НАЦОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕД ДЕРЖАВНОЇ ПОДАТКОВОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ
Кафедра господарсько-правових дисциплін
ЗАТВЕРДЖЕНО
На засіданні Вченої ради
Юридичного факультету
протокол від «___» ____ 201_ р. №______
МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ
До ВИКОНАННЯ ІНДИВІДУАЛЬНИХ ЗАВДАНЬ
з курсу «ЗЕМЕЛЬНЕ ТА АГРАРне право»
для підготовки фахівців за ОКР бакалавр
денної та заочної форм навчання
галузі знань 0304 «Право»
та напрямом підготовки 6.030401 «Правознавство»
статус дисципліни - вибіркова
Ірпінь 2013
Методичні рекомендації для виконання індивідуальних завдань навчального курсу «Земельне та аграрне право» складена на основі робочої програми навчального курсу «Земельне та аграрне право» підготовки бакалаврів юридичного факультету денної та заочної форми навчання галузі знань 0304 «Право» та напрямом підготовки 6.030401 «Правознавство».
Автор: Л.В.Мілімко, к.ю.н., доцент, доцент кафедри
Господарсько-правових дисциплін
Рецензент Р.Б. Шишка, д.ю.н., професор, завідувач кафедри цивільно-господарських дисциплін Ірпінської фінансово-юридичної академії
Розглянуто і схвалено на засіданні кафедри господарсько-правових дисциплін,
протокол від “___”_________ 201__ р. №____
Завідувач кафедри
к.ю.н., доцент Т.О. Мацелик
Р Е Ц Е Н З І Я
На методичні рекомендації для виконання індивідуальних завдань
з курсу «Земельне та аграрне право»
для підготовки фахівців ОКР бакалавр галузі знань 0304 «Право»
напрям підготовки 6.030401 „Правознавство”
Денної та заочної форм навчання
Національного університету ДПС України
Методичні рекомендації для виконання індивідуальних завдань підготовлені к.ю.н., доцентом, доцентом кафедри господарсько-правових дисциплін у відповідності до вимог нормативних документів Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України, Національного університету Державної податкової служби України і є придатними для виконання студентами індивідуальних завдань з курсу «Екологічне право».
Методичні рекомендації курсу мають логічно побудовану структуру, що дає можливість студентам мати чітку уяву про висунуті до них вимог щодо виконання цього виду роботи.
Методичні рекомендації розроблені таким чином, що у процесі виконання індивідуальних завдань студент повинен володіти теоретичними знаннями курсу, таким чином студенти мають змогу показати вміння вірно користуватися та застосовувати на практиці законодавчі акти України.
Методичні рекомендації для виконання індивідуальних завдань з курсу «Земельне та аграрне право» складені на належному методичному рівні відповідно вимогам Болонського процесу і можуть бути використані при виконанні індивідуальних завдань.
Завідувач кафедри
Цивільно-господарських дисциплін
Ірпінської фінансово-юридичної академії
Д.ю.н., професор, академік АН ВШ України Р.Б. Шишка
ЗМІСТ
Передмова…………………………………………………….………………4
Індивідуальні завдання...…………..………………………..………………8
Індивідуальне завдання І …………………………………………………….8
Оформлення матеріалів індивідуального завдання І……………………10
Індивідуальне завдання ІІ………………………………………………….11
Оцінювання результатів виконання індивідуального завдання………….12
ПЕРЕДМОВА
Земля належить до найбільш важливих об’єктів матеріального світу. Її неможливо адекватно оцінити так як неможливо припустити факт її відсутності. Цінність землі, її важливість для розвитку людства зумовили той факт, що земля є предметом правового регулювання багатьох галузей права, основною з яких є, безперечно, земельне право.
Водночас, одним із напрямів аграрної реформи в Україні є зміна суті й характеру відносин власності на землю та майно, реформування трудових відносин у сільськогосподарських підприємствах недержавної форми власності, що потребує адекватного правового оформлення та врегулювання зазначених суспільних відносин з метою створення належних юридичних гарантій реформування недержавних сільськогосподарських підприємств і створення нових суб’єктів підприємництва у сільському господарстві та агропромисловому комплексі.
Вивчення курсу «Земельне та аграрне право», яке значною мірою базується на багатьох законодавчих положеннях адміністративного, цивільного, господарського права і певною мірою доповнює їх, побудовано за таким змістом, щоб дати можливість студентам:
- сформулювати визначення понять «земельне право», «аграрне право», «право власності на землі», «право землекористування», «правова охорона земель» «недержавні суб’єкти господарювання»та ін., предмет, об’єкти, методи земельного та аграрного права;
- здійснити аналіз нормативно-правових актів, що регулюють відносини в сфері виробництва продукції, виконання робіт, надання послуг і торгівлі, які виникають між підприємствами різних форм власності на селі;
- проаналізувати податкову та фінансово-кредитну політику, включаючи встановлення ставок податків, податкових пільг, цін і правил ціноутворення, розмірів економічних санкцій у сільськогосподарському виробництві.
- дослідити права та обов’язки власників землі та землекористувачів, закріплені вітчизняним законодавством;
- засвоїти основні положення управління земельними та аграрними відносинами;
- дослідити норми, якими встановлюється юридична відповідальність за порушення земельного законодавства та законодавства у сфері аграрних відносин.
Основною метою вивчення курсу є оволодіння теорією і методологією земельного та аграрного права, вивчення законодавства у даній галузі, формування навиків його застосування на практиці, вироблення у студентів нового якісного стану правового мислення, формування культури особистості, яка проявляється в правовій свідомості, мисленні, поведінці та практичній діяльності. Розгляд зазначених у програмі тем має на меті також виховання у студентів бережливого ставлення до земельних ресурсів.
Завдання курсу «Земельне та аграрне право»:
1. Дати студентам загальне уявлення про земельні та аграрні відносини в Україні.
2. Ознайомити студентів з основами курсу і системою нормативно-правових актів, якими регулюються земельні та аграрні правовідносини, розкрити значення окремих правових інститутів.
3. Виховувати у студентів правову свідомість, яка є невід’ємною частиною національної свідомості.
«Земельне та аграрне право» є вибірковою дисципліною, знання і навички, отримані в процесі її вивчення, можуть бути корисними як в подальшій професійній діяльності, так і життєвому досвіді.
Організація навчального процесу передбачає застосування інтерактивних технологій навчання в рамках кредитно-модульної системи підготовки фахівців.
Методи та форми викладання дисципліни:
- вивчення теоретичних аспектів дисципліни у тісному зв’язку з практикою;
- ігрове (імітаційне) планування діяльності студентів на семінарських заняттях, яке є різновидом рольової гри, що стимулює активність студентів, привчає їх до праці у групі фахівців;
- налагодження міжпредметних зв’язків;
- метод стратегічного навчання, суть якого полягає у постановці перед студентами етапних завдань та опрацюванні широкого кола спеціальної інформації;
- метод розвитку системного мислення – формування у студентів уміння і навичок виявляти взаємозв’язки між окремими факторами проблеми та знаходити оптимальне рішення;
- метод конструктивного навчання – це метод що спрямований на прищеплення студентам практичних навичок усунення конкретних помилок на певній ділянці роботи.
Застосування даних методів у ході навчального процесу дає змогу реалізувати такі концептуальні принципи викладання, що випливають із вимог Болонського процесу:
- проблемність (у процесі навчання розглядаються проблеми реального життя, пов’язані з інтересами і потребами тих, хто навчається);
- узгодженість та системність цілей навчання;
- орієнтованість на життєвий досвід студентів;
- навчання за принципом поступового ускладнення завдань – «від простого до складного», «від відомого - до невідомого»;
- націленість на самонавчання (викладач лише допомагає студентові вчитися);
- професійний вишкіл (уміння застосовувати на практиці отримані знання є ключовим елементом концепції навчання);
- зворотний зв’язок (студенти постійно отримують оцінку своїм зусиллям у навчанні).
В процесі вивчення курсу «Земельне та аграрне право» у студентів формується системне мислення, розуміння явищ, процесів, відносин у сфері використання, відтворення та охорони земельних ресурсів.
У процесі вивчення курсу студенти повинні знати:
- норми правових актів, які регулюють земельні та аграрні відносини;
- систему органів управління та їх діяльність у сфері земельних та аграрних відносин;
- приватно- та господарсько-правові відносини, що складаються у процесі реалізації повноважень володіння, користування та розпорядження землею між суб’єктами приватного та публічного права, у тому числі – відносини на селі;
- процедури надання та вилучення земельних ділянок та здійснення господарської діяльності в аграрному секторі;
- норми та процедури притягнення до юридичної відповідальності за правопорушення у сфері земельних та аграрних відносин;
- особливості правового режиму земель різних категорій.
У процесі вивчення курсу студенти повинні уміти:
- застосовувати отримані знання з земельного та аграрного права на практиці;
- складати процесуальні документи щодо врегулювання земельних та аграрних відносин.
Отримані знання та навички дадуть змогу майбутнім фахівця опанувати інструментарій вирішення правових проблем в процесі здійснення адміністративної, господарської, побутової та інших видів діяльності, допоможе стати активними суб’єктами природоохоронної діяльності.
Організація виконання індивідуальних завдань передбачає поглиблення знань та формування навиків практичного застосування одержаних знань.
Взаємозв’язок з іншими дисциплінами.
Виконання індивідуальних завдань даного курсу неможливе без знань норм Конституції України, загальної і особливої частин адміністративного, цивільного, фінансового господарського та кримінального права, цивільно-процесуального та адміністративного процесуального права, а також навчальної дисципліни «Безпека життєдіяльності», які являються основою для вивчення курсу «Земельне та аграрне право».
Студенти повинні керуватися цими методичними вказівками та робочою програмою навчальної дисципліни під час виконання індивідуальної роботи під керівництвом викладача. При виконанні індивідуальних завдань студентам слід враховувати міжпредметні зв’язки «Земельного та аграрного права» з перерахованими вище навчальними дисциплінами.
ІНДИВІДУАЛЬНІ ЗАВДАННЯ
При виконанні індивідуального завдання студентам пропонується виконати одне із запропонованих завдань на вибір.
Завдання І.
У формі вирішення задач
Студентам пропонується різні варіанти задач. Студенти виконують одну задачу у групі по 4 чоловіки. За умовами задачі студентам необхідно вирішити задачу та зібрати пакет документів з юридичного супроводу конкретної справи.
Задача 1.
Громадянин Тихомиров у 1994 році вирішив отримати у постійне користування земельну ділянку у розмірі 0,14 га у місті Конотоп, яка була закріплена за домоволодінням у якому він проживає, що належить йому на праві приватної власності. У 1996 році йому був виданий державний акт про право постійного користування земельною ділянкою. Відповідно до положень Земельного кодексу України 2001 року, громадяни не мають права мати земельну ділянку на праві остійного користування тому в 2004 році йому було надіслано попередження про необхідність переоформлення у встановленому порядку права постійного користування на право власності або право оренди. З цією метою він подав заяву до органів місцевого самоврядування про приватизацію земельної ділянки.
Описати усі дії громадянина Тихомирова, органу місцевого самоврядування, інших уповноважених органів щодо приватизації зазначеної земельної ділянки.
Для яких потреб йому може бути надана земельна ділянка у власність?
У якому розмірі може бути приватизована земельна ділянка?
Підготувати пакет документів щодо набуття у власність земельної ділянки громадянином Тихомировим.
Задача 2.
В 2004 році громадянин Сивуха вніс своє право на земельну частку (пай) у розмірі 7 га до статутного фонду ТОВ «Онікс», у якому він є засновником. За результатами перевірки, проведеної органами прокуратури в ТОВ «Онікс», йому було надіслано припис про необхідність усунення порушень чинного земельного законодавства у встановлений строк.
Підготуйте пакет документів для державної реєстрації ТОВ «Онікс» та набуття права на земельну ділянку.
В чому полягає порушення земельного законодавства в даному випадку.
Обґрунтуйте відповідь.
Задача 3.
В березні 2011 року Жмеринська міська рада надала в оренду фермеру Сухому земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 8 га, яка знаходиться за межами міста. В квітні 2011 року прокуратурою було проведено перевірку додержання міською радою вимог чинного земельного законодавства при прийнятті рішень, за результатом якої було внесено протест на вище вказане рішення.
В чому полягає недодержання вимог чинного земельного законодавства міською радою при прийнятті вище вказаного рішення?
Підготуйте пакет документів для договору оренди вказаної земельної ділянки з компетентним органом.
Обґрунтуйте відповідь.
Задача 4.
В 2010 році родина Смоличів придбала земельну ділянку, яку згодом приватизувала. Проте користуватися нею не можуть, так як під’їзд до даної ділянки не передбачено.
Попередній власник проїжджав на власну земельну ділянку, використовуючи земельну ділянку сусідки Петрової, а Смоличам вона відмовила у наданні проїзду.
Смолич звернувся до сільської ради із заявою про надання їх родині під’їзду до земельної ділянки. Однак сільська рада йому відмовила зіславшись на те, що даний під’їзд не передбачений у плані та порекомендувала звернутись до суду.
Чи може врегулювати даний спір сільська рада без звернення до суду?
Що необхідно робити якщо сільська рада відмовляє родині Смоличів?
Підготуйте пакет необхідних документів.
Задача 5.
Малі архітектурні форми (МАФ - ларьки) приватного підприємця Коваленка розміщені на землі міської ради згідно договорів земельного сервітуту, який діє до 29.05.2015 року. 18.12.2011 року Вінницька міська рада прийняла рішення про надання в оренду цієї ж земельної ділянки ПАТ «Кошик», яке в свою чергу перевезло МАФ (без будь яких пояснень, окрім "це земля моя") в інше місце. Місцева влада ніяк на це не відреагувала, окрім усних пояснень, що оренда має перевагу над сервітутом.
Наскільки дії міської ради і ПАТ «Кошик» є правомірними?
Підготуйте проекти документів приватного підприємця Коваленка на земельну ділянку.
Задача 6.
Приватний підприємець Павлов вирішив обладнати рекреаційну стежку у прибережній захисній смузі приморської зони міста Одеси.
Як належить це зробити згідно з чинним законодавством?
Які документи для цього потрібно оформити?
До кого належить звертатися?
Підготуйте пакет документів.
Оформлення матеріалів завдання І:
Матеріали індивідуальних завдань за умовами задачі подавати на перевірку викладачу в окремій папці (у роздрукованому та електронному варіантах відповідно до характеру завдань). На титульній сторінці вказувати тему завдання, виконавця, дату здачі завдання. Всі аркуші повинні бути складені по порядку і пронумеровані.
Завдання, в яких треба навести приклади з газетних чи журнальних публікацій, виконувати таким чином: відксерокопійований матеріал наклеїти на аркуш формату А-4.
Завдання ІІ.
