1) Во-первых, структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы.
2) Во-вторых, экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых.
3) В-третьих, политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу.
4) В-четвертых, сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики.
5 ) В-пятых, изменения в демографической структуре населения, в частности рост численности населения в трудоспособном возрасте увеличивает предложение труда и, следовательно, возрастает вероятность безработицы.
Поэтому безработица бывает:
Фрикционная безработица (от слова "фрикция "- трение) связана с поиском работы и ожиданием выхода на работу.
- работники, находящиеся в процессе смены работы (переезд в другой город),
- при переходе на новое место работы,
- ищущие работу в первый раз (выпускники вузов, колледжей),
- заново вступающие в ряды рабочей силы после добровольного отказа от работы (матери, вырастившие детей),
- уволенные с работы по приказу администрации,
- уволившиеся по собственному желанию,
- ожидающие восстановления на прежней работе,
- нашедшие работу, но еще не приступившие к ней.
Государственные меры:
Поиск работы требует времени и усилий, поэтому человек, ожидающий или ищущий работу, некоторое время находится в безработном состоянии. Особенностью фрикционной безработицы является то, что работу ищут уже готовые специалисты с определенным уровнем профессиональной подготовки и квалификации. Поэтому основной причиной этого типа безработицы является несовершенство информации (сведений о наличии свободных рабочих мест). Человек, потерявший работу сегодня, обычно не может найти другую работу уже завтра.
- Информация о наличии рабочих мест,
- Услуги службы занятости,
- Повышение мобильности трудовых ресурсов (создание развитого рынка жилья, отмена прописки).
Фрикционная безработица представляет собой явление неизбежное, поскольку связана с естественными тенденциями в движении рабочей силы (люди всегда будут менять место работы, стремясь найти работу, в наибольшей степени соответствующую их предпочтениям и квалификации), и желательное, так как способствует более рациональному размещению рабочей силы и более высокой производительности (любимая работа всегда более производительная и творческая, чем та, которую человек заставляет себя выполнять).
Безработица этого типа обычно продолжается короткий период времени. Рабочих мест больше, чем безработных. Ищут работу готовые специалисты.
Структурная безработица обусловлена структурными сдвигами в экономике, которые связаны:
- с изменением структуры спроса на продукцию разных отраслей - спрос на продукцию одних отраслей увеличивается, производство расширяется, что ведет к росту спроса на рабочую силу в этих отраслях, в то время как спрос на продукцию других отраслей падает, что ведет к сокращению занятости, увольнению рабочих и росту безработицы,
- с изменениями отраслевой структуры экономики, причиной которых является научно-технический прогресс - со временем одни отрасли устаревают и исчезают (например, производство паровозов, карет,,черно-белых телевизоров, керосиновых ламп, пишущих машинок), а другие появляются(производство компьютеров, пейджеров, мобильных телефонов).Меняется набор профессий, требующихся в экономике. Исчезли профессии трубочиста, стеклодува, фонарщика, ямщика, но появились профессии программиста, имиджмейкера, дизайнера. Люди, имеющие профессии, не соответствующие современным требованиям, будучи уволенными, не могут найти себе работу.
Работники, которые не в состоянии занять имеющиеся рабочие места вследствие отсутствия необходимых навыков и умений для производства нового вида продукции, имеющего спрос на рынке.
Сезонная безработица. В туризме, сельском хозяйстве, лесной промышленности производственный цикл имеет ярко выраженный сезонный характер. В период межсезонья работники теряют работу.
Государственные меры:
- Субсидии на получение образования,
- Обучение и переобучение работников,
- Создание временных рабочих мест,
- Повышение мобильности трудовых ресурсов.
Структурная безработица более продолжительна и дорогостояща, чем фрикционная.
Циклическая безработица - это безработица, причиной которой выступает рецессия (спад в экономике). Это означает, что в экономике имеет место неполная занятость ресурсов и фактический уровень безработицы выше, чем естественный.
Самый тяжёлый вид безработицы, так как мало что зависит от человека, рабочих мест намного меньше безработных. Считается, что при улучшении положения в экономике такие работники снова находят работу.
работники, уволенные в период общего экономического спада.
Государственные меры:
- стимулирование роста экспорта как толчок к росту производства и занятости,
- инвестирование в реконструкцию и модернизацию предприятий,
- поощрение иностранных инвестиций в экономику,
- создание условий для роста самозанятости, поддержка малого бизнеса.
Естественная безработица
- Невозможность избежать фрикционной и структурной - это естественная безработица.
- Если уровень безработицы = естественному - это полная занятость.
- Экономический потенциал страны (потенциальный ВНП) - это объем производства при полной занятости.
- Если уровень безработицы больше естественного на 1 %, производство падает на 2,5%.
Скрытая безработица характерна для отечественной экономики. Суть ее в том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, предприятия не увольняют работников, а переводят их либо на сокращенный режим рабочего времени, либо отправляют в вынужденные неоплаченные отпуска. Формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются таковыми.
- Занятость неполный рабочий день,
- Работа не соответствует квалификации,
- Разочаровавшийся работник.
Последствия безработицы:
- Не производится какая-то часть товаров и услуг, которые могли бы быть произведены, если бы человек работал.
- Снижаются налоговые поступления: работающий получает доход (зарплату), который облагается налогом.
- Снижается уровень жизни семьи безработного, так как пособие по безработице меньше, чем зарплата.
- Ухудшается психологическое состояние безработного, становятся частыми конфликты в семье, и т.д.
- Безработица обостряет политическую обстановку в стране. Причиной тому растущее озлобление людей, лишившихся возможности достойно содержать свои семьи и проводящих день за днем в поисках работы.
- Рост безработицы может вести к росту числа преступлений, которые люди совершают, чтобы добыть нужные блага.
