Вопрос 1. Понятие и особенности алиментных обязательств
Алиментное обязательство (от лат. alimentum – пища, питание) – правоотношение, возникающее на основании соглашения сторон или решения суда, в силу которого одни члены семьи обязаны предоставлять содержание другим ее членам, а последние вправе его требовать.
Алиментные обязательства носят длящийся строго личный характер. Это означает, что алиментное требование не может быть передано другому лицу, не может быть предъявлено к зачету, смерть одного из участников этого обязательства влечет его прекращение.
На алиментные обязательства не распространяется срок исковой давности. Алименты присуждаются с момента заключения соглашения (или иного момента, предусмотренного в нем) либо с момента обращения в суд. Согласно п. 2 ст. 107 СК РФ алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты. Например, было подано заявление в органы внутренних дел о розыске алиментоплательщика.
Семейный кодекс в ст. 115 устанавливает ответственность за несвоевременную уплату алиментов в виде зачетной неустойки в размере 1/2 % от невыплаченной суммы за каждый день просрочки, а также причитающихся убытков. Ответственность наступает только при наличии вины. Например, если алиментоплательщику задерживают заработную плату, то ответственность за просрочку уплаты алиментов не наступает.
Алименты не могут быть зачтены каким бы то ни было другими встречными требованиями, поскольку носят личный характер и предназначены для удовлетворения основных потребностей человека, а часто являются единственным источником существования. Выплаченные алименты не могут быть истребованы обратно, за исключением случаев, указанных в п. 2 ст. 116 СК РФ, а именно:
– отмены решения суда о взыскании алиментов в связи с сообщением получателем алиментов ложных сведений или представлением подложных документов;
– признания соглашения об уплате алиментов недействительным вследствие заключения его под влиянием обмана, угроз, насилия со стороны получателя алиментов;
– установления судом факта подделки решения суда, соглашения об уплате алиментов либо исполнительного листа, на основании которых уплачивались алименты.
Алиментные обязательства могут возникать на основании добровольного соглашения между алиментоплательщиком и алиментополучателем или решения суда, если алиментоплательщик отказывается добровольно выполнять обязанность по уплате алиментов. На
основании соглашения могут возникать алиментные обязательства между членами семьи, которые по законодательству и не являются алиментообязанными, например между трудоспособной супругой-домохозяйкой и супругом-предпринимателем. На практике обязанности по уплате алиментов могут осуществляться добровольно без решения суда или алиментного соглашения. Перечень лиц, которые имеют право на взыскание алиментов, в том числе в принудительном порядке, установлен Семейным кодексом РФ.
К ним относятся дети, родители, внуки, дедушки и бабушки, братья и сестры, фактические воспитатели, отчим и мачеха. Возможность взыскания алиментов обусловлена определенными обстоятельствами, которые относятся как к алиментоплательщикам, так и к алиментообязанным лицам. Так, например, для взыскания алиментов родителями с детей необходимы следующие условия:
нетрудоспособность и нуждаемость родителей;
достижение детьми-алиментоплательщиками совершеннолетия;
трудоспособность детей;
родители не лишены родительских прав и не уклонялись от выполнения родительских обязанностей.
Основанием для освобождения от уплаты алиментов в отношении совершеннолетнего дееспособного лица, в том числе и в отношении родителей, является совершение против алиментоплательщика умышленного преступления либо недостойное поведение алиментополучателя в семье (п. 2 ст. 119 СК РФ).
Вопрос 2. Алиментные обязательства родителей и детей
Алиментные обязательства родителей в отношении несовершеннолетних детей. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних и нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи. Эта обязанность присуща в равной степени как матери, так и отцу независимо от того, проживают они с ребенком или нет. Родители, лишенные родительских прав или ограниченные в них, также обязаны уплачивать алименты. Практически нет обстоятельств, которые бы освобождали родителей от уплаты алиментов на своих детей. Если ребенок усыновлен, то фактические родители освобождаются от уплаты алиментов. Родители обязаны содержать своих детей независимо от доходов, дееспособности и трудоспособности. Родители обязаны содержать своих детей, даже если последние находятся под опекой (попечительством), в приемной семье.
Взыскание алиментов производится до достижения ребенком 18 лет. После 18 лет независимо от доходов ребенок теряет право на получение алиментов.
Родители вправе сами определить порядок и форму предоставления содержания, в частности путем составления соглашения об уплате алиментов. Если родители уклоняются от добровольной уплаты алиментов, то они могут быть взысканы в судебном порядке.
Требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей может быть подано:
– одним из родителей;
– опекуном (попечителем);
– усыновителем, если усыновление произведено одним лицом при сохранении личных неимущественных и имущественных прав и обязанностей с одним из родителей (например, мачеха усыновила ребенка, а после расторжения брака отец ребенка уклоняется от содержания ребенка);
– администрацией образовательной организации по месту нахождения ребенка;
– органом опеки и попечительства.
В судебном порядке алименты на несовершеннолетнего ребенка согласно ст. 81 СК РФ взыскиваются в долях от ежемесячного дохода: 1/4 – на одного ребенка, 1/3 – на двух детей, 1/2 – на трех и более. Примечательно, что такой размер алиментов был установлен еще в 1936 году и существует до сих пор. Этот размер может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств, например, если алиментоплательщик нетрудоспособный, получает невысокую пенсию, а родитель, с которым проживает ребенок, имеет хороший доход, то размер взыскиваемых с отдельно проживающего родителя алиментов может быть уменьшен.
Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей утвержден постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841. Так, алименты взыскиваются со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (рублях или иностранной валюте) и натуральной форме, со всех видов пенсий с учетом ежемесячных увеличений, надбавок, повышений и доплат к ним, установленных отдельным категориям пенсионеров, за исключением пенсий по случаю потери кормильца, выплачиваемых за счет средств федерального бюджета, и выплат к ним за счет средств бюджетов субъектов Федерации; со стипендий, с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица; с доходов от передачи в аренду имущества; с доходов по акциям и других доходов от участия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям и т.д.); с сумм, выплачиваемых в возмещение вреда, причиненного здоровью; с сумм доходов, полученных по договорам, заключенным в соответствии с гражданским законодательством, а также от реализации авторских и смежных прав, доходов, полученных за выполнение работ и оказание услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации (нотариальная, адвокатская деятельность и т.д.), и др.
Алименты не взыскиваются с сумм единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, в связи с террористическим актом, в связи
со смертью члена семьи, а также в виде гуманитарной помощи и за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений.
В некоторых случаях суд может взыскать алименты в твердой сумме или одновременно в долях и в твердой сумме. Эти обстоятельства приведены в п.1 ст. 83 СК РФ:
– если родитель имеет нерегулярный меняющийся заработок или иной доход (например художник, который имеет нестабильный доход от продажи написанных им картин);
– родитель получает заработок или иной доход полностью или частично в натуре (например, продукцией своего предприятия) или в иностранной валюте;
– при отсутствии заработка или иного дохода (в этом случае возможно обращение взыскания на имущество алиментоплательщика);
– в других случаях, когда взыскание алиментов в долевом отношении затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон.
Для взыскания алиментов в твердой денежной сумме необходимо в судебном порядке установить одно из вышеназванных обстоятельств. В противном случае алименты должны взыскиваться в долевом отношении.
Следующий пример из судебной практики показывает, что суд не может произвольно установить алименты в твердой сумме, а также то, что положения Семейного кодекса РФ, в том числе о взыскании неустойки за просрочку уплаты алиментов, применяются с 1 января 1996 г.
ИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ
Решением суда удовлетворен иск Г. о взыскании с К. алиментов на ребенка в твердой денежной сумме и взыскании неустойки за задержку выплаты алиментов по прежнему решению. Президиум областного суда решение суда оставил без изменения. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ отменила судебные постановления и дело направила на новое рассмотрение в суд первой инстанции по следующим основаниям.
Взыскание алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме возможно лишь при наличии обстоятельств, предусмотренных п.1 ст. 83 СК РФ. При этом согласно п. 2 ст. 83 СК РФ размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально
возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом
материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
При подготовке дела к судебному разбирательству судья в нарушение
требований ГПК РФ не определил доказательства, которые каждая сторона
должна представить в обоснование своих утверждений. В результате суд приступил к рассмотрению дела при отсутствии каких-либо доказательств, подтверждающих утверждение истицы о наличии кроме заработка у К. дополнительных доходов, а также об их размере. Кроме того, в материалах
дела нет и документов о материальном положении Г. Относительно материального положения ответчика в деле есть лишь справка с места его работы, согласно которой месячный заработок К. составляет 10 тыс. рублей.
Тем не менее суд взыскал с него алименты в размере 3500 рублей ежемесячно. Более того, суд со ссылкой на ст. 115 СК РФ взыскал с К. неустойку за период с 7 сентября 1995 г. по 18 июля 1996 г. При этом суд оставил без внимания то обстоятельство, что такой вид ответственности за несвоевременную уплату алиментов установлен лишь новым Семейным кодексом РФ, поэтому он не может применяться при образовании задолженности по алиментам до введения этого Кодекса в действие (т.е. до
1 марта 1996 г.).
Удовлетворяя требования Г., суд сослался в решении на признание ответчиком иска и принятие его судом. Между тем, как видно из жалобы К., ему был задан вопрос, согласен ли он с иском, и он понял, что речь идет лишь о его согласии платить алименты на дочь, но не допускал даже мысли о возможности взыскания алиментов в размере, значительно превышающем его среднемесячный заработок, которое привело его в крайне затруднительное положение в связи с отсутствием дополнительных доходов.
Размер алиментов в твердой денежной сумме определяется в сумме, кратной минимальному размеру оплаты труда, например 3 минимальных размера оплаты труда, и в дальнейшем подлежит индексации пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда в соответствии со ст. 117 СК РФ.
Основным критерием определения размера алиментов в твердой сумме является прежний уровень обеспечения ребенка. Например, если ребенок ходит в музыкальную школу и, для того чтобы закончить ее, необходимы дополнительные выплаты алиментов, кроме тех минимальных размеров, которые установлены Семейным кодексом в долях. Кроме того, учитываются материальное и семейное положение каждой из сторон и другие обстоятельства.
При определении материального положения сторон суд учитывает все источники, образующие доход.
Если ребенок остался без попечения обоих родителей, алименты выплачиваются опекуну (попечителю), приемным родителям либо зачисляются на счета организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и учитываются отдельно по каждому ребенку. Согласно абз. 3 п. 2 ст. 84 СК РФ указанные организации вправе помещать эти суммы в банки. Пятьдесят процентов дохода от обращения поступивших сумм алиментов используется на содержание детей в указанных организациях. При оставлении ребенком такой организации сумма полученных на него алиментов и пятьдесят процентов дохода от их обращения зачисляются на счет, открытый на имя ребенка в отделении Сберегательного банка Российской Федерации.
Как отмечалось выше, алиментные обязательства в отношении детей прекращаются по достижении ими 18 лет независимо от того, приобрел ли ребенок возможность самостоятельно содержать себя. В некоторых странах, например в Германии, алименты уплачиваются до тех пор, пока ребенок не приобрел профессию либо до 27 лет.
Требование о взыскании алиментов в долях от дохода на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц, может быть разрешено в упрощенной форме без проведения судебного заседания (приказное производство) с выдачей судебного приказа в соответствии с гл. 11 ГПК РФ. Алименты в твердой денежной сумме не могут быть взысканы в приказном производстве, так как для их определения необходимо проведение проверки соответствующих обстоятельств, что нельзя сделать без проведения судебного заседания.
Алиментные обязательства родителей в отношении совершеннолетних нетрудоспособных детей. Если ребенок нетрудоспособный и нуждается в помощи, то родители обязаны содержать его независимо от своих доходов. В законодательстве нет четкого определения термина «нетрудоспособность». Нетрудоспособными являются инвалиды первой и второй группы или лица, достигшие пенсионного возраста. По поводу правового положения инвалидов третьей группы в литературе существуют различные точки зрения. Вопрос о нетрудоспособности инвалидов третьей группы решается в каждом конкретном случае, исходя из возможности их трудоустройства. Например, скрипач получил травму ноги и стал инвалидом третьей группы, но от этого он не утратил трудоспособность. Он продолжает работать по специальности. Было бы справедливым всех инвалидов независимо от группы относить к нетрудоспособным лицам и обеспечить им право на получение алиментов. Степень утраты трудоспособности имеет значение при определении размера алиментов.
Под нуждаемостью в получении содержания понимается обеспеченность лица средствами в размере ниже прожиточного минимума. Кроме того, лицо может получать доход и выше прожиточного минимума, но при этом быть нуждающимся, например, если у него есть потребность в постороннем уходе или в дорогостоящих лекарствах, а пенсии, которую получает человек, недостаточно для их оплаты.
Размер алиментов на совершеннолетних нетрудоспособных детей при отсутствии алиментного соглашения определяется в твердой сумме, подлежащей уплате ежемесячно, исходя из материального и семейного положения, а также других заслуживающих внимания интересов сторон.
При взыскании алиментов в отношении совершеннолетних нетрудоспособных детей иск может быть подан самим совершеннолетним алиментополучателем, либо если он признан недееспособным, то его опекуном.
В качестве оснований для освобождения родителей от уплаты алиментов выступают следующие обстоятельства, указанные в п. 2 ст. 119 СК РФ:
– совершение дееспособным совершеннолетним алиментополучателем умышленного преступления в отношении алиментоплательщика;
– недостойное поведение совершеннолетнего дееспособного алиментополучателя в семье.
Алиментные обязательства детей в отношении родителей. Алиментные обязательства родителей и детей являются взаимными. Достигнув совершеннолетия, трудоспособные дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся родителей независимо от своего дохода и заботиться о них. Эта норма является конституционной (ч. 3 ст. 38 Конституции РФ) и предусматривает одновременно имущественные и личные неимущественные обязанности детей в отношении родителей. Однако принудить детей осуществлять заботу о родителях, видеться с ними невозможно. Меры принуждения могут быть применены только в отношении выполнения имущественных обязанностей по уплате алиментов.
При отсутствии соглашения алименты устанавливаются в судебном порядке в твердой денежной сумме, взыскиваемой ежемесячно. При определении размера алиментов учитываются все трудоспособные несовершеннолетние дети данного родителя независимо от того, предъявлены к ним требования или нет. Дети освобождаются от уплаты алиментов, если в суде будет установлено, что родители уклонялись от выполнения обязанностей родителей (например, уклонялись от уплаты алиментов, воспитания ребенка и т.д.). За злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних, а равно нетрудоспособных детей, достигших 18 лет, установлена уголовная ответственность в виде обязательных работ на срок от 120 до 180 часов, либо исправительных работ на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.
Участие родителей и детей в дополнительных расходах. При наличии исключительных обстоятельств (болезнь, увечье и др.) у алиментополучателя может возникнуть необходимость в дополнительных средствах, связанных с приобретением лекарств, постоянного ухода, протезировании, оплаты операции и т.п. В этом случае по соглашению сторон или в судебном порядке может быть определен размер участия алиментоплательщика в дополнительных расходах, который устанавливается в твердой денежной сумме в соответствии со ст. 86, 88 СК РФ. При определении размера дополнительных расходов суд вправе обязать алиментоплательщика принять участие как в фактически понесенных алиментополучателем расходах, так и тех расходах, которые будут понесены в будущем.
ИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ
И. выплачивал в течение нескольких лет алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка от первого брака в размере 1/4 заработка. В
связи с тем, что ребенок получил серьезную травму в результате дорожно-транспортного происшествия, ему потребовалось дополнительное лечение,
дорогостоящие лекарства, специальный уход, поездка в санаторий для восстановления здоровья. В связи с этим мать ребенка предъявила иск к И. о взыскании дополнительных расходов на лечение сына в размере 20 тыс. рублей. Отец отказался добровольно выплачивать дополнительные алименты, поскольку заработок у него невысокий, он имеет на иждивении еще одного ребенка от второго брака. Кроме того, отец считает, что все названные расходы следует взыскать с владельца машины, которой был сбит мальчик, поскольку весь вред, причиненный машиной как источником повышенной опасности, возмещает его владелец. Несмотря на такие доводы, суд, учитывая доходы ответчика, его семейное положение, частично удовлетворил требования матери ребенка и взыскал с отца сумму дополнительных алиментов в размере 600 рублей ежемесячно до восстановления здоровья ребенком, обосновав это следующим образом.
В соответствии со ст. 86 СК РФ при отсутствии соглашения и при наличии исключительных обстоятельств каждый из родителей может быть привлечен судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами. Поскольку в рассматриваемой ситуации имеют место исключительные обстоятельства, с которыми связана необходимость в
дополнительных расходах, которые должна нести не только мать, но и отец
ребенка, то иск матери подлежит удовлетворению. Согласно абз. 2 п. 1 ст. 86 СК РФ размер дополнительных расходов определяется судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно. Кроме того, согласно п. 2 ст. 86 СК РФ суд вправе обязать родителей принять участие как в уже произведенных расходах, так и в тех, которые необходимо произвести в будущем.
Вопрос 3. Алиментные обязательства супругов и бывших супругов
Право на получение алиментов имеет супруг, состоящий в зарегистрированном браке. В остальных случаях, когда брак не зарегистрирован в установленном законом порядке, договоры о материальном содержании будут регулироваться нормами гражданского законодательства. Если в соответствии с Семейным кодексом РФ супруги не имеют права на получение алиментов, но в соглашении предусмотрена обязанность по уплате алиментов, то на такое соглашение распространяется действие Семейного кодекса РФ об алиментных обязательствах. Например, в алиментном соглашении предусмотрена обязанность супруга содержать супругу до достижения их общим ребенком возраста 14 лет, а не трех, как предусмотрено п. 2 ст. 89 СК РФ.
В соответствии со ст. 89 СК РФ право на получение алиментов имеет:
нетрудоспособный нуждающийся супруг;
жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка (независимо от трудоспособности и нуждаемости);
нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста 18 лет или за общим ребенком-инвалидом с детства I группы.
Супруг-алиментоплательщик несет обязанность по уплате алиментов только при наличии необходимых средств независимо от трудоспособности и достижения совершеннолетия. В некоторых странах, например мусульманских, супруга имеет право на алименты практически всегда. Так, Гражданский кодекс Республики Афганистан 1976 г. предусматривает, что жена лишается права на содержание лишь в трех случаях, если:
– покидает жилище без разрешения или без обоснованных целей;
– не соблюдает супружеские обязанности;
– «препятствует своему перемещению в жилище мужа, за исключением случаев, когда жилище не отвечает материальным возможностям мужа».
Бывшие супруги имеют право на алименты практически в тех же случаях, что и супруги. Так, право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от бывшего супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют:
бывшая жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка;
нуждающийся бывший супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком-инвалидом с детства I группы;
нетрудоспособный нуждающийся бывший супруг, ставший нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака;
Кроме вышеназванных обстоятельств, которые в основном совпадают с основаниями взыскания алиментов между супругами, есть еще одно дополнительное основание. Право на алименты имеет нуждающийся бывший супруг, достигший пенсионного возраста не позднее чем через пять лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в браке длительное время.
ИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ
Супруги состояли в браке 25 лет. В 2003 г. брак был расторгнут в органах записи актов гражданского состояния. В августе 2006 г. К. исполнилось 55 лет. В сентябре 2006 г. ею был предъявлен иск в суд к бывшему супругу о взыскании с него алиментов в размере 5 тыс. рублей ежемесячно, ссылаясь на то, что она получает пенсию, которая в несколько
раз ниже прожиточного минимума. Бывший супруг иск не признал, ссылаясь
на то, что брак уже давно расторгнут, у него новая семья и жена воспитывает
двухлетнего ребенка, в связи с чем он не имеет возможности содержать бывшую супругу. Суд отказал во взыскании алиментов. В суде кассационной
инстанции была установлена ошибка районного суда. Согласно абз. 5 п. 1 ст. 90 СК РФ нуждающийся супруг, достигший пенсионного возраста не позднее чем через пять лет с момента расторжения брака, имеет право на получение алиментов, если супруги состояли в браке длительное время. В связи с этим все условия для взыскания алиментов в данном случае имеют место.
Размер алиментов, взыскиваемых с бывших супругов, согласно ст. 91 СК РФ определяются судом исходя из материального и семейного положения
бывших супругов и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно. Безусловно, суд должен учесть доходы бывших супругов, а также семейное положение обеих сторон. Однако оснований для отказа бывшей супруге во взыскании алиментов нет.
В других случаях супруги имеют право на получение алиментов только по взаимному соглашению. Так, например, если супруга в период брака не работала, но является трудоспособной, то она не имеет право на получение алиментов иначе как на основании алиментного соглашения. Законодательство некоторых стран защищает права супруги, которая в период брака вела домашнее хозяйство и является более слабой в экономическом плане по сравнению с супругом. Так, в Германии после развода бывший супруг должен выплачивать алименты не только на детей, но и 40% доходов, оставшихся после уплаты подоходного налога, в отношении супруги. Содержать неработающую бывшую супругу приходится до тех пор, пока младшему ребенку не исполнится 14 лет или пока супруга не выйдет замуж.
Условия об алиментах могут быть оговорены в брачном договоре. Размер и порядок выплаты алиментов также могут быть установлены в алиментном соглашении, брачном договоре.
Основания для освобождения супруга от обязанности по содержанию другого супруга или ограничения этой обязанности определенным сроком перечислены в ст. 92 СК РФ. К ним относятся:
– наступление нетрудоспособности нуждающегося в помощи супруга в результате злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами или в результате совершения им умышленного преступления;
– непродолжительность пребывания супругов в браке;
– недостойное поведение в семье супруга, требующего выплаты алиментов.
Супруг (бывший супруг) утрачивает право на алименты в следующих случаях:
при отпадении основания для выплаты (достижение ребенком трех лет, восстановление трудоспособности и т.п.);
при вступлении в новый брак. При этом супруг приобретает право на получение алиментов от нового супруга.
Помещение супруга, получающего алименты, в дом инвалидов на государственное обеспечение либо передача его на обеспечение частных лиц (например, заключение договора пожизненного содержания с иждивением) может служить основанием для освобождения плательщика алиментов от их уплаты, в соответствии с п. 2 ст. 120 СК РФ устанавливающим, что право супруга на получение алиментов утрачивается, если отпали основания для получения содержания.
Вопрос 4. Алиментные обязательства других членов семьи
Глава 15 СК РФ устанавливает алиментные обязательства других членов семьи, иногда и не связанных кровным родством. К другим членами семьи законодательство относит:
– братьев и сестер;
– дедушку и бабушку;
– внуков;
– фактических воспитателей и воспитанников;
– мачеху и отчима;
– пасынка и падчерицу.
Обязанности по уплате алиментов других членов семьи носят дополнительный характер и возникают намного реже, чем алиментные обязательства между супругами, родителями и детьми. Алиментные обязательства других членов семьи возникают только в том случае, если невозможно получить алименты от более близких родственников.
Несовершеннолетние нуждающиеся в помощи братья и сестры, которые не могут получить содержание от своих родителей вследствие их смерти, болезни, безвестного отсутствия или других причин, имеют право на получение алиментов от совершеннолетних братьев и сестер, обладающих достаточными средствам. Невозможность получения содержания означает наступление таких обстоятельств, которые исключают или чрезвычайно затрудняют взыскание алиментов. Если у ребенка имеются братья (сестры) и дедушка (бабушка), то выбор, к кому предъявлять требование об уплате алиментов, принадлежит опекуну (попечителю) ребенка.
Обязанности дедушки (бабушки) по содержанию внуков являются взаимными и предусмотрены ст. 94, 95 СК РФ. Взыскание алиментов с дедушки и бабушки допускается, если нет возможности получить содержание от родителей. При предъявлении иска к дедушке и бабушке по отцовской линии они вправе просить о вызове в суд в качестве соответчиков
дедушку и бабушку по материнской линии (и наоборот). Совершеннолетние нетрудоспособные нуждающиеся в помощи внуки имеют право на получение алиментов от дедушки и бабушки, если они не могут получить содержание от своих супругов (бывших супругов) или от родителей. При этом суд будет определять размер взыскиваемых алиментов с учетом материальных возможностей каждого из участников.
Дедушка и бабушка имеют право на алименты от своих внуков при наличии следующих условий:
– нетрудоспособность, нуждаемость алиментополучателя;
– невозможность получения содержания от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супруга (бывшего супруга);
– совершеннолетие, трудоспособность, обладание необходимыми средствами со стороны алиментоплательщика.
Ранее действовавший Кодекс о браке и семье РСФСР предусматривал алиментные обязательства фактических воспитателей в случае отказа от дальнейшего воспитания и содержания своих воспитанников, а также обязанности отчима и мачехи по содержанию несовершеннолетних пасынков и падчериц, которые находились у них на воспитании и содержании, при условии, что они не имеют родителей или не могут получить достаточных средств на содержание от родителей. Семейный кодекс РФ такой обязанности не предусматривает. Однако если алименты взыскивались по решению суда, вынесенному в соответствии с Кодексом о браке и семье РСФСР, то выплата их не прекращается. Алиментные обязанности возникают у воспитанников в отношении фактических воспитателей.
Фактические воспитатели – это лица, которые осуществляли воспитание и содержание чужих несовершеннолетних детей без назначения
их опекунами (попечителями) и не в связи с принятием на основании договора детей на воспитание в приемную семью или детский дом семейного типа.
Фактическое семейное воспитание детей не приводит к установлению между воспитателем и ребенком правоотношений, которые существуют между родителями и детьми, усыновителем и усыновленным. Эта обязанность возникает только при условии, что фактические воспитатели воспитывали и содержали ребенка и не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших супругов). Суд вправе освободить воспитанников от обязанности содержать фактических воспитателей, если последние содержали и воспитывали их менее пяти лет, а также если они содержали и воспитывали своих воспитанников ненадлежащим образом.
Если фактическим воспитателем были дедушка, бабушка, братья, сестры, то они приобретают самостоятельное алиментное право и вышеназванные положения о праве на алименты фактических воспитателей на них не распространяются. Право на получение алиментов не распространяется на опекунов (попечителей) и приемных родителей, поскольку средства на содержание ребенка им выделяет государство.
Пасынок и падчерица согласно ст. 97 СК РФ обязаны содержать воспитывавших и содержавших их отчима и мачеху, если они не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супруга (бывшего супруга). Суд вправе освободить их от этой обязанности, если отчим (мачеха) воспитывали и содержали их менее пяти
лет, а также если они выполняли свои обязанности по воспитанию или содержанию пасынков и падчериц ненадлежащим образом. Следующий пример подтверждает это положение.
ИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ
Мировому судье поступило от А. исковое заявление к двадцатилетнему
пасынку К. о взыскании алиментов. А. состояла в браке с отцом К. в течение
пяти лет. Через три года после вступления в брак А. стала инвалидом I группы, а через два года ее супруг погиб в результате аварии. Поскольку А.
состояла на иждивении отца К., то после его смерти она осталась без средств
к существованию. Своих детей у А. нет. К. иск не признал и пояснил, что А. никогда не участвовала в его воспитании и содержании и оснований для удовлетворения искового заявления нет.
В ходе судебного разбирательства выяснилось, что в период брака А.
пьянствовала и вела себя недостойно в семье. Мировой судья отказал в удовлетворении иска, ссылаясь на п. 2 ст. 97 СК РФ, согласно которому суд вправе освободить пасынков и падчериц от обязанностей содержать отчима или мачеху, если последние воспитывали и содержали их менее пяти лет, а также если они выполняли свои обязанности по воспитанию или содержанию пасынков или падчериц ненадлежащим образом. В рассматриваемом споре мачеха не осуществляла воспитание и содержание К. в течение пяти лет. Недостойное поведение мачехи в семье подтверждает то, что она не выполняла свои обязанности по воспитанию надлежащим образом. Доказательств того, что мачеха участвовала в содержании пасынка, нет. Исходя из вышеизложенного, суд отказал в удовлетворении иска.
Алименты в отношении других членов семьи устанавливаются судом в твердой денежной сумме, уплачиваемой ежемесячно, исходя из материального и семейного положения плательщика и получателя алиментов, а также других заслуживающих внимания обстоятельств.
Если содержать члена семьи, требующего алименты, обязаны одновременно несколько лиц (например, у мачехи было два пасынка, но иск предъявлен к одному из них), то суд в зависимости от их материального и семейного положения определяет размер участия каждого из них в выполнении алиментной обязанности. При определении размера алиментов суд в соответствии с п. 3 ст. 98 СК РФ вправе учесть всех лиц, обязанных уплачивать алименты, независимо от того, предъявлен иск ко всем этим лицам, к одному из них или к нескольким из них.
Вопрос 5. Соглашение об уплате алиментов
Основанием для уплаты алиментов может быть соглашение об уплате алиментов или решение суда.
Соглашение об уплате алиментов – договор, который заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем (их представителями). Содержание данного соглашения составляют следующие условия:
· размер алиментов. Алименты могут быть установлены в денежной сумме, определяемой в виде процентов к доходу, либо твердой денежной сумме. Алименты могут уплачиваться ежемесячно либо с иной периодичностью, либо единовременно. Кроме того, алименты могут быть взысканы в виде предоставления имущества и другими способами. Возможно также сочетание различных способов. При установлении алиментов на несовершеннолетних либо недееспособных совершеннолетних лиц размер алиментов не может быть ниже того, на который алиментополучатель мог бы претендовать по закону. В противном случае соглашение может быть признано недействительным (ст. 102 СК РФ);
· порядок индексации алиментов. Стороны могут предусмотреть любой способ индексации, например в зависимости от курса иностранной валюты. Если в соглашении способ индексации не предусмотрен, то будут действовать положения ст. 117 СК РФ, и индексация будет производиться с ростом минимального размера оплаты труда;
· в соглашении могут быть предусмотрены и другие условия: порядок уплаты, срок действия соглашения, порядок изменения и расторжения, ответственность за нарушение соглашения и др.
Соглашение об уплате алиментов может быть признано недействительным, если оно существенно нарушает интересы несовершеннолетнего ребенка или недееспособного члена семьи, например, в связи с тем, что размер алиментов, установленный в соглашении, существенно ниже размера, установленного законодательством. Кроме того, как и любая сделка, алиментное соглашение может быть признано недействительным по тем основаниям, которые предусмотрены гражданским законодательством.
Заявление в суд о признании недействительным соглашения об уплате алиментов, нарушающего интересы получателя алиментов, может быть подано законным представителем несовершеннолетнего ребенка или совершеннолетнего недееспособного члена семьи, а также органом опеки и попечительства или прокурором.
ИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ
Р. и Г. после расторжения брака заключили нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов на четырехлетнего сына в размере 8 тыс. рублей. Через год мать Р. узнала, что Г. получает заработную плату в страховой компании, где он работает, в размере 100 тыс. рублей. Других детей у Г. нет. Р. отказалась подать заявление о признании соглашения недействительным, поскольку ее устраивает действующее соглашение. Тогда мать Р. обратилась в орган опеки и попечительства с просьбой подать исковое заявление в суд об увеличении размера алиментов
на ее внука, поскольку сама не может обратиться в суд. Орган опеки и попечительства отказал в удовлетворении просьбы матери Р., поскольку, по
их мнению, Р. сама имеет возможность обратиться в суд в интересах сына. Обратившись в прокуратуру, мать Р. получила следующее разъяснение.
Орган опеки и попечительства обязан рассмотреть обращение матери
Р., и если те обстоятельства, на которые она ссылается, действительно имеют место, то орган опеки и попечительства должен подать заявление о признании соглашения об алиментах недействительным. Это может сделать и прокурор. Согласно ст. 102 СК РФ, если условия соглашения об уплате алиментов существенно нарушают интересы их получателя (в частности, если размер алиментов на несовершеннолетних детей ниже размера, который мог бы быть установлен в судебном порядке), то такое соглашение может быть признано недействительным в судебном порядке по требованию законного представителя несовершеннолетнего, органа опеки и попечительства или прокурора. Согласно п. 1 ст. 81 СК РФ размер алиментов, взыскиваемый на одного ребенка, составляет 1/4 от доходов родителей.
Таким образом, в данном случае алименты могут быть взысканы в размере 25 тыс. рублей. Орган опеки и попечительства, а также прокурор либо мать ребенка могут подать заявление о признании соглашения об алиментах недействительным и о взыскании алиментов на ребенка в судебном порядке в соответствии со ст. 81 СК РФ. Бабушка ребенка может подать заявление, только будучи законным представителем, т.е. если бабушка будет назначена в качестве опекуна (попечителя) ребенка по решению органа опеки и попечителя.
Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. В противном случае оно признается недействительным.
Семейный кодекс РФ подробно не регламентирует порядок заключения, исполнения, изменения, расторжения и признания недействительным соглашения об уплате алиментов, а отсылает к нормам Гражданского кодекса РФ, регулирующим те же самые вопросы в отношении сделок.
В качестве специального основания для изменения или расторжения соглашения об уплате алиментов п. 4 ст. 101 СК РФ предусматривает существенное изменение материального или семейного положения сторон, например рождение ребенка у алиментоплательщика, или нетрудоспособность алиментоплательщика. Основанием для уменьшения размера алиментов может быть ситуация, когда мать, с которой проживал ребенок, устроилась на высокооплачиваемую работу, а отец-алиментоплательщик получает меньший по сравнению с ней доход. При этом суды должны исходить из интересов ребенка и снижать размер алиментов могут лишь в крайних случаях.
Если стороны не могут сами договориться об изменении или расторжении соглашения, то на этом основании заинтересованная сторона вправе обратиться в суд с иском, содержащим эти требования.
Аналогичные основания предусмотрены для изменения размера алиментов, установленных в судебном порядке. В случае изменения материального или семейного положения одной из сторон суд вправе по требованию любой из сторон изменить установленный размер алиментов или освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты. При изменении размера алиментов или при освобождении от их уплаты суд вправе учесть также иной заслуживающий внимания интерес сторон. Суд вправе отказать во взыскании алиментов совершеннолетнему дееспособному лицу, если установлено, что оно совершило в отношении лица, обязанного уплачивать алименты, умышленное преступление или в случае недостойного поведения совершеннолетнего дееспособного лица в семье.
Вопрос 6. Порядок взыскания алиментов
При разрешении спора об алиментах суд может вынести постановление о взыскании алиментов до вступления в силу решения суда, а при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей – до вынесения судом решения о взыскании алиментов. Такая мера является временной и направлена на обеспечение алиментополучателей средствами, необходимыми для жизни, поскольку на практике бывает, что рассмотрение дел в судах затягивается на продолжительные сроки. При этом размер алиментов определяется судом исходя из материального и семейного положения сторон, а в отношении детей в долевом соотношении к заработку или иному доходу родителей: на одного ребенка – 1/4, на двух детей – 1/3, на трех и более – 1/2. Алименты в твердой денежной сумме взыскиваются в отношении совершеннолетних нетрудоспособных детей, нетрудоспособных родителей, супругов и бывших супругов, родных братьев и сестер, дедушек и бабушек, внуков, мачехи и отчима, фактических воспитателей.
Не исключена такая ситуация, когда временные алименты на несовершеннолетнего ребенка будут взысканы в размере, большем, чем размер, установленный в последующем решением суда. Согласно ст. 116 СК РФ излишне выплаченные родителем суммы алиментов возврату не подлежат. Такое положение касается и тех случаев, когда временные алименты взысканы на других членов семьи, а решение о взыскании алиментов не вступило в силу по истечении 10 дней в связи с его кассационным обжалованием. Если в последующем размер алиментов будет снижен (судом кассационной инстанции или при пересмотре решения), то разница в размере алиментов не будет возвращена алиментоплательщику, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 116 СК РФ, в частности, если решение суда о взыскании алиментов будет отменено в связи с сообщением получателем алиментов ложных сведений или в связи с представлением им подложных документов.
Основанием для возбуждения исполнительного производства о взыскании алиментов является:
– нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов;
– исполнительный лист;
– судебный приказ.
Исполнение решения суда или алиментного соглашения, как правило, осуществляется администрацией по месту работы алиментоплательщика. Алименты удерживаются ежемесячно на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или исполнительного листа. Если в соглашении сумма алиментов составляет более 50% заработка или иного дохода алиментоплательщика, то это не является основанием для его неисполнения (ст. 110 СК РФ). Размер удержаний из заработной платы и иных видов доходов должника исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. При исполнении исполнительного документа с должника может быть удержано не более 50% заработной платы и приравненных к ней платежей. Такие ограничения размера удержаний не применяются при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей. В этих случаях размер
удержаний из заработной платы и приравненных к ней платежей и выплат не может превышать 70%. Аналогичные правила применяются также при обращении взыскания на причитающиеся должнику стипендии, пенсии, вознаграждения за использование автором своего авторского права, права на открытие, изобретение, промышленный образец и другие объекты интеллектуальной собственности. С осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях, колониях-поселениях, тюрьмах, воспитательных колониях, а также с лиц, находящихся в наркологических отделениях психиатрических диспансеров и стационарных лечебных учреждениях, взыскание производится из всего заработка без учета отчислений на возмещение расходов по их содержанию в указанных учреждениях.
Взыскание обращается также на пособия по социальному страхованию (при временной нетрудоспособности, по беременности и родам, уходу за ребенком в период частично оплачиваемого отпуска и другим), а также на пособия по безработице.
Если у алиментоплательщика нет доходов или их не удается установить, то взыскание может быть обращено на денежные средства, находящиеся на счетах в банках или иных кредитных учреждениях, а также на его имущество в соответствии со ст. 112 СК РФ. Порядок обращения определяется Гражданским процессуальным кодексом РФ и Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Взыскание задолженности по алиментам возможно в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или соглашения в порядке, предусмотренном ст. 113 СК РФ. В тех случаях, когда удержание алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период. Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях, установленных ст. 81 СК РФ, определяется исходя из заработка и иного дохода алиментоплательщика за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.
Освобождение от уплаты задолженности по алиментам или уменьшение этой задолженности при уплате алиментов по соглашению сторон возможно по взаимному согласию сторон, за исключением случаев уплаты алиментов на несовершеннолетних детей.
Суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам, если установит, что неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам.
Вопрос 7. Прекращение алиментных обязательств
Как и любое обязательство, алиментное обязательство может быть прекращено. Основания их прекращения предусмотрены ст. 120 СК РФ. Это:
(смерть одной из сторон алиментного обязательства (алиментополучателя или алиментоплательщика). Поскольку алиментные права и обязанности неразрывно связаны с личностью их обладателя, то они не могут переходить ни по закону, ни по договору. В случае смерти родителей у ребенка (его представителей) возникает право обратиться с требованием к бабушке, дедушке, совершеннолетним братьям, сестрам об уплате алиментов. Однако
обязательства данных лиц являются самостоятельными, они не переходят по наследству от родителей ребенка;
(истечение срока действия соглашения об уплате алиментов. Соглашение может быть заключено на определенный срок или без указания срока. В первом случае по истечении срока действия соглашения алиментополучатель может обратиться в суд с требованием о взыскании алиментов. Если в соответствии с законодательством алиментополучатель не имеет права на алименты, то истечение срока соглашения влечет прекращение алиментного
обязательства без права обращения в суд (например, в алиментном соглашении было установлено, что трудоспособная супруга имеет право на алименты в течение пяти лет после расторжения брака). В алиментном соглашении может быть указан порядок его продления;
(основания, предусмотренные соглашением, например расторжение брака между супругами.
Алиментное обязательство по уплате алиментов на несовершеннолетнего ребенка, возникающее на основании решения суда, прекращается:
(по достижении ребенком 18 лет или в случае приобретения несовершеннолетним ребенком полной дееспособности путем заключения брака или эмансипации;
(при усыновлении (удочерении) ребенка;
(при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов. Это основание касается практически всех членов семьи (алиментополучателей):
– совершеннолетних детей,
– родителей,
– супругов и бывших супругов,
– совершеннолетних братьев и сестер,
– внуков,
– дедушки и бабушки,
– фактических воспитателей,
– мачехи и отчима;
(при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга –получателя алиментов в новый брак. Фактические брачные отношения бывшего супруга-алиментополучателя не влекут прекращение алиментных обязательств, но могут быть основанием для снижения размера алиментов в тех случаях, когда, например, фактический супруг материально обеспечивает алиментополучателя.
