Раньше было 4 чтения, а теперь 3!!!

 

3) исполнение бюджетов

- принцип единства кассы — зачисление всех по­ступающих доходов и поступлений из источников финанси­рования дефицита бюджета на единый счет бюджета и осуще­ствление всех предусмотренных расходов с единого счета бюджета. Осуществление бюджетных операций через счета Казначейства позволит обеспечить полный учет и контроль каждого этапа исполнения бюджета. Для исполнения феде­рального бюджета предусмотрено открытие в Казначействе лицевых счетов для каждого главного распорядителя, распо­рядителя и получателя средств бюджета. Федеральное казна­чейство должно регистрировать все бюджетные операции в Главной книге Казначейства и вести сводный реестр бюджетополучателей. Исполнение бюджетов всех уровней осуществляется на ос­нове бюджетной росписи. Исполнение бюджета по доходам предусматривает: перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета; распределение в соответствий с бюджетом регулирующих доходов; возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов; учет доходов бюджета и составление отчетности о дохо­дах бюджета. Бюджеты по расходам исполняются в пределах фактическо­го наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с со­блюдением процедур санкционирования и финансирования. Основные этапы санкционирования: составление и утвержде­ние бюджетной росписи (в течение 17 дней со дня утвержде­ния бюджета); утверждение и доведение уведомлений о бюд­жетных ассигнованиях до распорядителей и бюджетополучателей; утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям; утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и бюджетополучателей; принятие денежных обязательств бюджетополучателями; подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств. Процедура финансирова­ния заключается в расходовании бюджетных средств.

4) составление отчетов об исполнении бюджетов и их утверждение - отчет об исполнении бюджета готовит орган, исполняю­щий бюджет, на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств. Ответ­ственным за составление отчета об исполнении федерального бюджета является Министерство финансов РФ. Он представля­ется в ГД и Счетную палату правитель­ством РФ в форме федерального закона не позднее 1 июня. Счетная палата проводит проверку отчета об исполнении бюджета в течение 1,5 месяцев. ГД рассматривает отчет об исполнении федерального бюджета в течение 1,5 месяцев после получения заключения Счетной палаты, после чего принимает решение об утвержде­нии или отклонении отчета

 

40. Бюджетная система РФ.

Бюджетная система страны представляет собой основанную на экономических отношениях и юридических нормах совокупность федерального бюджета,

республиканских бюд­жетов республик (21),

бюджетов национально-го­сударственных и административно-территориальных образований.

55 краевых и областных бюджетов,

2 городских,

10 окружных бюджетов автономных округов,

бюджет ЕАО и более 29 тыс. местных бюджетов (городских, район­ных, поселковых, сельских).

 

Бюдж сист РФ состоит из 3 уровней:

1. Федер бюджет (федер внебюдж фонды, пенсионный фонд, фонд обязат мед страх, фонд соц страх)

2. Бюдж субъектов РФ

3. Местные бюдж:

А) бюд муницип районов, внутригородских муницип образований, городов федер знач Москвы и СПб;

Б) бюдж городских и сельских поселений

 

Бюджеты нижестоящих органов самоуправления не входят своими доходами и расходами в бюд­жеты вышестоящих уровней.

С принятием БК РФ федеральные внебюджетные фонды были включены в первый уровень бюджетной системы, фонды субъектов Федерации — во второй.

Бюджетное устройство - организация бюджетной системы, принципы ее построения. Бюджетное устройство определяется государственным уст­ройством.

Административно-территориальное деление стра­ны определяет количество звеньев бюджетной системы.

В унитарных государствах бюджетная система имеет два звена: государственный бюджет и многочисленные местные бюдже­ты.

В федеральных государствах бюджетная система состоит из трех звеньев: государственный бюджет (федеральный бюд­жет, или бюджет центрального правительства), бюджеты чле­нов федерации, местные бюджеты.

В унитарном государстве орган государственного управле­ния может быть единым или многоуровневым, но контроль за выполнением функций государственной власти закреплён за правительством в центре.

В федеральных государствах существуют две формы госу­дарственного устройства - конфедерация (объединение суверенных государств с межгосударственным органом, наделённым полномочиями действовать, в ряде случаев от их имени) и федерация.

Федерация - входящие в состав государства федераль­ные единицы (земли, штаты) имеют собственные конституции, законодательные, исполни­тельные и судебные органы + образуются еди­ные органы государственной власти, уста­навливаются единое гражданство, денежная единица. Преимущества - сочетание внешнего единства и внутреннего разнообразия, участие граждан в демократическом процессе, эксперимент, нововведения и конкуренция, отчетность.

Недостатки федерального устройства: дублирование, неясность с ответственностью, национальное единство.

Принципы бюджетной системы РФ: единство, разграничение доходов и расходов между уровнями бюд­жетной системы; самостоятельность бюджетов; полнота отражения доходов и расходов бюджетов; сбалансированность бюджета; эффективность и экономность использования бюджет­ных средств; общее (совокупное) покрытие расходов бюджетов; гласность; достоверность бюджета; адресность и целевой характер бюджетных средств.