3. Оповещение населения о наводнении, при этом указывается:
ожидаемое время начала и скорость подъема уровня воды; возможные районы и ожидаемые сроки их затопления, порядок эвакуации населения и материальных ценностей.
4. Приведение в готовность сил и средств ликвидации наводнения
5. Ликвидация чрезвычайной ситуации. Основной задачей ликвидации наводнения является проведение спасательных работ в районах затопления.
11. Мероприятия, проводимые при возникновении ЧС, связанных со взрывами и пожарами на объектах
1. Оценка фактической обстановки и прогнозирование возможного характера развития ЧС включает: определение вида пожара (взрыва) и степени разрушения объекта: прогнозирование возможного числа пострадавших и мест их нахождения:
определение площади возгорания и вероятности распространения пожара на соседние объекты,
2. Принятие (уточнение} решения по защите персонала объекта и населения, включающее: определение мер по локализации пожара или ликвидации последствий взрыва: порядок розыска и оказания помощи пострадавшим; привлекаемые силы и средства и задачи, решаемые ими.
3. Оповещение персонала объекта и населения, проводимое в соответствии общими положениями оповещения с учетом специфики данной ЧС,
4. Ликвидация пожара или последствия взрыва:
- проведение спасательных работ: розыск пострадавших в завалах, в очагах возгорания: вывод их из разрушенных и задымленных помещений: оказание первой помощи, эвакуация;
- проведение аварийно-восстановительных работ: расчистка завалов, обрушение или укрепление конструкций объектов создающих опасность для спасателей и персонала объекта.
ликвидация аварий на коммунальных сетях, восстановление линий связи:
- локализация зоны ЧС".
12. Мероприятия по защите населения и территорий, проводимые при авариях и катастрофах на транспорте
В зависимости от характера грузов, перевозимых на транспорте, катастрофы могут проявляться в виде взрывов, загрязнения территорий и воздуха аварийно химически опасными веществами и пожаров. Они могут происходить в любое время суток, в любом месте и, как правило, внезапно.
Наиболее характерными мероприятиями по защите людей и ликвидации последствий транспортных аварий и катастроф являются:
- проведение спасательных работ: розыск и извлечение пострадавших из поврежденного транспорта или из-под его обломков, оказание первой медицинской помощи и эвакуация их в медицинские учреждения. Одновременно оказывается психологическая помощь лицам, не пострадавшим физически, но деморализованным происшедшим и их эвакуация из очага ЧС;
- другие неотложные работы - расчистка места катастрофы. тушение пожаров, восстановление путей и др;
- организация и осуществление восстановительных работ по обеспечению жизнедеятельности в очаге катастрофы и в районах. пострадавших в результате ее воздействия: восстановление дорожного полотна, систем энерго- и водоснабжения, подготовка временною жилого фонда и др,
Необходимым условием эффективного проведения АС и ДНР и снижения ущерба при авариях и катастрофах на железнодорожном и воздушном транспорте являются оперативные и эффективные действия органов управления и спасательных формирований на всех уровнях РСЧС. Поэтому в районы такого бедствия в первую очередь направляются аэромобильные спасательные формирования со всеми необходимыми средствами. Активное участие в немедленной организации спасательных работ в районе катастрофы должны принимать местные формирования. находящиеся поблизости от места ЧС. Большое значение в оказании первой помощи имеет взаимная помощь пострадавших.
13. Мероприятия по защите населения и территорий, проводимые при возникновении аварий на АС
Мероприятия по защите населения в условиях происшедшей аварии осуществляются на основании “Планов действий по предупреждению и ликвидации аварии на АС”, заблаговременно разрабатываемых территориальными и ведомственными органами управления РСЧС районах возможного радиоактивного загрязнения.
1. Наблюдение и оценка фактической радиационной обстановки с помощью приборов и систем радиационного контроля, ее прогнозирование для удаленных районов по данным аварии и состоянию метеоусловий на момент выброса РВ.
Прогнозирование осуществляется с учетом возможных фаз развития аварии.
Ранней фазой является промежуток времени от начала аварии до прекращения выбросов радиоактивных веществ в атмосферу и окончания формирования радиоактивного следа на местности. В ранней фазе критическими путями радиационного воздействия продуктов аварийного выброса на население будут внешнее облучение от аэрозольно-газового облака и радиоактивных выпадений, а также ингаляционное поступление радионуклидов в организм человека. Продолжительность этой фазы в зависимости от характера аварии и принимаемых мер по ее локализации может быть от нескольких часов до нескольких суток.
Средняя фаза продолжается от момента окончательного формирования радиоактивного следа до завершения всех мер защиты населения. В средней фазе критическими путями воздействия будут внешнее облучение от выпавших на местности радиоактивных веществ и поступление радионуклидов в организм человека с пищевыми продуктами местного производства (мясом, молоком, овощами, фруктами). Значимость ингаляционного фактора на этой фазе может быть существенной только при условии прорыва радионуклидов из аварийного реактора, а также в случае вторичного выпадения пыли. В зависимости от характера и масштаба аварии длительность средней фазы может быть до года после возникновения аварии.
Поздняя фаза длится до прекращения необходимости выполнения защитных мер. В поздней фазе критическими путями воздействия будут внешнее облучение от радиоактивного следа и пероральное поступление радионуклидов по пищевой цепочке. Фаза заканчивается одновременно с отменой всех ограничений на жизнедеятельность населения на загрязненной территории и переходом к обычному санитарно-дозиметрическому контролю радиационной обстановки.
На реакторах типа РБМК и ВВЭР, особенно РБМК первого поколения (ЧАЭС), возможна так называемая начальная фаза аварии, которая характеризуется наличием аварийной ситуации с высокой вероятностью выброса РВ. Фаза продолжается от момента начала аварийного процесса до выброса РВ в атмосферу.
2. Определение (уточнение) решения по мерам защиты населения.
В первую очередь определяют необходимые меры (способы) защиты населения на ранней фазе аварии, в последующем на средней и поздней.
Все меры по радиационной защите населения осуществляются в соответствии с нормативными документами МАГАТЭ и Нормами радиационной безопасности РФ (НРБ-98).
3. Оповещение персонала АС и населения об аварии.
Оповещение персонала АС на промышленной площадке, в СЗЗ, в городке энергетиков, органов управления РСЧС в зоне упреждающей эвакуации осуществляется диспетчерской службой АС.
Оповещение населения в других районах возможного радиоактивного загрязнения осуществляется органами управления РСЧС различных уровней после информации, полученной с АС.
4. Ликвидация аварии.
Ликвидация аварии включает организацию выполнения мер по защите населения и локализации аварии.
При локализации аварии решаются задачи прекращения выброса радиоактивных веществ (РВ) в окружающую среду, тушения возникших пожаров, дезактивации в районе аварийного энергоблока участков с наиболее высокими уровнями радиации, ликвидации аварий на коммунальных сетях.
14. Мероприятия по защите населения и территорий, проводимые при возникновении аварии на ХОО
1. Оценка фактической химической обстановки в районе аварии с помощью приборов и систем контроля химической обстановки, прогнозирование ее развития.
2. Определение (уточнение) решения по мерам защиты населения при аварии.
Основным способом защиты населения при авариях на ХОО является укрытие в защитных сооружениях и в герметизированных помещениях, с одновременным использованием средств индивидуальной защиты, в том числе и простейших. Кроме этого могут приниматься такие меры зашиты, как использование различных средств индивидуальной защиты; по возможности самостоятельный выход населения из зоны загрязнения; медицинская помощь пострадавшим; санитарная обработка людей; дегазация территории, сооружений, транспорта, техники и имущества; ограничение доступа населения в район аварии.
Эвакуация населения, учитывая быстротечность развития аварии, будет иметь серьезные трудности в проведении, особенно связанные с возможностью возникновения паники среди населения, а потому является крайней мерой защиты и проводится в исключительных случаях. Наиболее эффективно экстренная эвакуация населения может быть проведена до подхода первичного облака АХОВ.
Для ограничения доступа населения в район аварии организуются контрольно-пропускные пункты, оцепление загрязненной территории, выставление постов и установление шлагбаумов на |дорогах, ведущих в зону загрязнения, патрулирование улиц городов и населенных пунктов, регулирование движения на маршрутах эвакуации населения, установление предупредительных знаков (щитов) на границах зон загрязнения.
3. Оповещение персонала ХОО и населения об аварии. Оповещение персонала ХОО и населения в пределах 1,5-2 км рзоны осуществляется диспетчерской службой ХОО, остального населения — органами управления по ГО и ЧС различных уровней. Оповещение передается на все предприятия и в населенные пункты, находящиеся в пределах площади, ограниченной радиусом, равным максимально возможной глубине распространения | АХОВ при данных метеорологических условиях. После поступления сигнала о химически опасной аварии приводятся в готовность к использованию средства индивидуальной и коллективной защиты, а в ряде случаев могут проводиться и подготовительные мероприятия к экстренной эвакуации персонала и населения. По сигналу оповещения во всех помещениях вентиляционные системы без фильтров выключаются или переводятся на режим внутренней циркуляции, а с фильтрами — включаются в режим фильтро-вентиляции.
В системе оповещения используются электросирены и аппаратура дистанционного управления и циркуляционного вызова. Кроме того, для оповещения может использоваться теле- и радиовещание, аппаратура производственной громкоговорящей связи и телефонная связь.
4. Ликвидация аварии.
При ликвидации аварий проводятся аварийно-спасательные и другие неотложные работы, учитывающие специфику данной ЧС, и локализация аварии.
Аварийно-спасательные работы включают: контроль выполнения населением требуемых мер защиты; обнаружение пострадавших, вывод их из загрязненной зоны, оказание первой медицинской помощи и при возможности экстренную эвакуацию в безопасные районы; санитарную обработку людей; очистку
продовольствия и воды, дегазацию транспорта, сооружении и местности.
Другие неотложные работы, проводимые в интересах спасательных работ, включают, как правило, дегазацию маршрутов движения транспорта на загрязненной местности;
локализацию аварий на коммунальных сетях; тушение пожаров.
При локализации аварий первоочередными являются работы, связанные с ограничением распространения жидкой фазы АХОВ и снижением скорости ее испарения.
Для ограничения выхода жидкой фазы АХОВ из емкости принимаются меры по ликвидации течи, если они возможны, или по перекачке жидкости из аварийной емкости в запасную. Такие работы должны осуществляться под руководством и при непосредственном участии специалистов промышленности, производящей и транспортирующей эти вредные вещества. Перекачка осуществляется способами и средствами, принятыми в промышленности.
Ограничение растекания АХОВ на местности в целях уменьшения площади испарения осуществляется с помощью инженерных средств (бульдозеров, скреперов, экскаваторов и т. п.). Оно заключается в создании препятствий в виде валов из перемещенного или насыпанного грунта. Возможно и направление потоков жидкой фазы АХОВ в естественные углубления. При проведении работ необходимо в первую очередь предотвратить попадание АХОВ в реки, озера, подземные коммуникации, подвалы зданий, сооружения и т. п.
В отдельных случаях жидкая фаза может собираться в специальные емкости для последующей нейтрализации. Снижение скорости испарения АХОВ может быть осуществлено несколькими способами:
- поглощением жидкой фазы АХОВ слоем сыпучих адсорбционных материалов (грунта, песка, шлака и т. п.);
- изоляцией жидкой фазы АХОВ пенами;
- разбавлением жидких АХОВ водой или растворами нейтрализующих веществ;
15. Медицинская помощь в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
Незащищенность человека в условиях катастроф, вызванных природными и техногенными причинами, проявляется прежде всего в массовом травматизме. При этом в большинстве случаев образуются сложные, часто сочетанные травмы, требующие многообразных способов локализации. Травматизм является одной из основных причин гибели и тяжелой инвалидности людей. При механических факторах воздействия преобладают ранения, черепно-мозговые травмы, травмы грудной клетки, позвоночника и конечностей.
К ранениям относят механические повреждения тканей таза с нарушением целостности кожи или слизистой оболочки. Раны могут быть колотыми, резаными, рваными и огнестрельными, а по степени проникновения в полости тела проникающими (в череп, грудь, живот и т. п.) и не проникающими. При ранениях, полученных в результате техногенных и природных катастроф, часто возникает опасность микробных заражений ран, причем как в момент ранения, так и в любое последующее время. Это требует тщательной обработки ран и, прежде всего, в очаге поражения.
Одним из самых грозных осложнений ранений является кровотечение. Кровотечение может быть результатом повреждения сосудов различных органов и тканей: различные бытовые, производственные травмы, при авариях, стихийных бедствиях, катастрофах, в результате заболеваний. Своевременность оказания первой помощи и в частности остановки кровотечения влияет не
Для остановки кровотечения применяются следующие способы: приподнятое положение кровоточащей области, давящая повязка, метод максимального сгибания конечности, пальцевое прижатие артерий и наложение жгута.
Метод остановки кровотечения с помощью жгута применяется при ранении крупных артерий конечностей. При его использовании надо четко знать места, где можно накладывать жгут (верхняя треть плеча, средняя треть бедра, верхняя часть предплечья и голени) и правила его наложения. Неправильное наложение жгута может вызвать омертвение конечности, привести к воспалению нерва — невриту, а после снятия жгута — к смертельной интоксикации.
Жгут накладывается поверх одежды (он должен быть на виду) на 5-7 см выше раны при повреждении артерии или ниже раны при кровотечении из вены. Жгут нельзя накладывать на кожу, обязательно должна быть тканевая прокладка. С противоположной стороны для уменьшения болей можно положить плоскую дощечку или линейку. Время наложения жгута отмечается на самом жгуте или отдельной запиской. Это важно, так как продолжительность сдавливания не должна превышать 1,5-2 часов.
Если нет жгута, для остановки кровотечения можно применить метод закрутки.
После остановки кровотечения на рану накладывается асептическая повязка с помощью ИПП или чистого подручного материала, кожа вокруг раны предварительно смазывается каким-либо дезинфицирующим средством (йод, зеленка, спирт, одеколон).
Основными перевязочными средствами являются различные виды индивидуальных перевязочных пакетов (ИПП). Серая прорезиненная наружная оболочка одного из видов пакетов служит для предохранения повязки от промокания и производства герметичной повязки на проникающую рану грудной клетки. При наличии такой раны, не теряя времени, необходимо закрыть рану любым способом: захватить пальцами кожу в складку или весь просвет раны для исключения поступления воздуха в плевральную полость, затем ее заклеить прорезиненной оболочкой, положить слой ваты и перебинтовать.
При отсутствии перевязочных средств используют подручный материал (желательно из чистой хлопчатобумажной ткани).
Наибольшую часть всех видов повреждений в мирное время составляют закрытые повреждения. Причины весьма многообразны (удары, падения, автотравмы, спортивные травмы и т. п.).
Несмотря на различие видов и степени закрытых повреждений (менее тяжелая степень — ушиб мягких тканей, более сильная — разрыв связок, мышц), в основе оказания первой медицинской помощи сходные принципы: обездвиживание травмированных участков тела (покой, наложение фиксирующих повязок, при необходимости — транспортных шин); введение доступных обезболивающих средств; применение холода на область повреждения; придание пострадавшим наиболее удобного положения и бережная эвакуация в лечебное учреждение.
Одной из наиболее тяжелых и часто встречающихся травм являются переломы костей. Часто отмечаются различные виды повреждений грудной клетки, в том числе переломы при прижатии груди к стене бортом автомашины, между стеной — буфером вагона.
Различают полный, неполный перелом, трещину или надлом, закрытые и открытые, одиночные, множественные, сочетанные и другие виды переломов.
Для констатации перелома важнейшими ориентирами служат его абсолютные признаки: деформация кости, укорочение конечности, патологическая подвижность вне области сустава, подкожное выпячивание отломков или наличие их в ране. Помимо этого в месте повреждения всегда имеется припухлость в результате отека и кровоизлияния, локальная болезненность, нарушение функции конечности или другой поврежденной части тела.
Первая медицинская помощь при переломах костей заключается в проведении иммобилизации и направлена на предотвращение развития шока, возможности смещения костных отломков, уменьшение страданий больного, восстановление нарушенной структуры и функций поврежденной кости.
Принципы оказания первой медицинской помощи как при закрытой, так и при открытой черепно-мозговой травме сходны. Они состоят в предоставлении покоя пострадавшему, применении холода на голову и ее фиксации с помощью ватно-марлевого валика, полотенца, простыни или небольшой подушки. При наличии кровотечения необходимо принять меры по его остановке и наложить на рану асептическую повязку, которая должна быть в центре ватно-марлевого валика. При истечении спинномозговой жидкости из уха или из носа на них надо также положить асептическую повязку.
При набухании головного мозга выравнивать его нельзя, как нельзя вправлять выступающие из раны осколки кости или удалять инородные предметы (кусочки дерева, металла). Следует ввести противоболевые средства (промедол из шприц-тюбика) и следить за состоянием дыхания, а также кровообращения. В случае необходимости провести простейшие реанимационные мероприятия (искусственное дыхание, закрытый массаж сердца). При урежении пульса ввести 0,5—1,0 мл 0,1%-го раствора атропина-сульфата внутримышечно. Если появляется рвота, необходимо следить за удалением рвотных масс из полости рта, чтобы они не попали в дыхательные пути. Голову пострадавшего при этом надо повернуть на бок. Эвакуация в лечебное учреждение производится в положении лежа на спине с повернутой на бок головой; при сильном кровотечении из черепа — с приподнятой головой.
При переломе позвоночника, как ни при каких других травмах, очень важна функциональная укладка. Для этого обязательно используют ровную твердую поверхность (шит, твердые носилки или мягкие с положенным на них щитом или фанерой, снятая с петель дверь), чтобы исключить сгибательные, боковые и вращательные движения.
Первая медицинская помощь при переломе позвоночника заключается в остановке кровотечения, применении общедоступных обезболивающих средств, закрытии ран асептической повязкой, укладке пострадавшего на спину с валиком из одежды под поясницей либо укладке на живот и бережной транспортировке в лечебное учреждение.
При переломе ребер на грудную клетку (на вдохе) накладывается тугая спиральная повязка на лямочках (с “портупеей”) или можно применить полотенце. Пострадавшего эвакуируют в полусидящем положении.
При переломах грудины (удар грудью о руль автомобиля при аварии, падении на твердый край выступа) пострадавшего необходимо положить на жесткие носилки, между лопатками поместить валик, на область грудины — пузырь со льдом.
Переломы ключицы и лопатки часто происходят при падении на вытянутую руку и наружную поверхность плеча в результате непосредственного удара. При оказании первой медицинской помощи их фиксация осуществляется подвешиванием руки на косынке, в подмышечную впадину при этом надо положить клиновидную по форме ватно-марлевую прокладку.
Особую разновидность травмы представляет синдром длительного сдавливания, который заканчивается в 30-70% смертельным исходом. Сдавливание различных частей человека может произойти при разрушениях во время землетрясений, при засыпании человека землей или снегом, при наездах и т. п.
Длительное сдавливание тканей приводит к их гибели и накоплению в месте травмы большого количества токсических веществ (миглобин, крёатипин, пептиды, фосфор, калий и др.).
После освобождения от сдавливания поступившая в кровь значительная часть образовавшихся токсических веществ, а также длительные болевые раздражения могут вызвать нарушение функций жизненно важных органов: остановку^ сердца, почечно-печеночную недостаточность, травматический шок. Таким образом, собственно освобождение сдавленной части тела является пусковым механизмом развития проявления заболевания.
В зависимости от времени сдавливания выделяются 4 степени тяжести синдрома: легкая, средняя и тяжелая — сдавливание одной конечности в течение соответственно не более 4, 6 и 8 часов и крайне тяжелая степень — сдавливание двух конечностей не более 6 часов.
Первая медицинская помощь при синдроме длительного сдавливания включает: помощь в освобождении пострадавшего от сдавливания; наложение асептической повязки на рану, с предварительной обработкой кожи вокруг раны йодной настойкой; тугое бинтование конечности, лучше всего вдвоем: один освобождает конечность от сдавливания от центра к периферии, другой одновременно в том же направлении проводит тугое бинтование конечности на всем протяжении, оставляя свободными концы пальцев для контроля за состоянием кровообращения. При сдавливании конечности свыше 8 часов или полном ее разрушении применяется накладывание жгута. Если позволяют условия, его накладывают еще до освобождения из-под завала. Далее осуществляется фиксация (иммобилизация) конечности и вводятся доступные обезболивающие средства (промедол из шприц-тюбика АИ). На поврежденную поверхность тела дается холод, что способствует предупреждению отека, плазмореи и общей интоксикации организма. Пострадавшему по возможности дается внутрь уголь в таблетках для сорбции токсинов и обильное питье. Эвакуация в лечебное учреждение осуществляется в положении лежа с приподнятой поврежденной частью тела.
Острым состоянием различных повреждений, приводящим к срыву действия адаптационных систем организма, является травматический шок.
Если шок развился сразу или в ближайшие 1-2 часа после травмы, он является первичным, а через 4-24 часа — вторичным.
В патогенезе травматического шока различают две фазы:
• Эректильная фаза (возбуждения), развивающаяся в 15-20% случаев и, как правило, продолжающаяся не более 20 минут. Длительность ее более 2-5 часов является плохим прогнозом. В этой фазе пострадавший беспокоен, подвижен, пульс частый, повышено артериальное давление, частое дыхание. Сознание сохранено как в этой, так и в следующей фазе.
• Торпидная фаза (торможения), в которой наблюдается угнетение всех жизненно важных функций организма, снижается температура тела, наступает состояние “окоченения”. Если пострадавшему не оказать в этой фазе своевременную помощь, он редко выживет.
После получения травмы в первые минуты оказания медицинской помощи меры по профилактике и лечению шока взаимосвязаны. На первое место выступают действия, направленные на устранение причин, способствующих развитию шока или других осложнений. К ним относят: снятие эмоционального напряжения, в первую очередь за счет использования успокаивающих средств (валерианы, валокордина, димедрола); введения обезболивающих средств (промедола из шприц-тюбика АИ, анальгина); нормализации функции внешнего дыхания и кровообращения; остановки наружного кровотечения и, если имеется проникающая рана грудной клетки, наложение на нее герметичной повязки.
Все противошоковые мероприятия надо проводить как можно раньше непосредственно на месте травмы, а в случае их неэффективности эвакуировать пострадавших в первую очередь. Любые хирургические вмешательства по отношению к пострадавшим, находящимся в шоковом состоянии, проводятся только по жизненным показаниям.
Свои особенности имеет система оказания медицинской помощи в очагах массовых пожаров. Пострадавшие, находящиеся в очаге пожара, подвергаются одновременному воздействию нескольких факторов: пламени, высокой температуры окружающей среды, угарного газа и дыма, токсических продуктов горения. Развивается многофакторное поражение — глубокие ожоги кожи, термохимическое поражение дыхательных путей, отравление угарным газом, перегрев и психогенные реакции.
В первую очередь от ожогов страдают кожные покровы, а затем глублежащие образования — подкожная и жировая клетчатка, сухожилия, мышцы, нервная ткань, надкостница и кость. Если травмирующий агент попадает на слизистую оболочку рта, глаз, пищеварительного тракта или дыхательных путей, образуются ожоги этих органов. Термические ожоги чаще возникают от непосредственного воздействия высокой температуры (пламени, кипятка, пара, раскаленных металлических предметов, битума, зажигательных смесей и др.). При авариях и пожарах на химических объектах возникают химические ожоги от воздействия кислот, щелочей, смол, фосфора и солей тяжелых металлов на кожу и слизистые оболочки. Расплавленные смолы прилипают к коже и их трудно удалить. В результате воздействия высокой температуры возникают тяжелые термохимические ожоги. Фосфор оказывает на ткани химическое воздействие, состояние пораженного отягчается всасыванием окислов фосфора. Часто возникают ожоги, сочетающиеся с другими травмами — комбинированные ожоги.
Ожоги принято классифицировать по характеру травмирующего агента, патологическим изменениям, вызываемым ожогом в толще кожи, и хирургическим особенностям поражения. Обычно ожоги в зависимости от глубины поражения делят на 4 степени:
при степени I наблюдаются покраснение и отек кожи; при степени 11 — образуются на коже пузыри; III А степень характеризуется неполным омертвением (некрозом) кожи с частичным сохранением росткового слоя; III Б степень — полным некрозом кожи (поражением всех слоев кожи); для IV степени характерен некроз кожи и подлежащих тканей (сухожилий, мышц, костей). Ожоги I, 11, 111 А степеней называют поверхностными, a III Б и IV степеней - глубокими.