Целлюлозно-бумажная промышленность – важный вектор развития ЛПК России.

Источник СМИ: www.umocpartner.ru/press-centr/news/cellyulozno-bumazhnaya-promyshlennost-vazhnyjj-vektor-razvitiya-lpk-rossii/

С целью увеличения вклада лесопромышленного комплекса в экономику страны в настоящее время идет активная разработка Стратегии развития ЛПК России на период до 2030 года, в которой целлюлозно-бумажной промышленности отводится важнейшее место, об этом заявил статс-секретарь, заместитель министра промышленности и торговли РФ Виктор Евтухов в ходе состоявшейся в Москве 21-ой Международной конференции Института Адама Смита «Целлюлозно-бумажная промышленность России и СНГ».

Притом, что Россия обладает крупнейшим в мире запасом древесины (83 млрд. кубометров), вклад отрасли в экономику страны (1,7% в ВВП) не соответствует имеющемуся потенциалу. Даже в богатых лесными ресурсами субъектах РФ доля товаров, услуг и продукции этого сектора, по его словам, «невелика», добавленная стоимость на единицу заготовленной древесины в нашей стране в 2-5 раз ниже, чем в развитых странах (в России до 35% высококачественной древесины используется неэффективно). Так, в 2015 году стоимость произведенной продукции с одного кубометра древесины составила в России 264 доллара, в США – 1 тыс., в Финляндии – 1,2 тыс. долларов. В регионах европейской части РФ, обладающих 25% запасов древесины от всего общероссийского объема, продукция ЦБП составила 82%, а в регионах азиатской части РФ (75%) – 17%.

Целлюлозно-бумажная промышленность – это отдельный и, безусловно, очень важный блок Стратегии. При этом, «нужно учитывать тот фактор, что за последние более чем 30 лет в России не было построено ни одного нового, современного ЦБК, а по ряду видов продукции этого сегмента у нас существует высокая импортозависимость». Кстати, в 2015 году доля России в мировом потреблении продукции ЦБП составила всего 1,5% из 440,4 млн. тонн (около 50% - страны АТР, что делает этот рынок весьма перспективным для российских производителей). По прогнозам, к 2030 году в РФ спрос на хвойную целлюлозу возрастет на 10 млн. тонн, на лиственную – на 8 млн. тонн, при этом, этот спрос можно удовлетворить за счет модернизации существующих и создания новых производств в нашей стране.

Кроме этого, прогнозируется увеличение в 2 раза (с 14,1 млн. тонн до 30 млн. тонн) мирового спроса на вискозную целлюлозу (преимущественно за счет Китая), а также рост в 2,5 раза (с 581 тыс. тонн до 1,36 млн. тонн) потребления в РФ санитарно-гигиенических изделий (к 2030 году разрыв между спросом и предложением здесь может составить 543 тыс. тонн), опять-таки драйвером роста потребления в этом сегменте являются страны АТР (в частности, Индия и Китай, где проживает около 3 млрд. человек), «поэтому, необходимо и здесь наращивать свои мощности, чтобы впоследствии не было перекоса в производстве по регионам».

В настоящее время в РФ реализуются различные меры поддержки предприятий ЛПК, в том числе, и предприятий ЦБП: субсидирование процентных ставок по кредитам, реализация приоритетных инвестиционных проектов, применение механизма специальных контрактов с целью локализации производств, финансирование предпроизводственной стадии проектов по льготной ставке 5% через Фонд развития промышленности, реализация дорожной карты «Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта», поддержка экспорта высокотехнологичной продукции, субсидирование НИОКР на этапе разработки новой продукции, финансирование проектов в рамках Фонда развития промышленности и другое.

Виктор Евтухов обратил особое внимание на то, что будут внесены значимые изменения в механизм реализации приоритетных инвестиционных проектов, поскольку, «до 40% из них мы вынуждены по тем или иным причинам исключать из реестра, в то время как лесной ресурс оказывается заблокирован, что создает проблемы для новых потенциальных инвесторов и для социально-экономического развития территорий».

Реализация крупных инвестиционных проектов предполагает строительство новых ЦБК (в частности, такой проект может быть реализован группой «СВЕЗА» в Вологодской области, есть планы по строительству подобных предприятий с участием китайских партнеров в Сибири и на Дальнем Востоке), что на современном этапе связано с решением принципиальных проблем лесной отрасли страны, среди которых – ограниченный доступ к лесным ресурсам в результате экстенсивного лесопользования и отсутствия транспортной инфраструктуры, необходимость создания соответствующих условий для работы и проживания одновременно 5-6 тыс. человек, ограничение нагрузки на ось при перевозке древесины, а также восстановление системы проектных институтов, способных «создать» ЦБК.

Есть и ряд стратегических инициатив, связанных с возможными изменениями текущих мер государственной поддержки ЛПК, это – введение возможности создавать ТОР в месте уже существующего предприятия для приоритетных инвестиционных проектов с нижним ограничением проектных инвестиций на уровне около 80 млрд. рублей, снижение ставки налога на прибыль в федеральный и региональный бюджеты (с 18% до 0%) на 10 лет с момента запуска ЦБК, обнуление налога на имущество в первые 10 лет после постановки на баланс, предоставление госгарантий по кредитам на оборудование ЦБП.

По прогнозам, все это позволит к 2030 году увеличить долю ЦБП в ВВП с 0,3% до 0,7%, а федеральный бюджет будет дополнительно получать 70 млрд. рублей.

Илья Сергеев, начальник отдела Научно-исследовательского и аналитического центра экономики леса и природопользования.

P.S. При полном или частичном использовании этого материала ссылка на источник и автора публикации обязательны. (конец статьи)

Комментарии и возражения по применимости тезисов статьи к проекту Судского ЦБК:

1. Зачем усугублять различие в развитии регионов и строить ещё один - Судский ЦБК-гигант, когда и без того в европейской части России, где всего 25% лесов РФ производится 82 % цб-продукции, да ещё в СЗФО, где осталось всего около 2% от всех лесов России.

· На лесовосстановление в Вологодской области в 2016 г. потрачено всего несколько миллионов руб, и то эффективность от этих мизерных вложений весьма сомнительна на фоне вырубок 15,5 млн. м3 леса на десятках тысяч га (по расчётам автора комментария – площадь вырубок составила 350 кв.км)

Такими темпами и с увеличением вырубок ещё на 5 млн. м3 для потребностей Судского ЦБК, леса и в Череповецком районе, и в Вологодской области скоро не останется.

2. К рынку стран АТР ближе и «лесистей» азиатская часть РФ, там и следует размещать новые ЦБ-производства.

3. Эффективность ЛПК по добавленной стоимости низка - так надо лучше использовать уже существующие объемы заготовляемой древесины.

4. Резервирование леса под проекты, застрявшие на стадии экспертиз, имеющие конфликты с законом по земельным, социальным и экологическим вопросам, уже сейчас не дают сырьевых ресурсов для других бесспорных и эффективных проектов.

Предложение: Аннулировать (отклонить) сомнительные проекты и дать «дорогу» перспективным.

5. О какой прибавке в федеральный бюджет в 70 млрд. руб можно говорить, когда тут же поддерживаются инициативы по снижению до 0% федеральных и региональных налогов на прибыль сроком на 10 лет, обнуление налога на имущество в первые 10 лет после постановки на баланс, а так же создание за счет госбюджета ТОР-ов, и выдаются гарантий по кредитам на оборудование новых производств, после запусков которых кредиты не будут возвращены в случае остановки (или вовсе прекращения и закрытия) деятельности предприятия из-за нарушения санитарно-экологических норм и вреда окружающей среде, экологической катастрофы, режима ЧС в Волжском бассейне, как это уже было с Байкальским ЦБК.

6. Существующие и реконструируемые производства целлюлозы с лихвой перекрывают потребности РФ в сырье, и при этом мы закупаем за большие деньги продукцию за рубежом.

· Надо развивать у себя в стране производства с высокой добавленной стоимостью из целлюлозы, а не быть по прежнему сырьевым придатком ЕС или АТР.

7. Лес надо рассматривать взаимосвязи с другими компонентами природного мира, как элемент и необходимый фактор сохранения климата, водного баланса, качества почв, благоприятного и необходимого условия для ведения сельского хозяйства, сохранения биологического разнообразия, источник жизни, биоресурсов, флоры и фауны, даров природы, средство очищения воздуха и создания атмосферы, а не только источник древесины для сие-минутных выгод и обеспечения прибыли и дохода отдельным социальным группам.

.