V. Основные требования по обеспечению безопасности детей на воде при организации купания в загородных оздоровительных лагерях

Область применения

 

Настоящий стандарт распространяется на загородные оздоровительные учреждения всех форм собственности. Настоящий стандарт устанавливает максимальные или минимальные количественные и/или качественные значения показателей, характеризующих безопасные условия отдыха и оздоровления детей.

Разработан на основании действующего законодательства.

 

I. Основные требования по обеспечению функционирования загородных оздоровительных лагерей:

- наличие акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- наличие заключения о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;

- наличия акта проверки надежности закрепления конструкций, имеющихся на участке загородного учреждения плоскостных физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, гладкости поверхностей, гарантирующих безопасность при эксплуатации;

- наличие акта приемки оздоровительного учреждения независимо
от формы собственности муниципальной комиссией, в состав которой включены представители органов надзорной деятельности, представители органов местного самоуправления, учредители оздоровительного учреждения, с выводами о готовности учреждения к приему и содержанию детей;

- укомплектованный штат сотрудников в соответствии со штатным расписанием;

- наличие у всех сотрудников личной медицинской книжки с пройденным медицинским осмотром и отметкой о прохождении санитарно-гигиенической подготовки, а также отметок о наличии прививок в соответствии с национальным календарем прививок;

- наличие документов на проведение акарицидных обработок и акта энтомологического обследования территории лагеря;

- наличие справки об исправности электро– и холодильного оборудования в соответствии с их паспортными характеристиками, выданными экспертной организацией.

 

II. Основные документы, которые должны иметь при себе дети при заезде в лагерь:

- ксерокопия свидетельства о рождении или паспорта;

- медицинская справка для отъезжающего в лагерь (форма № 079/у) или санаторно-курортная карта для детей и подростков (форма № 076/у);

- ксерокопия страхового полиса обязательного медицинского страхования;

- результаты анализов на яйцеглист и энтеробиоз (если в загородном оздоровительном учреждении есть плавательный бассейн);

- справка о прививках (прививочный сертификат);

- справка об эпидемическом окружении (действительна в течение 3 суток).

 

III. Основные требования по обеспечению пожарной безопасности детей в загородных оздоровительных учреждениях:

- наличие защитной минерализованной полосы либо опашки или иного покрытия, обеспечивающего предотвращение распространения пожара на территорию загородных оздоровительных учреждений, которое должно быть шириной не менее 3 метров по периметру территории учреждений, а также журнал проверок их состояния;

- наличие в зданиях загородных оздоровительных учреждений исправных путей эвакуации и не менее 2-х исправных эвакуационных выходов с этажа;

- наличие планов эвакуации людей при пожаре, выполненные в соответствии ГОСТ;

- недопустимость размещения детей в мансардных помещениях, деревянных зданиях, а также более 50 детей в деревянных и других зданиях из горючих материалов;

- своевременная очистка территории загородных оздоровительных учреждений от горючих отходов, мусора, тары, сухой листвы и пр.;

- в случае расположения детского оздоровительного учреждения вне радиуса нормативного времени прибытия первого подразделения пожарной охраны (более 20 минут) на территории оздоровительного учреждения должно быть добровольное пожарное формирование в соответствии с Федеральным законом от 6 мая 2011 года № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране»;

- наличие пожарной мотопомпы с необходимым пожарно-техническим вооружением, за которой закреплен моторист (водитель), прошедший специальную подготовку;

- наличие резерва финансовых средств на проведение эвакуационных мероприятий (определить силы и средства для вывоза детей из зоны возможной ЧС, спланировать пункты временного размещения для приема эвакуируемых при ЧС природного и техногенного характера);

- наличие в загородных оздоровительных учреждениях исправного и соответствующего установленным нормам водоисточников наружного противопожарного водоснабжения;

- наличие не менее 2-х огнетушителей на этаже (порошковых или углекислотных). Каждый огнетушитель, установленный на объекте, должен иметь паспорт и порядковый номер, нанесенный на корпус белой краской. Запускающее или запорно-пусковое устройство огнетушителя должно быть опломбировано одноразовой пластиковой номерной контрольной пломбой роторного типа. Руководитель организации обеспечивает наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения ведется в специальном журнале произвольной формы.;

- наличие и поддержание в рабочем состоянии автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- наличие в загородных оздоровительных учреждениях средств индивидуальной защиты органов дыхания;

- наличие у аппарата телефонной связи номеров телефонов дежурных служб ГО и ЧС, пожарной службы, службы водоснабжения, газоснабжения, энергоснабжения;

- наличие в загородных оздоровительных учреждениях общего списка сотрудников загородного оздоровительного учреждения (приложение 1)

- наличие в загородных оздоровительных учреждениях списка сотрудников - старших групп ГО (пожарных расчетов), а также ответственных лиц
(приложение 2).

- наличие в загородных оздоровительных учреждениях списка детей, находящихся в оздоровительном учреждении (приложение 3), в том числе имеющих неврологические заболевания, психические отклонения, другие показания по состоянию здоровья или заболевания (ограничение мобильности, слуха и т.п.), требующие оказания им дополнительной персональной помощи в эвакуации, в том числе медицинской помощи при эвакуации (приложение 4);

- наличие в загородных оздоровительных учреждениях инструкций о соблюдении мер пожарной безопасности, приказов об установлении противопожарного режима на объекте, о назначении лиц, ответственных за пожарную безопасность, приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения;

- наличие в загородных оздоровительных учреждениях журнала проведения инструктажей по обеспечению безопасности детей в оздоровительном учреждении, по отработке эвакуации обслуживающего персонала и детей;

- наличие документов о прохождении обучения руководителя учреждения и лиц, ответственных за пожарную безопасность, в объеме пожарно-технического минимума;

- наличие специальной программы обучения пожарно-техническому минимуму, утвержденной территориальными органами надзорной деятельности.

 

IV. Основные требования по обеспечению антитеррористической защищенности оздоровительных учреждений:

- наличие целостного ограждения высотой не менее 1,5 метра,
с запирающимися калитками, воротами (ограждение должно исключать беспрепятственный вход посторонних людей, въезд транспорта);

- наличие системы видеонаблюдения, обеспечивающей передачу визуальной информации о состоянии охраняемой зоны по всему периметру на видеомонитор, устанавливаемый на посту, с регистрацией видеоинформации специальными регистрирующими устройствами;

- наличие контрольно-пропускных пунктов, калиток, ворот для прохода персонала, детей, прибывавших на отдых (отбывающих до места основного проживания), пунктов для проезда автотранспорта, наличие на них технических средств контроля;

- наличие охранной сигнализации (кнопка тревожной сигнализации, охранная сигнализация; система охранная телевизионная; система обнаружения металлических предметов (стационарные и ручные металлодетекторы) с указанием, кем и когда установлены и обслуживаются;

- наличие сотрудников частных охранных предприятий,
из расчета - 1 сотрудник на территорию обслуживания не более 5 гектаров;

- техническая укрепленность дверных проемов (входная дверь должна быть оборудована запорными устройствами, исключающими проникновение посторонних лиц);

- оконные проемы во всех помещениях должны быть остеклены, стекла надежно закреплены в рамках, иметь исправные запирающие устройства, которые в ночное время необходимо держать в закрытом положении;

- наличие наружного искусственного освещения не менее 10 лк (на земле), в том числе возле надворных туалетов, моечных и др. сооружений, расположенных на территории оздоровительного учреждения;

- наличие приказа руководителя оздоровительного учреждения
о назначении должностного лица, ответственного за организацию доступа
к трансформаторам и электрощитам;

- наличие должностных инструкций вожатых и воспитателей
по осуществлению контроля за детьми в ночное время;

- наличие сведений из территориальных органов внутренних дел
об отсутствии судимости у сотрудников загородных оздоровительных учреждений;

- организация ежедневного обхода сотрудниками охраны территории
с целью своевременного выявления подозрительных предметов;

-наличиеинформационных стендов, плакатов, памяток
с иллюстрациями и рекомендациями с целью информирования сотрудников оздоровительных учреждений и детей о действиях при возникновении угрозы для жизни и здоровья;

- наличие инструкций и приказов для сотрудников оздоровительных лагерей о действиях в случаях чрезвычайной ситуации;

- наличие устойчивой телефонной связи между постами охраны, между охраной и руководством общеобразовательного учреждения, между охраной и правоохранительными органами;

- наличие на контрольно-пропускном пункте (КПП) учреждений лиц, осуществляющих пропускной режим в течение суток, а также наличии на КПП памятки об ограничениях при входе (въезде) в учреждение;

- наличие сведений о судимости не только у сотрудников учреждения, но и у обслуживающего персонала.

V. Основные требования по обеспечению безопасности детей на воде при организации купания в загородных оздоровительных лагерях

- наличие акта о выполнении водолазного обследования (очистка дна акватории на глубинах до 2 метров в границах заплыва);

- наличие письменного заключения о санитарном состоянии территории пляжа, ежегодное техническое освидетельствование на годность к эксплуатации;

- наличие (на период купального сезона) развернутого на пляже спасательного поста с необходимыми плавательными средствами, оборудованием, снаряжением;

- наличие на пляже летних лагерей отдыха детей и других детских учреждений оборудованного участка для обучения плаванию детей дошкольного и младшего школьного возраста с глубинами не более 0,7 метра, а также для детей старшего возраста с глубинами не более 1,2 метра;

- наличие на участке ограждающего забора или линии из поплавков, закрепленных на тросах;

- наличие в местах, разрешенных для купания детям в возрасте 12 лет и более, с глубинами до 1,3 метра ограждающих буйков, расположенных на расстоянии 25 - 30 метров один от другого;

- наличие на расстоянии трех метров от уреза водного объекта с интервалом через каждые 25 метров стоек с вывешенными на них спасательными кругами и другими спасательными средствами;

- наличие на территории стендов с материалами по профилактике несчастных случаев с людьми на воде, данными о температуре воды и воздуха;

- наличие на территории в достаточном количестве лежаков, тентов, зонтов для защиты от солнечных лучей, душей с естественным подогревом воды, баков с кипяченой водой, а при наличии водопроводов - фонтанчиков с питьевой водой;

- наличие на территории летнего лагеря отдыха детей и другого детского учреждения стенда с извлечениями из Правил охраны жизни людей на водных объектах, материалами по профилактике несчастных случаев, данными о температуре воды и воздуха, силе и направлении ветра;

- наличие во время купания детей на территории пляжа медицинского пункта, навесов для защиты от солнца;

- наличие выделенной границы участка, отведенного для купания отряда (группы), обозначенной вдоль береговой линии флажками;

- наличие на щитах развешанных спасательных кругов и другого спасательного инвентаря;

- наличие в загородных оздоровительных учреждениях приказов
о назначении ответственного за организацию безопасного купания детей, ответственного за техническое состояние и санитарное освидетельствование пляжа, проводимое ежегодно перед началом купального сезона, ответственного медицинского работника за ежедневное проведение осмотра санитарного состояния береговой полосы пляжа и замера температуры воды с отметкой результатов осмотра и замеров в специальном журнале
с заключением о разрешении или запрещении купания детей в зависимости от результатов осмотра;

- наличие у лица, назначенного на должность инструктора по плаванию и спасателя, соответствующей подготовки, подтверждаемой документами установленного в Российской Федерации образца и дающими право
на данный вид деятельности;

- наличие в загородных оздоровительных учреждениях инструкций и приказов для сотрудников оздоровительных лагерей о действиях в случаях чрезвычайной ситуации на воде;

- эксплуатировать искусственные бассейны в соответствии с гигиеническими требованиями к устройству, эксплуатации и качеству воды плавательных бассейнов.

На пляжах и в других местах массового отдыха ЗАПРЕЩАЕТСЯ:

- купаться в местах, где выставлены щиты с предупреждающими и запрещающими знаками и надписями;

- заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;

- подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам,

- прыгать с не приспособленных для этих целей сооружений в воду;

- загрязнять и засорять водоемы и берега;

- купаться в состоянии алкогольного опьянения;

- стирать белье, как на территории пляжа, так и выше по течению до 500 метров;

- приводить с собой и производить купание собак и других животных;

- допускать шалости в воде, связанные с нырянием и захватом купающихся и др.;

- подавать крики ложной тревоги;

- плавать на досках, бревнах, лежаках и др.

На акватории водных объектов по его периметру рядом с буями устанавливаются соответствующие плавучие знаки.

Рекомендуемые знаки;

- проход м/с запрещен,

- стоянка на якоре м/с запрещена,

- создание волны м/с запрещено,

- купание запрещено,

- ныряние в воду запрещено,

- использование м/с на акватории водного объекта запрещено,

- купание разрешено,

- место для проката катамаранов, м/с судов.