В Україні режим державного кордону і прикордонний регламентуються Законом України «Про державний кордон України» 1991 р.(Постанова ВР України №1778-12 04.1191), Митним кодексом України 1997 р, «Правилами плавання і перебування в територіальному морі, внутрішніх водах, на рейдах та в портах України іноземних військових кораблів» 1996 р. і іншими нормативними актами, видаваними українськими компетентними органами.
Режим Державного кордону України – порядок перетинання державного кордону України, плавання і перебування українських та іноземних невійськових суден і військових кораблів у територіальному морі та внутрішніх водах України, заходження іноземних невійськових суден і військових кораблів у внутрішні води і порти України та перебування в них, утримання державного кордону України, провадження різних робіт, промислової та іншої діяльності на державному кордоні України – визначається цим Законом, іншими актами законодавства України і міжнародними договорами України.
Перетинання державного кордону України
Залізничне, автомобільне, морське, річкове, поромне, повітряне та інше сполучення через Державний кордон України здійснюється в пунктах пропуску, що встановлюються Кабінетом міністрів України відповідно до законодавства України і міжнародних договорів України.
Пункт пропуску через Державний кордон України – це спеціально виділена територія на залізничних і автомобільних станціях, у морських і річкових портах, аеропортах (аеродромах) з комплексом будівель, споруд і технічних засобів, де здійснюються прикордонний, митний та інші види контролю і пропуск через державний кордон осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна.
Морські та річкові невійськові судна і військові кораблі перетинають Державний кордон України відповідно до цього Закону. Повітряні судна перетинають Державний кордон України у спеціально виділених повітряних коридорах перельоту відповідно до цього Закону. Переліт державного кордону України поза повітряними коридорами допускається тільки з дозволу уповноважених на те державних органів України.
Під час надзвичайних ситуацій, зумовлених великими аваріями, катастрофами і стихійним лихом, аварійно-рятувальні та аварійно-відновлювальні формування перетинають державний кордон України для локалізації таких ситуацій у порядку, що визначається Кабінетом міністрів України відповідно до міжнародних договорів України.
Контроль при перетинанні Державного кордону України
Особи, транспортні засоби, вантажі та інше майно, що перетинають Державний кордон України, підлягають прикордонному і митному контролю. У відповідних випадках здійснюється також санітарно-карантинний, ветеринарний і фіто-санітарний контроль, контроль за вивезенням з території України культурних цінностей та інший контроль. Контроль організується і здійснюється у встановленому актами законодавства України порядку.
Мирний прохід через територіальне море України
Мирний прохід через територіальне море України здійснюється з метою його перетинання без заходження у внутрішні води України або з метою проходу у внутрішні води і порти України чи виходу з них у відкрите море. Прохід вважається мирним, якщо при цьому не порушується мир, а також правопорядок або безпека України.
Іноземні невійськові судна та військові кораблі користуються правом мирного проходу через територіальне море України відповідно до законодавства України і міжнародних договорів України.
Іноземні невійськові судна, здійснюючи мирний прохід, повинні прямувати звичайним навігаційним курсом або курсом рекомендованим компетентними органами України, а також морськими коридорами або відповідно до схем поділу руху. Капітан іноземного невійськового судна, яке порушило правила мирного проходу, несе відповідальність згідно з законодавством України.
Іноземні військові кораблі, а також підводні транспортні засоби здійснюють мирний прохід через територіальне море України в порядку, який встановлюється Кабінетом міністрів України. При цьому підводні човни, інші підводні транспортні засоби повинні йти на поверхні і під своїм прапором. У разі недодержання законодавства України, що стосується проходу іноземного військового корабля (підводного човна, іншого підводного транспортного засобу) через територіальне море України, та нехтування звернутою до них вимогою про необхідність додержання законодавства компетентні органи України вправі зажадати від судна (корабля) негайно залишити територіальне море України.
Взаємодія в охороні державного кордону
Державна прикордонна служба України в межах встановлених чинним законодавством повноважень координують діяльність державних органів, що здійснюють різні види контролю при перетинанні Державного кордону України або беруть участь у забезпеченні режиму державного кордону, прикордонного режиму і режиму у пунктах перепуску через Державний кордон України.
Розпорядження Державного комітету у справах охорони Державного кордону України з питань додержання режимів на державному кордоні, видані в межах його компетенції, є обов’язковими для державних органів, зазначених у частині першій цієї статті.
Права Державно прикордонної служби України щодо іноземних і українських невійськових суден
У територіальному морі і внутрішніх водах України Державна прикордонна служба України при виконанні покладених на них завдань щодо іноземних та українських невійськових суден мають право:
1) запропонувати судну показати національний прапор, якщо його не піднято, провести опит про цілі заходження судна у води України;
2) запропонувати судну змінити курс, якщо він веде в закритий для плавання район;
3) зупинити судно і провести його огляд, якщо воно не відповідає на сигнал опиту, перебуває в закритому для плавання районі, порушує інші правила заходження у води України, плавання і перебування в них, а також займається промисловою та іншою діяльністю на порушення законодавства України, міжнародних договорів України. Огляд судна включає перевірку суднових та навігаційних документів, документів членів екіпажу і пасажирів, документів на вантаж, а в необхідних випадках – і суднових приміщень. Після огляду судна йому може бути дозволено продовжити плавання у водах України з додержанням установлених правил, або запропоновано покинути води України, або його може бути затримано відповідно до чинного законодавства;
4) поміщати на судно в необхідних випадках прикордонний наряд для супроводження судна в порт або з порту до державного кордону України;
5) знімати з судна і затримувати осіб, які вчинили злочин і підлягають кримінальній відповідальності за законодавством України, передавати цих осіб органам дізнання і слідства, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України;
6) переслідувати і затримувати у відкритому морі судно-порушник Державного кордону України або судно, яке порушило закони чи правила плавання і перебування у водах України, до заходження його в територіальне море своєї країни або третьої держави в разі, якщо переслідування почато в територіальному морі або внутрішніх водах України і велося безперервно.
ІІІ. Заключна частина
Висновки
Від глибоких знань питань цієї теми залежать професійно грамотні дії офіцера під час виникнення будь яких прикордонних конфліктів, як, наприклад, ті що відбулися у острова Тузла в Керченської протоці в 2004 році.
Розробив викладач кафедри
Лекція обговорено та схвалено на засіданні кафедри
протокол №__ від «___» ________2016 р
