Дошкольное образование нельзя автоматически и повсеместно включать в сложившуюся систему школьного образования.

Третья опасность заключается в том, что в результате различных реформаторских манипу­ляций дети-дошкольники окажутся (конечно, в порядке эксперимента, который, как уже и сей­час ясно, закончится очевидной неудачей) в одном и том же здании со школьниками, а име­ющаяся дошкольная инфраструктура будет стремительно и беспо­воротно передана в другие руки и прива­тизирована.

Четвертая опас­ность: в реформатор­ском устремлении пы­таются создать заново принципиально новый тип дошкольного образования. Возникает во­прос: неужели отечественная наука является такой уж отсталой в понимании и решении про­блем нормального развития и нормального об­разования детей дошкольного возраста? Суще­ствующие теории, а также разного рода образо­вательные программы уже давно вступили на путь самореформирования и сегодня нуждают­ся скорее в поддержке для опробования, чем в кардинальном изменении.

Пятая опасность, очень серьезная по своим последствия: под шум рождения новой образо­вательной системы государство лишит феде­ральной поддержки дошкольное образование детей от 3 до 5 лет. В этом - трагичном - слу­чае большинство дошкольных образовательных учреждений даже при условии сочетания муни­ципального и частного финансирования ока­жутся в сложных экономических условиях в связи с затратностью самой сферы дошкольно­го образования и сравнительно низкой плате­жеспособностью населения большинства реги­онов РФ. Это может привести к резким негатив­ным социальным последствиям.

Возникают сложности и в области охраны и укрепления психического и соматического здо­ровья детей. В дошкольных учреждениях в со­ответствии с действующим законодательством и рекомендованными ранее существовавшим Министерством образования программами чет­ко регламентированы режим и продолжитель­ность различных видов активности и отдыха детей, прописаны профилактические общеукреп­ляющие мероприятия. Разработки выполнены с учетом анатомо-физиологических и эпидемио­логических требований, имеется система мони­торинга развития детей. Особое внимание уде­ляется качеству питания и медицинского об­служивания. Действует программа вакцинации дошкольников от инфекционных болезней. Из­менение статуса дошкольных учреждений мо­жет привести к ситуации, когда все вышеука­занные факторы охраны и укрепления здоро­вья детей будут просто переложены на плечи их родителей. Среди прогнозируемых тенден­ций в этом случае специалисты отмечают рост заболеваний опорно-двигательного аппа­рата, органов зрения, рост простудных и ин­фекционных заболе­ваний, рост числа де­тей с задержками психического разви­тия и т.д.

Полный уход федеральных структур управ­ления из этой сферы чреват упадком качества жизни большинства детей дошкольного возра­ста. А это неизбежно повлечет за собой соци­альное и культурное расслоение подрастающе­го поколения уже на уровне дошкольного дет­ства. Особо отметим: у большинства родителей нет ни образовательной базы, ни времени, ни необходимой склонности для обеспечения ус­ловий нормального развития ребенка-до­школьника. Частные детские сады, где эти усло­вия могут быть созданы, также недоступны по­давляющему большинству семей.

Таким образом, при абстрактно положитель­ном отношении к инициативе Министерства об­разования и науки РФ следует однозначно кон­статировать необходимость широкого профес­сионального и общественного обсуждения ее возможных плюсов и минусов. В случае общего одобрения принципиально важно участие фе­деральных институтов в обеспечении научной экспертизы и научно-методического сопровож­дения как проектов построения самой ступени дошкольного образования, так и ее согласова­ния со ступенью начального образования. Не менее очевидна необходимость включения в решение этой государственно значимой задачи уже имеющегося научного потенциала Россий­ской академии образования.

В частности, по согласованию Минобрнауки и РАО может быть де-юре придан статус Феде­рального экспертно-консультативного и проектно-программного Центра Институту развития дошкольного образования РАО, который с 1960 года является таким центром де-факто. Именно в недрах Института возможна экспертиза инно­вационных прецедентов и поддержка проектно-организованных программ, координация дея­тельности общественно-профессиональных структур в системе дошкольного образования.

При непосредственной реализации Проекта, в процессе разработки, распространения и внедрения инновационных программ и моде­лей «предшкольного» образования, возникнет ряд конкретных проблем, требующих оператив­ного и масштабного решения. Однако на этом пути существуют вполне определенные и объ­ективные препятствия.

На стадии создания таких моделей это низ­кая наукоемкость многих существующих про­грамм и технологий, отсутствие их фундамен­тального психолого-педагогического обоснова­ния, хотя именно наличие последнего традици­онно характеризовало отечественное дошколь­ное образование. Наряду с этим отсутствие го­сударственных стандартов дошкольного обра­зования приводит к тому, что минимальные и оптимальные нормы развития ребенка-до­школьника, определяемые этими программами и технологиями, часто носят субъективный и произвольный характер.

На стадии распространения инновацион­ных разработок основная трудность состоит в отсутствии у большинства педагогов четко осо­знаваемых потребностей в освоении тех или иных инновационных продуктов на фоне их ши­рокого выбора. Соответствующие оценочные критерии не выработаны; более того, сама про­блема их выработки до сих пор игнорируется и на уровне принятия управленческих решений, и в рамках профессионального педагогического образования, и в контексте непосредственной профессиональной деятельности. Именно этим обусловлена вялая динамика продвижения в дошкольную образовательную практику кон­кретных инновационных моделей, которое к то­му же носит локальный («точечный») характер. Отсутствие развитой информационно-методи­ческой базы лишь усугубляет ситуацию.

На стадии внедрения таких разработок пер­вое и главное препятствие - существующий уро­вень профессиональной подготовки педагога. В педагогических вузах инновационные модели изучаются лишь (в лучшем случае!) в рамках спецкурсов, тогда как основные курсы построе­ны на изложении методик традиционного образца 20-40-летней давности. Специальная работа по формированию личностной и профессио­нальной готовности педагогов к инновационной деятельности в массе своей не проводится. Про­граммы профессиональной переподготовки пе­дагогов носят в основном «информирующий» характер, фактически отсутствуют программы освоения проектной культуры в образовании.

Решение этих и ряда более частных проблем требует соорганизации всего комплекса научно-образовательных ресурсов России в рамках Фе­деральной целевой программы развития образо­вания на 2006-2010 годы. Обозначенные в Про­екте Министерства образования и науки РФ при­оритетные направления развития российской образовательной системы предельно кардиналь­ны, а потому поспешный и поверхностный под­ход к построению программы реализации данно­го Проекта чрезвычайно опасен. Безответствен­ные организационно-управленческие решения будут иметь катастрофически разрушительные последствия для российского образования.

Вместе с тем профессионально грамотное решение выше обозначенных проблем позволя­ет надеяться, что через 5 лет

· в России сложится и заработает инноваци­онная система дошкольного (не - предшколь­ного) образования как первая ступень общего образования;

· будут созданы действительно равные стартовые возможности для дошкольников, что повысит качество образования на последу­ющих его ступенях;

· сложится культурный образ дошкольного возраста, что позволит содержательно понять его место в структуре возрастной стратифика­ции нашего общества;

· осуществится оптимизация деятельности других институтов сферы образования: педаго­гических вузов, ИПК, НИИ, общеобразователь­ных школ, центров психолого-педагогического сопровождения и поддержки детей и др.;

· определятся рамка и направления разви­тия дошкольной образовательной индустрии;

· произойдет консолидация родительской и образовательной общественности, если пред­ложения Министерства образования и науки РФ обретут облик и статус общенационально­го проекта.