Управление РК милиции НКВД УССР 3 страница

Немедленно ликвидировать все имеющиеся агентурные эсеров­ские разработки, ставя в качестве основной задачи исчерпывающую ликвидацию эсеровского подполья.

Пересмотреть весь эсеровский оперативный учет и немедленно арестуйте всех ведущих антисоветскую эсеровскую работу.

Особое внимание уделите эсерам, вступившим [в] ВКП(б) и про­должающим антисоветскую эсеровскую деятельность.

Провести тщательное глубокое следствие по эсеровским делам, на­правив его на вскрытие нелегального эсеровского формирования [и] установление организационных связей с зарубежными эсеровскими центрами. Особо заострите внимание при следствии на эсеров, состо­явших [в] ВКП(б). Следствие по их делам вести, [руководствуясь] задачей [по] установлению организационных связей [с] эсеровским подпольем, правыми, троцкистами и иностранными разведками.

К 25 января соберите максимально полные сведения на всех про­живающих на вашей территории эсеров, выслав [в] 4 отд. ГУГБ на них списки [по] единой системе [в] двух экземплярах, отдельно пред­ставив списки на эсеров, вступивших и состоящих [в] ВКП(б), с ука­занием, какими материалами располагаете.

[О] Ваших опермероприятиях немедленно телеграфно донести.

№ 17089

Фриновский Степанов

Отраслевой государственный архив Службы безопасности Украи­ны (далее - ОГА СБУ). Ф. 16. On. 31 (1951 г.). Д. 59. Л. 157-158 об. Оригинал. Машинописный документ.

На документе имеются цифры: «М 40008».

№2

Телеграмма заместителя наркома внутренних дел СССР М. П. Фриновского наркому внутренних дел УССР А. И. Успенскому о дополнительном лимите

Февраль 1938 г.

Адрес: Киев, Нач. НКВД УССР

СОДЕРЖАНИЕ:

Приказу НКВД № 00447 Вам дополнительно утверждается [по] первой категории 6000. Работу троек продлить [до] 15 марта с. г. Всю операцию и рассмотрение дел закончить не позднее указанного срока. [Об] окончании операции донести итоговой запиской, схему которой сообщим дополнительно.

При проведении операции особое внимание обратите на очистку транспорта, соответствии директивы № 56.

Фриновский

№211

Верно: (Водолагин) ОГА СБУ. Ф. 42. Д. 32. Л. 133. Копия. Машинописный документ.

№3

Телеграмма № 233 наркома внутренних дел СССР Н. И. Ежова всем начальникам областных УНКВД УССР

2 февраля 1938 г.

ВСЕМ НАЧАЛЬНИКАМ ОБЛАСТНЫХ УПРАВЛЕНИЙ

НКВД УССР

Отчетность [о] ходе операций, согласно пункту 5 телеграммы, представлять на мое имя.

Успенский

1. Ввиду запросов мест разъясняю — операцию по разгрому шпионско-диверсионных контингентов из поляков, харбинцев, ла­тышей, греков, иранцев, как иноподданных, так и советских граждан, продолжить до 15 апреля с. г. согласно моим приказам №№ 00485, 00593,49990, 50215 - 1937 год и № 202 - 1938 год.

2. Одновременно начать аналогичную операцию по разгрому шпионско-диверсионных контингентов из финнов, эстонцев, ру­мын, китайцев, болгар, македонцев, как иноподданных, так и со­ветских граждан. Также подвергните аресту всех подозреваемых [в] шпионско-диверсионн[ой] и иной антисоветской деятельности нем­цев, состоящих [в] советском гражданстве, применительно [к] катего­риям, перечисленным [в] моем приказе № 00485. Операцию по этим категориям закончить 15 апреля с. г.

3. До 15 апреля сохранить установленный моим приказом № 00485 внесудебный порядок рассмотрения дел арестованных по всем этим операциям лиц, вне зависимости от их подданства.

4. При проведении операции обратите особое внимание на выяв­ление и изъятие всех перебежчиков, независимо от стран и времени прибытия в СССР, а также политэмигрантов и всех связанных с ино­странными миссиями, посольствами, консульствами, концессиями и иными иностранными учреждениями.

5. О ходе операций доносите пятидневными сводками сообщени­ем [о] количестве арестованных и наиболее существенных материа­лов следствия.

Ежов

№233

ОГА СБУ. Ф. 16. Оп. 31 (1951 г.). Д. 59. Л. 46-47. Оригинал. Маши­нописный документ.

На документе имеются входящий номер и дата: «40017,2/II-38 г.».

№4

Директива № 17231 заместителя наркома внутренних дел СССР М. П. Фриновского всем начальникам НКВД, начальникам краевых и областных управлений НКВД о применении репрессий в отношении меньшевиков и анархистов

14 февраля 1938 г.

Директива НКВД № 17231 14 февраля 1938 г. Расшифровать немедленно

ВСЕМ НАЧАЛЬНИКАМ НКВД И НАЧ. КРАЕВЫХ

И ОБЛАСТНЫХ УНКВД

Следствие по ряду ликвидированных антисоветских нелегальных формирований вскрывает, что меньшевики и анархисты во многих

областях продолжают вести активную вредительскую, диверсион­ную и террористическую работу. Директивой № 17089 от 18/1-1938 года об оперативных мероприятиях по эсерам отмечена слабость оперативного удара по эсеровскому подполью ряда областных управ­лений НКВД. Аналогичное положение отмечается в оперативной ра­боте ряда управлений НКВД по меньшевикам и анархистам. Цирку­ляр ГУГБ НКВД СССР за № 57057¹ от 29/IV-37 года большинством управлений НКВД не выполнен, как в части вскрытия и разгрома меньшевистского подполья, так и усиления агентурной работы по меньшевикам и созданию новой агентурной базы. Операция по мень­шевикам и анархистам, проведенная в областях, коснулась, главным образом, ссыльных и хорошо известных НКВД, много раз репресси­рованных учетников. Основная часть меньшевиков и анархистов до сих пор операцией не задета. Совершенно не затронуты оперативны­ми мероприятиями меньшевики и анархисты, вступившие в ВКП(б) с двурушнической целью и продолжающие вести в контакте с правы­ми и троцкистами активную подрывную антисоветскую работу.

Предлагаю:

1. Ликвидировать все агентурные разработки по меньшевикам и анархистам, ставя основной задачей исчерпывающую ликвидацию меньшевистского и анархистского подполья.

2. Пересмотреть весь оперативный учет по меньшевикам, анархи­стам. Немедленно арестовать всех, ведущих антисоветскую работу.

3. Основное внимание уделить меньшевикам и анархистам, всту­пившим в ВКП(б) и продолжающим антисоветскую деятельность.

4. Провести тщательное следствие по меньшевистским и анархист­ским делам, направив его на вскрытие нелегальных формирований, организационных связей с зарубежными меньшевистскими и анар­хистскими центрами. В процессе следствия обратить внимание на выявление молодежных меньшевистских и анархистских нелегаль­ных организаций и групп. Следствие по этим делам вести с задачей установления организационных связей меньшевистского подполья с правыми и троцкистами и иностранными разведками. В процессе операции принять меры к приобретению агентуры по меньшевикам, анархистам и по молодежи из их семей. Собрать максимально полные сведения на всех проживающих на Вашей территории меньшевиков и анархистов и к 28 февраля выслать в 4-й Отдел ГУГБ списки на них в 2-х экземплярах. Отдельно представить списки на меньшевиков и

¹ О директиве см.: Петров Н. В., Янсен М. «Сталинский питомец». Николай Ежов. М., 2008. С. 89.

анархистов, вступивших в ВКП(б), с указанием, какими материала­ми на них располагаете. Об оперативных мероприятиях донести по телеграфу

М. Фриновский

Юнге М., Бордюгов Г. А., Биннер Р. Вертикаль большого террора... С. 297-298.

№5

Проект приказа наркома внутренних дел СССР Н. И. Ежова «О недочетах в подготовке и проведении массовых операций»- в Украине

Конец февраля — начало марта 1938 г.

Народному комиссару внутренних дел УССР, начальникам управлений НКВД УССР по Киевской, Харьковской, Одесской, Винницкой, Черниговской, Полтавской, Каменец-Подольской, Житомирской, Днепропетровской

и Донецкой областям. Начальникам оперативных групп облуправлений НКВД УССР. Начальникам УПВО НКВД УССР и 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26,

27 пограничных отрядов. Начальникам 3, 4, 5, 6, 8 и 11 отделов УГБ НКВД УССР. Народным комиссарам внутренних дел союзных и автономных

республик.

Начальникам управлений НКВД краев и областей РСФСР и

Казахской ССР. Начальникам ДТО ГУГБ НКВД. Начальникам 3, 4, 5, 6, 8 и 11 отделов ГУГБ НКВД

За последние восемь-девять месяцев 1937-1938 гг. аппарат УГБ НКВД УССР проделал большую работу по разгрому шпионско-троцкистских, правых, военно-фашистских, националистических и иных антисоветских сил на Украине. Одновременно, начиная с ав­густа 1937 г., украинские чекисты вели в общем значительную рабо­ту по разгрому антисоветских и шпионских баз методом массовых операций.

В процессе этой работы, прежде всего, и главным образом по мас­совым операциям, на Украине были совершены некоторые ошибки и Допущены крупные недочеты, недостаточно до сих пор осознанные

и мало понятые руководителями и работниками УГБ НКВД УССР. Продолжающееся действие этих промахов, уже значительно снизив­ших результативность проведенной ранее работы по массовым опе­рациям, тормозит дальнейший ход и развертывание их, препятствует полному завершению начатой ликвидации активных антисоветско-шпионских сил на Украине.

Без четкого уяснения природы и сущности этих недочетов, без ре­шительного устранения их в минимальные сроки невозможен нуж­ный разворот работы по полной ликвидации кулацко-повстанческой, украинско-националистической, белогвардейской и шпионской базы на Украине.

I. Недочеты проведения массовых операций в УССР При личном ознакомлении в Киеве (обследовании оперативной бригадой ГУГБ НКВД СССР), во второй половине февраля 1938 г., с результатами работы НКВД УССР и областных управлений НКВД УССР по ликвидации кулацких, националистических, белогвардей­ских, польских, немецких, румынских и иных антисоветских кон-тингентов — выявлен ряд существеннейших недочетов в проведении массовой работы на Украине.

Хотя общий размах оперативного удара, судя по количеству ре­прессированных, был весьма значительным, однако конечный по­литический эффект операцией достигнут не был, вследствие того, что вся работа по массовым операциям проводилась на низком оперативно-политическом уровне. Это обстоятельство, явившееся прямым следствием недостаточной партийности аппарата НКВД УССР и его руководителей, главным образом, привело к тому, что в работе по массовым операциям на Украине отсутствовала целе­устремленность чекистских действий, не было нацеленного удара по наиболее опасным руководящим, организаторским, активно дей­ствующим, кулацко-националистическим, белогвардейским и шпи­онским кадрам.

Отсюда неизбежно рождалась и процветала вредная погоня за го­лыми количественными показателями выполнения и перевыполне­ния «лимитов», арестовывали распыленную антисоветскую низовку, а руководящие вражеские кадры и возглавляемые ими антисоветские организации из-под удара уходили.

При имевшейся к началу операции крайней слабости учета и осве­домительной работы, нужно было особенно тщательно, оперативно и на высоком политическом уровне направлять и вести работу по опе­рациям, чтобы ликвидировать действительно наиболее активные и верхушечные силы врага.

Вместо этого большей частью арестовывали находившихся на по­верхности антисоветчиков (состав церковных двадцаток, костельный актив, отдельные носители антисоветских и антиколхозных настрое­ний, рядовой повстанческий и белогвардейский состав и пр.), а наибо­лее законспирированные и организованные кулацко-белогвардейские и шпионские формирования оставались невскрытыми.

Отсутствие необходимой оперативно-политической целеустрем­ленности в массовых операциях привело также к тому, что мало об­ращалось внимания на националистические формирования типа махновских, петлюровских, их связи с закордонными эмигрантскими центрами, переплетения с иностранными разведками.

Другим важнейшим недочетом работы по массовым операциям на Украине было проведение ее в некотором отрыве от местных условий, без достаточного учета специфики тех или иных областей, особенно­стей периода гражданской войны и последующих лет классовой борь­бы, вне конкретной связи с политическим и хозяйственным значени­ем данного района. В результате этого осталась не разгромленной и не полностью ликвидированной значительная антисоветская и шпи­онская база в пограничных районах, особенно в Каменец-Подольской обл., где оперативный удар был совершенно недостаточным; очень слабо очищены областные центры и города, промышленность и транспорт. В деревнях же, где удар был более основательным, чем в городах, он пришелся, прежде всего, по районам, находившимся в не­посредственной близости к пунктам оперативных групп; в более уда­ленных от опергрупп районах выявление антисоветских элементов было крайне слабым и репрессирование их явно недостаточным.

Наконец, третьим крупнейшим недочетом работы по массовым операциям на Украине было совершенно недостаточное развертыва­ние следственной проработки арестованных контингентов, низкий уровень следствия даже в том объеме, в каком оно велось в одних ме­стах, и почти полное отсутствие его во многих случаях — в других.

В итоге, репрессированные кулаки, националисты, шпионы либо осуждались несознавшимися (по отдельным областям количество сознавшихся едва достигает 20-30-40 %), либо, в лучшем случае, по­казывали только о своей личной подрывной деятельности, утаивая свои организационные связи и руководителей антисоветской работы. Видимо, некоторые работники НКВД Украины решили, что установ­ленный моими приказами №№ 00447 и 00485 — 1937 г. упрощенный порядок осуждения арестованных по массовым операциям освобож­дает их и от следствия по этим делам. Между тем в этих именно при­казах давались указания о тщательной следственной работе, исчер­пывающем выявлении наиболее активных и верхушечных вражеских кадров, полном установлении всех преступных связей арестованных

кулаков, белогвардейцев, националистов, шпионов. Забвение это­го элементарного для чекиста требования, отсутствие постоянной острой тревоги о том, что уносит с собой осужденный враг, и привело к тому, что на Украине еще сегодня безнаказанно разгуливает немало крупнейших и опаснейших организаторов диверсий, повстанчества, шпионажа.

П. Недостатки в подготовке дальнейших массовых оперативных

ударов

Сейчас, когда все аппараты УГБ НКВД УССР находятся в периоде нового этапа массовых операций, который должен, наконец, обеспе­чить действительно полную ликвидацию наиболее активных органи­заторских антисоветских кадров (приказ № 00447 — 1937 г.) и шпион­ских контингентов (приказ № 233 — 1938 г.), — украинские чекисты должны усвоить, что важнейшим условием выполнения этой высоко­ответственной задачи является тщательная оперативно-политически нацеленная подготовка операции, прежде всего, правильное опреде­ление и учет подлежащих репрессированию контингентов. Между тем ближайшее ознакомление с проведенным в настоящее время учетом для подготовки дальнейшего оперативного удара показало, что этот учет качественно неудовлетворителен, отражает прежнюю болезнь погони за голой цифрой, не устраняет недочетов предыдущего этапа массовых операций и не обеспечивает положительного решения за­дачи, стоящей перед НКВД УССР.

Главнейшими недостатками проделанной сейчас учетной работы являются:

1. Крайняя общность, поверхностность и неконкретность учета таких контингентов, к репрессированию которых нужно подходить строго дифференцированно, а часто и сугубо индивидуально. Так, на­пример, по всем областям УССР сейчас учли около 10 тыс. исклю­ченных из КП(б)У и огульно расценивают их в качестве категории, подлежащей репрессированию. Между тем ЦК ВКП(б) неоднократ­но указывал, и это достаточно очевидно, что исключение из партии не может само по себе являться основанием для ареста. Исключенцы должны нами учитываться, но не для огульного репрессирования, а для систематической проработки их осведомлением, агентурой в целях выявления происходящих в этой среде процессов и аре­ста конкретно тех, которые проявляют те или иные антисоветские намерения.

Так же неудовлетворительно организован учет русских военно­пленных, т. е. лиц, служивших в царской армии и находившихся в австро-германском плену во время империалистической войны. Са­мый факт пребывания в иностранном плену также ни в коем случае

не является основанием для репрессирования, а огульный учет всех без изъятия военнопленных не нужен и даже вреден: на Украине жи­вет около двух с половиной миллионов лиц, побывавших в плену, и повальное учитывание их только загромоздит и засорит нашу учет­ную работу. Мы должны выявлять, учитывать, разрабатывать и ре­прессировать не всякого военнопленного, а таких, которые либо со­держались в специально созда[ва]вшихся иностранными разведками лагерях для пленных — украинцев, татар и других и, следовательно, обработанных разведкой; либо таких, которые сохраняют с заграни­цей связь, что дает основание подозревать в шпионаже бывших во­еннопленных, проявляющих себя антисоветски, что может являться результатом их работы по заданиям разведки и т. п.

Наряду с совершенно правильным учетом для последующего ре­прессирования такой определенной категории, как кулачество, на Украине совершенно неконкретно учитывается категория, именуе­мая «контрреволюционные кулацкие элементы», без должного от­ражения, кто именно учтен: колхозник, бедняк или середняк. Надо твердо помнить, что если кулака мы репрессируем именно по одному этому признаку, то по категориям «контрреволюционный кулацкий элемент» и «сельская контрреволюция», в случаях, когда речь идет о бедняке, середняке, колхознике, сельском учителе или враче, их можно репрессировать только на основании конкретных материалов, уличающих их в антисоветской деятельности.

Недопустимо обобщен также учет бывших петлюровцев, гетман-цев, махновцев, политбандитов, участников антисоветских восстаний, бывших белых. По этим контингентам в первую очередь должны быть учтены и репрессированы офицеры, командный состав, атаманы, ор­ганизаторы и главари банд и восстаний, добровольцы антисоветских армий, подучетники, имеющие связь за кордоном, лица, на которых имеются компрометирующие материалы, реэмигранты, каратели, гетманские, петлюровские и белые чиновники. Весь остальной ход операции и репрессирование рядовой массы этих категорий должно решить качество следствия по делам репрессируемого в первую оче­редь актива. Абсолютно недопустимо, чтобы в целях быстрейшего и формального выполнения «лимитов» удар был нанесен только и без разбора по всей рядовой массе бывших петлюровцев или третьесте­пенным участникам банд и восстаний. Эту рядовую массу необходи­мо твердо и полно учесть, хорошо освещать, но арестовывать (если они не кулаки) только по показаниям, агентурным или иным мате­риалам, уличающим их в антисоветской деятельности.

Так же четко надо определять первоочередной состав репресси­руемых в порядке приказа № 00447 по другим категориям учета, а именно:

По украинским националистическим элементам должны (кроме указанных выше) быть полностью учтены и репрессированы все ак­тивные националисты, ранее получившие незначительные наказа­ния, либо по тем или иным причинам прежде не привлекавшиеся к ответственности; бывшие участники националистических организа­ций; связанные с зарубежными националистическими организация­ми и эмигрантскими деятелями; представители гетманской, петлю­ровской, белой сельской и городской администрации.

По церковникам оперативный удар должен быть прежде всего нанесен по черному и белому духовенству, проникшему в промыш­ленность и на транспорт, а также по духовенству, имеющему связи с закордоном, затем по верхушке церковного актива, не допуская под­ведения под эту категорию верующих вообще.

По сектантам задача заключается в том, чтобы в первую очередь репрессировать руководящую верхушку сект и сектантских пропо­ведников; репрессирование же ряда сектантов проводить только на основании конкретно уличающих материалов.

В отношении участников антисоветских партий необходимо в первую очередь учесть и арестовать руководящий, активный и кадро­вый состав эсеров, меньшевиков, анархистов и др.; аресты рядовых участников антисоветских партий производить на основе уличаю­щих следственных и агентурных материалов. По этой категории не­обходимо обеспечить глубокую следственную работу, имея в виду, что задачей репрессирования актива антисоветских партий являет­ся вскрытие существующего организованного эсеровского, меньше­вистского, сионистского, дашнакского (на Харьковщине) и т. п. анти­советского подполья.

2. Совершенно недостаточен учет контингентов, подлежащих репрессированию в областных центрах, городах вообще и пунктах расположения военных гарнизонов, что может вновь привести к по­вторению и закреплению одного из важнейших недочетов предше­ствующего периода массовых операций — слабой очистке городов. Ведущая роль города в нашем социалистическом государстве особен­но велика и сложна, поэтому очистка его от враждебных Советской власти элементов имеет особое политическое значение и должна быть полностью доведена до конца.

3. Обезличены географически и крайне обобщены новые учетные данные по контингентам, подлежащим репрессированию в масштабе области, и по районам — внутри областей. Это обстоятельство, осо­бенно в связи с отсутствием проанализированных итогов уже про­веденной операции по отдельным районам, создает опасность того, что районы, в которых оперативный удар был наиболее слабым, по-прежнему останутся недостаточно очищенными. В результате этого слабо учтены для репрессирования категории, предусмотренные при­

казом № 00447 — 1937 г., а также совершенно недостаточно выявлены новые контингента по польской, немецкой, румынской операциям, являющиеся для Украины основными в разгроме и ликвидации шпи­онских баз.

III. Необходимые мероприятия

В целях решительного устранения отмеченных выше недочетов и для обеспечения высокого оперативно-политического качества даль­нейшей работы по массовым операциям

Приказываю:

1. Проведенный учет подлежащих репрессированию по массовым операциям немедленно пополнить, обеспечив операции, прежде все­го, в городских центрах.

2. Немедленно подвести итоги операции по районам, конкретно выявив участки, наиболее слабо охваченные операцией, особо тща­тельно проверить по этим районам новый учет намеченных к аресту и принять все меры к его пополнению. Для наиболее глубокого прове­дения операции и обеспечения очистки районов, которые были ранее наиболее слабо охвачены операцией, дислоцировать в этих районах оперативные группы областных управлений НКВД УССР.

3. Дополнительно провести в УССР специальную операцию по че­хам, с рассмотрением дел в порядке приказа № 00485. Аресту подвер­гнуть следующие категории: а) лиц, связанных с чешскими диплома­тическими учреждениями, находившимися на территории Украины; б) бывших чешских легионеров; в) антисоветский, националистиче­ский актив чешских колоний, связанный с заграницей; г) кулачество и духовенство чешских колоний; д) политэмигрантов из Чехослова­кии, за исключением лиц, проверенных и заслуживающих доверия.

4. При дальнейшем проведении операций по польской, немец­кой, румынской и другим линиям иностранных разведок полностью репрессировать прежде всего следующие категории: а) спецпересе­ленцы из пограничной полосы; б) перебежчики; в) военнопленные польской армии; г) военнопленные Красной Армии, находившиеся в польских лагерях, в тех случаях, если они не вернулись на родину не­посредственно после заключения Рижского мира; д) военнопленные германской и австро-венгерской армий, особенно командный и унтер-офицерский состав; е) военнопленные царской армии, находившиеся в Германии в специально организованных лагерях (немецких, укра­инских, татарских и т. п.); ж) актив ранее существовавших немецких пангерманских организаций и союзов («Союз меннонитов»¹, «Союз

¹ Меннониты - последователи одной из старейших протестантских Церквей, возникшей в XVI в. в Нидерландах. К основополагающим канонам меннонитского вероучения относятся сознательное крещение по вере, от­каз от военной службы и присяги. С 1789 г. по приглашению Екатерины II

колонистов германской расы», «Союз немцев Черноморья» и т. п.);

з) лица, связанные с иностранными посольствами, консульствами;

и) старослужащие иностранных фирм и акционерных обществ, при­надлежащие к следующим категориям: доверенный состав (дирек­тора, уполномоченные акционеры, лица, поддерживающие связь с иностранными фирмами после революции); к) служащие т. н. кон­тор по наведению справок о кредитоспособности (в связи с этим поднять все материалы о личном составе таких контор на Украине), которые известны, как прикрытие работы германской разведки в дореволюционны[й] период; л) офицеры и солдаты румынской ар­мии, оставшиеся на территории СССР.

5. Устанавливаемые в соответствии с приказом № 00447 лимиты использовать исключительно для репрессирования следующих кате­горий: а) офицерский и командный состав и добровольцы белой, пет­люровской и гетманской армий; б) атаманы, главари, организаторы банд, повстанческих организаций и антисоветских восстаний, в) ре­эмигранты, г) представители царской, петлюровской, гетманской и белой администрации; д) бывшие активные участники украинских националистических организаций; е) лица, связанные с зарубежны­ми украинскими националистическими организациями и деятелями, и при отсутствии перспективы их агентурного использования; ж) чер­ное и белое духовенство, проникшее в промышленные предприятия, на транспорт, и духовенство, связанное с закордоном; з) сектантские руководители и проповедники; и) бывший руководящий и кадровый состав антисоветских партий (эсеры, кадеты, меньшевики, сионисты,

меннониты стали переселяться в Россию. Первоначально колонии менно-нитов образовались в Екатеринославской, Таврической и Херсонской губер­ниях. К началу XX в. в Российской империи насчитывалось около 100 тыс. меннонитов. Главные коллизии взаимоотношений меннонитских общин и советской власти в 1920-е годы развернулись вокруг деятельности менно-нитской сельскохозяйственной кооперации, борьбы меннонитов за сохра­нение религиозных свобод и самобытной системы школьного образования. В 1923-1928 гг. в РСФСР и УССР успешно функционировали созданные меннонитами кооперативные организации — Всероссийское меннонитское сельскохозяйственное общество и Союз голландских выходцев на Украине (в приказе Ежова он ошибочно называется «Союз меннонитов»). Отчаян­ная попытка меннонитов эмигрировать в 1929 г. из СССР привлекла к себе внимание международного сообщества и стала одним из ярких моментов в истории сопротивления коллективизации. В 1937-1938 гг. меннониты целе­направленно уничтожались как «сектанты» в ходе осуществления операции по приказу № 00447 и как национальный «спецконтингент» — в рамках про­ведения «немецкой» операции. См.: Этноконфессия в советском государстве. Меннониты Сибири в 1920-1980-е годы. Аннотированный перечень архив­ных документов и материалов. Избранные документы / Сост. А. И. Савин. Новосибирск; СПб., 2006; Этноконфессия в советском государстве. Менно­ниты Сибири в 1920-1930-е годы. Эмиграция и репрессии. Документы и ма­териалы / Сост. А. И. Савин. Новосибирск, 2009.

боротьбисты, анархисты) и члены этих партий, боровшиеся против Советской власти во время гражданской войны и позже; к) бывшие контрразведчики, полицейские, вартовые¹, жандармы и каратели; л) бывшие кулаки; м) бывшие фабриканты и помещики; н) бывшие члены «Союза русского народа», «Союза Михаила Архангела» и ак­тивные черносотенцы; о) все подучетные элементы, на которых име­ются конкретные компрометирующие материалы, если они не охва­тываются перечисленными выше категориями.

6. При представлении отчетных сведений по операции указывать количество арестованных по каждой категории в отдельности, осо­бо выделяя количество вновь арестованных по материалам, получен­ным следственным путем, и давая краткое описание вновь вскрытых организованных антисоветских формирований.

Народный комиссар внутренних дел СССР Генеральный комиссар государственной безопасности

Ежов

Трагедия советской деревни. Коллективизация и раскулачивание. Документы и материалы: В 5 томах. 1927-1939. Том 5: 1937-1939. Книга 2. 1938-1939. М., 2006, С. 50-56.

№6

Циркуляр № 1/001532 прокурора СССР А. Я. Вышинского всем прокурорам союзных республик, краев и областей о порядке рассмотрения жалоб по делам, возбужденным

в соответствии с приказами НКВД СССР № 00447, 00485,

00596 и др.

17 АПРЕЛЯ 1938 г.

Циркуляр Прокурора СССР № 1/001532 17 апреля 1938 г.

ВСЕМ ПРОКУРОРАМ СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК, ПРОКУРОРАМ КРАЕВ, ОБЛАСТЕЙ

В связи с запросами ряда прокуроров о порядке разрешения жалоб по делам, рассмотренным на основании приказов НКВД № 00447, № 00485, № 00596 и др., указываю, что проверку правильности осуж­

¹ Вартовые — сотрудники державной варты — департамента государ­ственной охраны Украинского МВД в 1918 г. при гетмане П. Скоропадском, занимавшегося внутренним политическим сыском и разведывательной Деятельностью.

дения по этим делам следует производить лишь в исключительных случаях, когда осужденные к лишению свободы приводят серьезные доводы, указывающие на неправильность осуждения. Во всех осталь­ных случаях надо сообщать жалобщикам, что дело пересматриваться не будет и что это решение окончательное. Жалобы по этим делам за­прещается пересылать районным прокурорам. Заявления с просьбой сообщить о местонахождении арестованных родственников в случае, если у Вас этих сведений не имеется, — следует направлять в соот­ветствующие органы НКВД.

Прокурор СССР А. Вышинский

Государственный архив Российской Федерации (далее — ГА РФ). Ф. 8131. On. 28. Д. 33. Л. 2. Копия. Машинописный документ.