Правильное и своевременное расследование каждого несчастного случая на производстве позволяет выявить причины травматизма и осуществить профилактические меры, решить вопрос об ответственности виновных и о возмещении ущерба пострадавшим. В Положении подробно регламентирован как порядок расследования несчастного случая, так и сроки, в течение которых оно должно быть проведено.
В работе по расследованию несчастного случая можно проследить три основные этапа:
а) фиксация обстоятельств, приведших к несчастному случаю;
б) процесс расследования, включающий выявление обстоятельств несчастного случая, установление его причин и разработку профилактических мероприятия;
в) выявление лиц, виновных в несчастных случаях.
Обязанности руководителя охранного предприятия в связи с несчастным случаем на производстве.
Если на предприятии произошел несчастный случай, его руководство обязано осуществить ряд мероприятий (их полный перечень приведен в статье 228 Трудового кодекса):
- организовать первую помощь пострадавшему, при необходимости доставить его в медицинское учреждение;
- предпринять безотлагательные меры с целью предотвратить воздействие травмирующих факторов на других людей;
- сохранить обстановку на момент происшествия, если нет угрозы жизни и здоровью других лиц. Если это невозможно - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);
- принять меры по организации расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования;
- направить в ряд инстанций сообщение или извещение о происшествии.
В сообщении (извещении) необходимо подробно описать все известные на момент происшествия обстоятельства несчастного случая.
Сообщение направляется в течение суток в исполнительный орган ФСС по месту регистрации работодателя (подп. 6 п. 2 ст. 17 Закона № 125-ФЗ), если несчастный случай относится к категории страховых случаев.
О групповом несчастном случае или несчастном случае, в результате которого погибли люди, в течение суток направляют извещение по форме 1 из приложения 1 к постановлению Минтруда России от 24.10.2002 73 (далее - Постановление 73). Согласно статье 228.1 Трудового кодекса получателями извещения должны стать:
- трудовая инспекция;
- прокуратура;
- орган местного самоуправления по месту государственной регистрации фирмы;
- территориальное отделение ФСС;
- территориальное объединение организаций профсоюзов;
- родственники пострадавшего;
- работодатель (руководитель направившего учреждения) пострадавшего, если он не является штатным работником фирмы, где случилось происшествие, а, к примеру, был прикомандирован, работал внешним совместителем.
Извещение можно передать по телефону, факсу, телеграфом и другими средствами связи.
В практике встречались случаи, когда происшествие происходит не по месту регистрации предприятия, например при охране груза, во время его транспортировке. Извещения необходимо посылать как в территориальные органы по месту регистрации предприятия, так и в органы по месту происшествия несчастного случая.
Состав комиссии. Комиссия должна состоять не менее чем из трех человек.
В обязательном порядке в нее должны входить:
- работник, ответственный за охрану труда;
- представитель работодателя;
- представитель выборного органа трудового коллектива.
Если в результате несчастного случая погибли люди, в состав комиссии должны входить также представители трудовой инспекции, органа местного самоуправления, профсоюза и территориального органа ФСС (если пострадали застрахованные лица).
Если пострадавший был прикомандирован (направлен), то в состав комиссии можно включить представителя его работодателя.
Пострадавший имеет право участвовать в расследовании несчастного случая лично или через представителя.
Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя.
По результатам расследования тяжелого, группового и смертельного НС на производстве комиссия составляет акт расследования по форме Н-1.
