Критерии классификации ЧС. ЧС природного, техногенного и военного характера, их классификация.

ПонятиеЧС. Элементы ЧС.

ЧС – это обстановка на определенной территории, сложившаяся результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, кот могут повлеч или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей (Гост Р22.0.02-94)

ЧС условно состоит из 4 взаимосвязанных элементов

1.Черезвычайный фактор

2.Чрезвычайное условие

3.Последствия

4.Обстановка

Ч фактор- событие космического природного социального биологического техногенного происхождения, заключающееся в воздействии при котором происходит резкое отключение от нормального протекания процессов или явлений, которое оказало значительное отрицательное влияние на жизнедеятельность человека, функционирование экономики, соц сферу и природную сферу. К ЧФ можно отнести аварийно, экологические бедствия и тд.

ЧУ – характерные черты общей обстановки, сложившиеся в соответствующей зоне в результате ЧФ и др одновременно с ними усугубляющими факторами.

Обстановка в районе ЧС- конкретная характеристика зоны, сложившаяся в ЧС на определенный момент времени, содержащая сведения о ее состоянии, пострадавших, задействованных материальных ресурсов и объемов работ.

Обстановка в результате ЧС м/б нескольких уровней

Сверхсложная характеризуется тем, что для ликвидации последствий недостаточно всех имеющихся сил и средств и требуется привлечение их из других регионов. Нужны специализированные средства.

Сложный- характеризуется тем, что требуется для ликвидации последствий ЧС значительно больше труда сил и средств.

Приемлемый- незначительный уровень сложности, небольшие затраты

Предупреждение ЧС – комплекс мероприятий водимых заблоговременно, направленных на мах уменьшение риска возможных ЧС

Ликвидация ЧС

АСДНР – работы проводимые при возникновении ЧС и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, защиту окр среды, материальных ценностей, локализация зоны ЧС.

Прекращаются ввиду опасных факторов.

 

Критерии классификации ЧС. ЧС природного, техногенного и военного характера, их классификация.

Основные виды последствий ЧС: разрушения, заболевания, гибель, заражения, психотравмирующие факторы.

Опасные вредные факторы ЧС воздействуют на конкретную территорию, население, флору и тп, образую очаг поражения.

-Простой очаг поражения- сложившийся под воздействием 1 поражающего фактора

-Сложный оч. поражения – в результате нескольких поражающих факторов.

Кл-ция ЧС

1.Конфликтные(военные, экономич, полит, соц, национ, религиоз) и бесконфликтные(по масштабу расп, по темпу развития, по природ происх)

По масштабу распространения – локальные выходят территориально за пределы рабочего места, участка. ЧС в результате которого пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 чел, или мат ущерб > 1000мрот

- местные- последствия ограничены пределами населенного пункта. ЧС в результате кот пострадало больше 10, не не больше 50, нарушение жи-ти 100-300, МРОТ 1000-5000

-региональные – распределяются на территории нескольких областй постр 50-500, нарушены норм условия 50-500, МРОТ 0,5-5000000

-федеральные ЧС- обширность тер-я страны, но не выходит за ее пределы. Постр- больше 500, норм условия наруш 1000 чел, мат ущерб до 5000000 мрот

-глобальные- вышли за пределы страны

По темпу развития: внезапные(взрывы аварии землетрясения), стремительные(волны сели),умеренные (выброс радиации), плавные(засухи, эпидемии)

По происхождению

Техногенного хар-ра: 1)транспортные 2) пожары, взрывы, аварии с выбросом химич опас вещ-в. 3) аварии с выбросом радиоактивных ве-в 4) аварии с выбросом биологич опас ве-в 5) внезапное обрушение зданий и сооружений 6) аварии на электроэнергетических системах 7) аварии на коммуникационных состемах обеспечения 8) аварии на очистных сооружениях 9) годродинамические удары

ЧС природного характера

1)геофизич(земл) 2) геологические(оползни, сели) 3) метеорологические и агро-мет (бури, смерчи) 4)морские гидрологические 5)гидрологические (заторы) 6)гидрологические низ и выс уровни грунтовых вод 7)природные пожары 8)инфекционные заб людей 9)инф забол с/х животных 10) инф забол с/х растений.

ЧС экологического характера (с изменением состояния суши, почв)

1)катастрофы

2)наличие тяж мет и др врежных вещест в почве сверх пдк

3) опустынивание, засаливание, заболачивание почв, связанное с переполнением свалок промышленных и бытовых отходами.

ЧС с изменением воздушной среды

1.Повышение пдк вредн примесей в атмосфере

2.разрушение озонового слоя

3.резкое изменение климата

5.кислотные дожди

ЧС связанные с применением гидросферы

Недостаток питьевой воды вследствие истощения водн. Ресурсов необходимых для орг-ции хозяйственно-бытового водоснабжения; нарушение хоз деятельности вследствие загрязнения внутренних морей и мирового океана.

Основные законодательные акты РФ в области гз. Основные понятия в области гз.

19 ноября 91 – на базе гос-ого комитета РСФСР по ЧС и ГО был образован гос комитет по делам го ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий при президенте РСФСР

30 сентября 92 - комитет по делам го ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий при президенте РСФСР был реорганизован в гос комитет РФ по делам го ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий

10 янв 94 - гос комитет РФ по делам го ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий был преобразован в МЧС России возгл Шойгу.

Чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций – это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

Зона чрезвычайной ситуации – это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.

Специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей – это специально созданные технические устройства, осуществляющие прием, обработку и передачу аудио- и (или) аудиовизуальных, а также иных сообщений об угрозе возникновения, о возникновении чрезвычайных ситуаций и правилах поведения населения.

Гражданская оборона – система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Мероприятия по гражданской обороне – организационные и специальные действия, осуществляемые в области гражданской обороны в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

Территория, отнесенная к группе по гражданской обороне, – территория, на которой расположен город или иной населенный пункт, имеющий важное оборонное и экономическое значение, с находящимися в нем объектами, представляющий высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время;

Требования в области гражданской обороны – специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

Аварийно-спасательная служба – это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования.

Аварийно-спасательное формирование – это самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.

Спасатель – это гражданин, подготовленный и аттестованный на проведение аварийно-спасательных работ.

Аварийно-спасательные работы – это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.

Неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций – это деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности.

Статус спасателей – это совокупность прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации и гарантированных государством спасателям. Особенности статуса спасателей определяются возложенными на них обязанностями по участию в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и связанной с этим угрозой их жизни и здоровью.

Аварийно-спасательные средства – это техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, в том числе специализированные средства связи и управления, техника, оборудование, снаряжение, имущество и материалы, методические, видео-, кино-, фотоматериалы по технологии аварийно-спасательных работ, а также программные продукты и базы данных для электронных вычислительных машин и иные средства, предназначенные для проведения аварийно-спасательных работ.

 

11.ФЗ 68-ФЗ «о защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»

Определяет общие для Рф организационно-правовые нормы в области защиты граждан РФ,иностранных граждан, и лиц без гражданства нах-ся на территории РФ от ЧС природного и техногенного хар-ра

Постановление правительства РФ от 30.12.03 №794 – о единой гос системе предупреждения и ликвидации ЧС. Данным постановлением утверждено положение о РСЧС

Цели 1)предупреждение возникновения и развития ЧС 2)снижение размеров ущерба и потерь от ЧС 3)ликвидация ЧС 4)Разграничение полномочий в области защ населения и тер-ий от ЧС между федеральными органами исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

12)ФЗ 28 –ФЗ «О гражданской обороне»

Определяет зад правовые основы их осуществления, полномочия органов гос власти субъектов РФ органов местного самоуправления и организации в области ГО.

Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

мероприятия по гражданской обороне - организационные и специальные действия, осуществляемые в области гражданской обороны в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

территория, отнесенная к группе по гражданской обороне, - территория, на которой расположен город или иной населенный пункт, имеющий важное оборонное и экономическое значение, с находящимися в нем объектами, представляющий высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время;

требования в области гражданской обороны - специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

Основными задачами в области гражданской обороны являются:

обучение населения в области гражданской обороны;

оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

вакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;

проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;

санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;

проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;

санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;

срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

срочное захоронение трупов в военное время;

обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.