Терроризм, осуществляемый на объектах.

Осо­бенно тяжелые последствия может иметь диверсия на магистральных электри­ческих сетях, которая может вывести из строя энергообеспечение города.

Каскадная энергоавария в Московском регионе, происшедшая 25 мая 2005 года наглядно продемонстрировала колоссальные социально-экономиче­ские последствия массового отключения электричества в мегаполисе, вызвав коллапс всей системы жизнедеятельности и жизнеобеспечения города.

В столице более одного миллиона человек попали в транспортные пробки.

Многие банки были вынуждены прекратить работу части офисов и филиа­лов, на юге Москвы отключились банкоматы. Сбербанку пришлось выступить с обращением о «временных затруднениях в обслуживании клиентов». Внешторгбанк также официально заявил о приостановке «некоторых банков­ских операций» в ряде офисов банка Москвы и Московского региона.

От отсутствия энергоснабжения «поплыли» промышленные холодиль­ники  гигантские склады, где в глубокой заморозке хранятся тонны продо­вольствия. Была остановлена работа Таганского и Микояновского мясоком­бинатов. Прекратили работу два завода компании «Рамзай», производящей мороженое.

Из-за аварии вышли из строя 236 столичных светофоров. На дорогах начал­ся хаос. Было принято решение временно ограничить въезд в город всех боль­шегрузных автомобилей.

В ряде районов города вышли из строя бензозаправки: без электричества об­служивающий персонал не мог выкачивать из подземных баков топливо.

Около 11 утра пропало напряжение и на линиях внешнего энергоснабжения Московской железной дороги. По сообщению пресс-службы РЖД, произошло отключение 55 тяговых подстанций и 120 постов электрической централиза­ции. Движение в направлении Москва Тула было парализовано. Кроме того, сообщение было прервано на части Киевского, Белорусского, Рижского и Ря­занского направлений.

На территории Московской области были обесточены 42 муниципальных образования, без электроснабжения остались объекты жилищно-коммуналь­ного хозяйства, здравоохранения, образования, промышленные предприятия, в том числе и с непрерывным циклом производства, системы жизнеобеспече­ния и потенциально опасные объекты. Помимо этого было нарушено движение на железнодорожном транспорте по Рижскому, Белорусскому, Курскому, Па­велецкому, Рязанскому, Горьковскому направлениям. Произошел несанкциоированный сброс фекальных вод с очистных сооружений

г. Москвы в реку Москву. Всего в зоне аварии оказалось около 4 млн. человек.

Примерный перечень возможных объектов для террористических актов включает транспортные сети, места максимального скопления людей (стадио­ны, торговые центры), химические предприятия, исследовательские реакторы, источники водоснабжения, предприятия электроэнергетики.

ТЕРРОРИЗМ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ

ТЕЛЕФОННОГО КАНАЛА СВЯЗИ

Одним из распространённых в настоящее время видов террористических акций является угроза по телефону. При этом преступник звонит в заранее выбранное учреждение, организацию, объект, помещение и сообщает о заложенной бомбе или объявляет о предстоящем взрыве, предупреждает о том, сколько времени осталось до срабатывания взрывно­го устройства и т.п. Как правило, телефонные звонки такого рода являются анонимными, то есть злоумышленник не называет своего имени и не сообщает, почему и с какой целью он задумал совершить этот взрыв.

Получателем информации об анонимной угрозе является лицо, первым снявшее телефонную трубку. Чаще всего это секретарь директора или диспетчер, то есть лицо, функциональной обязанностью которого является отвечать на входящие телефонные звонки. Сообщение обычно бывает лаконичным, поскольку злоумышленник торопится положить трубку, од­нако, в то же время, он должен убедиться, что его сообщение принято в точности.

Получив информацию об угрозе теракта, секретарь (диспетчер), как правило, действует интуитивно, под влиянием эмоций и инстинкта самосохранения, или руководствуется личными представлениями о необходи­мых действиях. В ряде случаев такие действия являются неправильными и вызывают панику, что влечёт за собой подчас достаточно серьёзные по­следствия, чего как раз и добивается террорист.

Следует иметь в виду, что безрассудное выполнение угроз террористов с большой вероятностью приводит к тяжёлым последствиям, которых можно было бы избежать при разумных, осознанных действиях. Вследствие того, что обстановка на объекте, как внутренняя, так и внешняя, время от времени изменяется, такой анализ следует произ­водить регулярно.

В настоящее время, как говорят, в ходу телефонные и письменные угрозы, поступающие в образовательные учреждения от учащихся этих учреждений. Некоторые средства массовой информации некомпетентно преподносят подобные происшествия  как детские «шалости», «несознательное поведение» или «переходный возраст». Следует иметь в виду, что угроза уничтожения или повреждения имущества, влекущая опасность гибели людей, является преступлением и карается в соответствии с Уго­ловным кодексом РФ (Прил. 1). При определении степени ответственнос­ти виновных лиц не имеет значения, было ли на самом деле взрывное уст­ройство и какие цели преследовал злоумышленник. Заведомо ложное со­общение о террористическом акте также является преступлением и ка­рается в соответствии с Уголовным кодексом РФ.

Борьба с терроризмом такого рода быстро совершенствуется. Современ­ные технические средства позволяют идентифицировать анонима по спек­тру голоса, обеспечивая тем самым выполнение одного из основополагаю­щих принципов борьбы с терроризмом в Российской Федерации  неотвра­тимое наказание за террористическую деятельность в любой форме.

Наше руководство страны всецело стоит за эти положительные шаги многих цивилизованных государств. Конкретно в нашем государстве согласно вышеуказанного Федерального закона № 35-ФЗ, Указа Президента № 116, концепции противодействию терроризму в РФ решаются на всех уровнях государственной власти многие практические вопросы, в т.ч. и по недопущению рисков возникновения террора и диверсий. Органами государственной власти, а также министерствами и ведомствами разработаны мероприятия по данному вопросу.

Конкретные мероприятия разработаны по всей государственной линии во всех уровнях власти, в т.ч. в крупных городах и административных центрах созданы дежурно-диспетчерские службы. В организациях, на транспорте, в Минатоме, ТЭК и других министерствах также создаются группы и посты постоянной охраны и наблюдения за работой самого объекта и его жизнедеятельностью, а также для связи и взаимодействия.

Для планирования действий разрабатывается применительно к обслуживаемой территории План действий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации террористического характера. В нем подробно описаны все действия с момента объявления готовности до момента возращения сил и средств в пункт постоянной дислокации после ликвидации последствий чрезвычайной ситуации террористического характера.

Все негативные явления, происходящие на улице, транспорте, на рабочих местах, на вокзалах и т.д. стекаются в диспетчерских служба административных центров и больших городов субъектов РФ для принятия конкретных мер по устранению, недопущению или ликвидации выявленных актов террора и диверсий В указанных приложениях разработаны Памятки поведения и действий должностных лиц и населения при угрозе и проведении террористических актов.

К особо опасным угрозам террористического характера относятся:

- взрывы в местах массового скопления людей и применение в этих местах химических, бактериологических или радиоактивных веществ;

- захват воздушных судов и других транспортных средств для перевозки людей, похищение людей, захват заложников;

- нападение на объекты, потенциально опасные для населения в случае их разрушения или нарушения технологического режима;

- отравление систем водоснабжения, продуктов питания, искусственно распространение возбудителей инфекционных болезней;

- проникновение в информационные сети и телекоммуникационные системы с целью дезорганизации их работы вплоть до вывода из строя.