Государство – это организация суверенной публичной власти, действующая в отношении всего населения на закрепленной за ним территории, использующая право и специальный аппарат принуждения.
Признаки государства:
· Территория, на которой государство осуществляет независимую власть и может защищать ее от вторжения со стороны других государств;
· Население, которое составляют все граждане, проживающие на его территории;
· Публичная власть – организованное концентрированное принуждение одной частью общества другой его части;
· Суверенитет – независимость государственной власти во внутренних и внешних делах;
· Правовая система, обеспечивающая законность и правопорядок в государстве;
· Налоговая система, обеспечивающая экономическую самостоятельность государства;
· Право на применение насилия.
Функции государства:
Внутренние функции:
· охрана конституционного строя, права и свобод граждан, обеспечение законности и правопорядка;
· экономическая – обеспечение поступательного хозяйственного развития общества;
· социальная – создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие граждан;
· финансового контроля, установления и сбора налогов.
Внешние функции:
· обеспечение обороноспособности страны;
· борьба за мир, международную безопасность и экологическое выживание;
· развитие взаимовыгодного всестороннего сотрудничества со всеми государствами;
· урегулирование межгосударственных конфликтов на основе международных актов.
Государственный аппарат- совокупность учреждений, организаций, их работников, осуществляющих обслуживание сферы государственного управления всех уровней. Выделяют центральный (федеральный) аппарат, аппарат субъектов федерации и аппараты негосударственных органов управления общественно-политической жизнью (органов местного самоуправления).
Функции государственного аппарата:
· осуществление решений руководства, политических элит;
· реализация механизма «обратной связи» – населения с институтами государственной власти.
Форма государства – это совокупность основных способов организации, устройства и осуществления государственной власти, выражающих его сущность (форма правления, форма государственного устройства, политический режим).
Форма правления – порядок формирования и структура высших органов государственной власти, распределение компетенции между высшими органами государственной власти. Существует две основные формы правления — монархия и республика.
Монархия – государство, в котором вся власть сосредоточена в руках единоличного главы государства – монарха. Современные монархии представлены в следующих формах:
· Абсолютная монархия – форма правления, при которой власть монарха ничем не ограничена.
· Парламентская монархия – форма правления, при которой власть монарха ограничена парламентом. Действует правило, согласно которому король «царствует, но не правит». Монарх формально утверждает состав правительства, сформированный ставленником партии, победившей на парламентских выборах.
· Дуалистическая монархия – форма правления, при которой власть разделена между правительством, которое формируется монархом и ответственно перед ним, и парламентом, избираемым народом.
Республика – форма государственного правления, при которой высшая власть в государстве принадлежит выборным органам — парламенту, президенту, наряду с ними существуют независимое правосудие и муниципальные органы самоуправления.
Формы республики:
· Парламентская республика – форма правления, при которой власть принадлежит парламенту, правительство ответственно перед парламентом.
· Президентская республика – форма правления, при которой власть принадлежит президенту, он формирует правительство, парламент принимает законы.
· Смешанная республика – форма правления, при которой власть принадлежит и парламенту, и президенту, правительство ответственно и перед президентом и перед парламентом.
Формы государственного (национально-территориального) устройства – специфика территориальной организации государственной власти.
Унитарное государство – форма государственного устройства, при которой в государстве существуют общие для всей страны представительные, исполнительные и судебные органы, полномочия которых распространяются на всю территорию, действуют единая правовая, денежная системы, единое законодательство.
Федерация – это форма государственного или национально-государственного устройства, основанная на политических образованьях, обладающих определенной сферой государственной самостоятельности – субъектах федерации.
Конфедерация – союз независимых государств, которые вступают в объединение для достижения определенной цели.
Политический режим – совокупность средств и методов осуществления государственной власти, он выражает степень политической свободы личности и характер отношения ее с властью. Выделяют демократический и недемократический (тоталитарный, авторитарный, военный) политические режимы.
Тоталитаризм – полный контроль и жесткая регламентация со стороны государства всех сфер жизнедеятельности общества, каждого человека посредством прямого вооруженного насилия.
Авторитаризм – тип режима, который занимает промежуточное положение между тоталитаризмом и демократией. Государство контролирует сферу политики и идеологии, а в экономике и хозяйственной жизни – отношения свободные.
Демократия – тип политического режима, при котором граждане являются активными участниками политической жизни. Демократия бывает – непосредственная (референдумы) и представительная (выборы).
Избирательные системы.
Избирательная система – установленный в законодательном порядке процесс организации и проведения выборов в органы, институты государственной власти, состоящий из совокупности правил и приемов, ведущих л свободному волеизъявлению населения.
Элементы избирательной системы:
· Избирательное право – активное (право избирать) и пассивное (право быть избранным).
· Механизм выдвижения кандидатов – избирателями, избирательными объединениями, самовыдвижение.
· Принципы проведения выборов – всеобщность избирательных прав, равный вес голосов, свободный выбор, тайное голосование.
· Избирательная кампания – назначение выборов, образование избирательных округов, выдвижение кандидатов, их регистрация, предвыборная борьба, голосование, подведение итогов и оглашение результатов.
Типы избирательных систем:
· Мажоритарная – процедура определения результатов голосования, при которой избранным считается кандидат, набравший абсолютное или относительное большинство голосов.
· Пропорциональная – избирательная система, основанная на соответствии между количеством голосов, поданных за партию, и количеством получаемых ею депутатских мест.
· Смешанная – избирательная система. при которой половина депутатов избирается по мажоритарному, а другая половина – по пропорциональному принципу.
