указатель начала всех архангельских автодорог. В знаке угадываются мотивы старинных верстовых столбов и шпили петровских дворцов. На гранях столба надписи, указывающие расстояние от Архангельска до Москвы, Санкт-Петербурга, городов-побратимов Архангельска и некоторых райцентров области.
