Государственная финансовая система включает:
· бюджетную систему;
· специальные фонды;
· внебюджетные фонды, находящиеся в распоряжении центрального правительства;
· финансы государственных предприятий.
Бюджетная система включает:
· бюджет Федерации;
· специальные правительственные фонды;
· бюджеты 16 Земель (в т.ч. 5 восточногерманских);
· более 10 тыс.общин.
В конституции Германии закреплено существование двух уровней государственной власти:
· федеративной республики - федерации;
· земель, являющихся членами федерации.
Земли сами являются государствами, объединенными в реальную федерацию. Общины являются частью земель.
В госбюджет включаются доходы и расходы трех уровней:
· федерации (центральный бюджет);
· земель (региональные бюджеты);
· общин (местные бюджеты).
На стадии составления центрального бюджета министерства и ведомства направляют в министерство финансов предполагаемые сметы расходов на следующий год за 9 месяцев. Министерство финансов на основе прогнозируемых доходов уточняет расходную часть бюджета и передает проект бюджета на утверждение федеральному правительству. Одобренный кабинетом министров проект бюджета направляется на утверждение в законодательные органы. Сначала бюджет направляется в верхнюю палату парламента (бундесрат), где рассматривается в течение трех недель. Из бундесрата законопроект о бюджете направляется в нижнюю палату парламента (бундестаг). В случае внесения одной из палат парламента поправок в бюджет, он возвращается на повторное рассмотрение. После принятия законопроекта бундестагом законопроект подписывается главой правительства и становится законом.
Так же составляются проекты бюджетов земель и общин. Но земли обязаны установить такой контроль за бюджетами общин. Бюджеты земель утверждаются ландтагами.
Высшим контрольным органом ФРГ в области государственных финансов является федеральная счетная палата. Отчет об исполнении бюджета составляется министерством финансов и направляется в парламент и счетную палату. Закон об исполнении бюджета утверждается парламентом после заключения счетной палаты.
Важное звено финансовой системы Германии - специальные правительственные фонды. Главное место среди них занимает фонд социального страхования.
Средства фондов образуются за счет трех источников:
· обязательных отчислений от заработной платы рабочих и служащих;
· взносов предпринимателей (большая часть);
· государственных субсидий из федерального бюджета.
Основным элементом пенсионной системы Германии является обязательное пенсионное страхование, которое охватывает 78% всего населения от 15 до 65 лет.
Финансовую систему страны входят внебюджетные фонды:
· фонд выравнивания бремени войны;
· фонд европейской программы восстановления;
· фонд немецкого единства;
· компенсационный фонд;
· фонд обслуживания финансового наследства бывшей ГДР.
Налоговое законодательство Германии выделяет три вида налогов:
· налоги на собственность:
o налоги на доходы:
¾ подоходный налог;
¾ налог на прибыль корпораций
o налоги на имущество:
¾ налог на наследство;
¾ на земельный участок;
¾ на транспортные средства
· налоги на обращение;
· налоги на потребление.
Доходы федерального бюджета:
· подоходный налог с заработной платы и с заявленного дохода;
· налог на прибыль с корпораций;
· НДС;
· промысловый налог.
Доходы земель:
· налоги на наследство;
· на приобретение земельного участка;
· на автомобили;
· на пиво;
· на проведение лотерей, скачек и содержание игорных домов;
· на пожарную охрану.
Доходы общин:
· местные налогина потреблениеи расходы;
· промысловый и поземельный налоги.
Расходы федерации:
· военные;
· на внешние отношения;
· социальных (1/3 всех расходов);
· на финансовое содействие отдельным отраслям и регионам;
· на науку.
Расходы земель и общин:
· социальные;
· на образование;
· на культуру;
· на инфраструктуру;
· на ЖКХ.
Составной частью финансовой системы страны являются государственные предприятия.
Германия обладает развитым сектором государственной собственности за счёт того, что не проводила национализации и нового строительства. Основу государственных промышленных предприятий составляют:
· крупные концерны;
· легкая промышленность;
· транспорт;
· связь;
· горная промышленность;
· черная и цветная металлургия;
· электроэнергия;
· производство алюминия;
· около 50% производства автомобилей и судов;
· добыча нефти и газа;
· строительство автострад, аэродромов.