Кафедра административного права и административной деятельности ОВД
Административная деятельность ОВД
ЛЕКЦИЯ № 1
по теме № 2: «Правовое положение и организационное построение органов внутренних дел» для курсантов очного отделения по
специальности 030505.65 – Правоохранительная деятельность,
специализация – административная деятельность ОВД.
Время: 2 часа
Подготовил:
Доцент
кафедры АП и АД ОВД
полковник полиции
Ряпухина И.А.
Обсуждена и одобрена на
заседании
предметно-методической
секции кафедры
АП и АД ОВД
«__» ________ 20__ г.
Протокол № ___
Белгород – 2011
Цели лекции:
1. Учебная цель: Ознакомить курсантов с правовым положением и организационным построением органов внутренних дел, их задачами и основными направлениями деятельности. Дать понятие системы органов внутренних дел, принципов ее построения. Научить курсантов анализировать и оценивать различные источники информации, творчески мыслить, логично и последовательно излагать свои мысли, свободно выступать в обсуждении темы лекции, высказывать и обосновывать своё мнение.
Методические приёмы: конспектирование материала, обсуждение проблемных вопросов.
2.Воспитательные цели: формирование у курсантов профессиональных черт характера (внимательность, ответственность, исполнительность); собственных взглядов, убеждений и мировоззрения на сущность деятельности органов внутренних дел по рассматриваемому направлению; таких качеств, как гуманизма, чувства уважения к мнению других лиц, учиться культуре межличностного общения; а так же ориентирование на более успешную учебную деятельность.
Методические приёмы: личный пример преподавателя, апелляция к авторитетам, похвала курсантов, принимающих участие в обсуждении вопросов лекции, порицание нарушающих дисциплину на занятии.
Методические приёмы: после обсуждения каждого вопроса лекции необходимо уточнять у курсантов “Все ли Вам понятно?” или “Есть ли вопросы к лектору?”, что позволит творчески мыслить, рассуждать, доказывать обоснованность своего мнения, а также это возможный выход на дискуссию. В качестве анализа и оценки источников информации служат – использование на лекции технических средств обучения.
Междисциплинарная связь: заключается в связи с дисциплиной “Административное право”.
Вид лекции: академическая с элементами проблемной.
Метод проведения занятия:
ü разъяснение учебного материала с последующим обсуждением на групповых занятиях;
ü репродуктивный, наглядно-пояснительный – при отработке вопросов лекции;
Учебно-материальное обеспечение:
Лекционный зал, отвечающий санитарно-гигиеническим условиям, наличие подготовленных технических средств активного восприятия информации – демонстрация схематичного материала в виде схем с использованием ноутбука, проектора.
Примерное распределение учебного времени:
| План лекции: | Страницы |
| Вступительная часть – 5 минут. | |
| 1. Система органов внутренних дел. Правовое регулирование административной деятельности органов внутренних дел – 10 минут. | |
| 2. Правовое положение и организационное построение Министерства внутренних дел РФ. – 20 мин. | |
| 3. Административно-правовой статус органов внутренних дел по субъектам Российской Федерации – 25 минут. | |
| 4.Административно-правовой статус органов внутренних дел по районам, городам и иным муниципальным образованиям - 25 минут. | |
| Заключительная часть (подведение итогов)- 5 минут. |
Литература
I. Основная
1. Конституция Российской Федерации. М., 1993. Ст. 65, 66, 72, 83, 114.
2. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»
3. Указ Президента от 1 марта 2011 г. № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел РФ».
4. Указ Президента от 1 марта 2011 г. № 249 «Об утверждении Типового положения о территориальном ОВД МВД по субъекту РФ».
5. Приказ МВД России от 30.04.2011 № 333 «О некоторых организационных вопросах и структурном построении территориальных органов МВД России».
II. Дополнительная
1. Указ Президента РФ от 1 марта 2011 № 250 «Вопросы организации полиции».
2. Приказ МВД РФ от 21 апреля 2011 г. № 222 «Об утверждении типового положения о территориальном органе МВД РФ на районном уровне.
СОДЕРЖАНИЕ ЛЕКЦИИ:
Введение
МВД России - сложная система, состоящая из территориальных и отраслевых подсистем, имеющих собственное иерархическое построение. Центральное место в этой иерархии отводится органам внутренних дел субъектов Российской Федерации и городским и районным органам внутренних дел, которые в сфере своего функционирования непосредственно осуществляют борьбу с преступностью, охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности. Поэтому очевидно, что от того, насколько законно, справедливо и профессионально эти органы внутренних дел реализуют свою деятельность, зависит отношение общества к ним и правоохранительной системе в целом.
Организационное построение органов внутренних дел основано на принципе федерализма с учетом государственного и административно-территориального устройства.
Вопрос № 1. Система органов внутренних дел. Правовое регулирование административной деятельности органов внутренних дел.
В единую централизованную систему МВД России входят: органы внутренних дел, включающие в себя полицию; внутренние войска; организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России[1].
В состав органов внутренних дел входят: центральный аппарат МВД России (за исключением Главного командования внутренних войск МВД России), территориальные органы МВД России, образовательные учреждения, научно-исследовательские, медико-санитарные и санаторно-курортные организации системы МВД России, окружные управления материально-технического снабжения системы МВД России, представительства МВД России за рубежом, а также иные организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел[2].
Территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - территориальные органы) являются:
а) на окружном уровне - главные управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральным округам, управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральным округам;
б) на межрегиональном уровне - оперативные бюро Министерства внутренних дел Российской Федерации, центры специального назначения Министерства внутренних дел Российской Федерации, линейные управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на железнодорожном, водном и воздушном транспорте;
в) на региональном уровне - министерства внутренних дел по республикам, главные управления, управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по иным субъектам Российской Федерации;
г) на районном уровне - управления, отделы Министерства внутренних дел Российской Федерации по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, управления, отделы Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах, линейные отделы Министерства внутренних дел Российской Федерации на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации на комплексе «Байконур».
Подчиненность территориальных органов определяется Министром внутренних дел Российской Федерации.
Должности федеральной государственной гражданской службы учреждаются Министерством внутренних дел Российской Федерации в подразделениях территориальных органов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
МВД России, территориальные органы МВД России, образовательные учреждения (в том числе суворовские военные училища, колледжи, лицеи), научно-исследовательские, медико-санитарные и санаторно-курортные организации системы МВД России, окружные управления материально-технического снабжения системы МВД России, представительства МВД России за рубежом, организации культуры, физкультурно-спортивные организации, редакции электронных и печатных изданий, типографии и иные организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России, имеют в оперативном управлении объекты административного, социально-бытового и хозяйственного назначения [3].
В МВД России в соответствии с законодательством Российской Федерации о службе в органах внутренних дел и о военной службе вводятся должности соответственно сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе - должности федеральных государственных гражданских служащих, в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации - должности работников [4].
В своей деятельности органы внутренних дел руководствуются Конституцией РФ, федеральными законами, среди них можно выделить Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ, Федеральный закон «О внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ», а также Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях. Среди норм, определяющих статус этих органов, следует отметить Указы Президента от 1 марта 2011 г. № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел РФ», от 1 марта 2011 г. № 249 «Об утверждении Типового положения о территориальном ОВД МВД по субъекту РФ», от 1 марта 2011 г. № 250 «Вопросы организации полиции».
Из ведомственных нормативных актов следует отметить Приказы МВД РФ от 30.04.2011 № 333 «О некоторых организационных вопросах и структурном построении территориальных органов МВД России», от 21 апреля 2011 г. № 222 «Об утверждении типового положения о территориальном органе МВД РФ на районном уровне.
