Формирование декларативных и конвенционных норм о правах ребенка

Содержание

 

Введение. 3

1. Общая характеристика категории «права ребенка». 5

1.1. Формирование декларативных и конвенционных норм о правах ребенка 6

1.2. Права ребенка. 9

2. Право ребенка на образование. 11

2.1. Составные части права на образование в Конституции РФ.. 11

2.2. Извлечение из Закона РФ «Об образовании». 11

2.3. Права и обязанности обучающихся и их родителей. 15

Заключение. 20

Список использованной литературы.. 21

 

 

Введение

Все грани российской системы образования должны обеспе­чивать гарантированность прав детей на образование в общеоб­разовательных учреждениях. В обществе справедливо считают образование неотъемле­мым элементом жизненного успеха и личной самореализации. Необходима информационная открытость и прозрачность учеб­ных заведений. И дети, и их родители должны понимать, кто и чему будет учить в конкретном общеобразовательном учреж­дении, знать о его статусе и рейтинге, образовательных про­граммах, в соответствии с которыми организован учебно-воспитательный процесс, о специалистах, реализующих эти про­граммы.

В соответствии с Конституцией, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Каждый, без каких-либо исключений, имеет право на образование. Государство гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования (ст.ст. 7, 43 Конституции РФ). Положения Конституции РФ разъясняются в Федеральном законе об образовании.

Международная Конве́нция ООН о права́х ребёнка, это правовой документ, определяющий права детей на образование. Конвенция в ст. 28 гарантирует детям бесплатное и обязательное начальное образование и требует от государств-членов ООН поощрение развития различных форм среднего образования, как общего, так и профессионального, обеспечение его доступности для всех детей и принятия необходимых мер, как введение бесплатного образования.

Цель работы – рассмотреть сущность права ребенка на образование.

Задачи работы:

- рассмотреть особенности прав ребенка;

- рассмотреть право ребенка на образование в соответствии с Конституцией РФ;

- рассмотреть право ребенка на образование в соответствии с Законом об образовании;

- рассмотреть право ребенка на образование в соответствии с международной Конвенцией ООН о правах ребенка;

- определить права и обязанности обучающихся и их родителей.

При написании работы были использованы нормативно-правовые документы, а также учебные пособия.

 

1. Общая характеристика категории «права ребенка»

Говоря о правах ребенка, следует принять во внимание несколь­ко основных положений[1]:

Права ребенка относятся к категории прав человека и вытекают из достоинства и неповторимости ребенка как человеческой личности.

Права ребенка не следует отождествлять с его элементарны­ми потребностями.

О правах ребенка, так же как и о правах человека, следует говорить с точки зрения отношения «власть — личность». Если ребенок имеет право, значит государство обязано обеспечить ему возможность этим правом воспользоваться.

Права ребенка так же как и права человека, подлежат огра­ничениям, но лишь таким ограничениям, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах государственной безопасности и общественного спокойствия, в це­лях предотвращения беспорядков и преступности, защиты здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Если ребенок/человек имеет определенное право, значит дол­жны существовать процедуры его исполнения (востребования). На­личие права означает возможность предъявления претензий/обжа­лования, иначе право остается пустой декларацией.

Дети подлежат власти родителей, и именно родители, в пер­вую очередь принимают решение об их воспитании и формирова­нии у них мировоззрения. У родителей могут быть самые разнооб­разные представления о том, как воспитывать своего ребенка, и государство не может вмешиваться в это, разве что родители не выполняют своих обязанностей по отношении к ребенку или зло­употребляют своей властью над ним.

Родители являются законными опекунами ребенка и его представителями в государственных органах, а также в случае нару­шения его прав.

Права ребенка, так же как и права человека, признаются за каждым и не зависят от исполнения им обязанностей.

Нельзя лишить прав, равно как нельзя приостановить их дей­ствие. Если ребенок не выполняет своих обязанностей, его можно наказать, например, лишив поощрения или привилегий, но нельзя лишать ребенка прав.

Права ребенка не вытекают из каких-либо воспитательных концепций или теорий.

Итак, права ребенка — это, в общем смысле, права человека, с той лишь разницей, что некоторыми правами дети начинают пользоваться по мере созревания и осознания своего положения. Не обла­дая способностью совершать правовые действия, дети не могут сами добиваться осуществления своих прав. От их имени действуют ро­дители или законные опекуны.

Таким образом, ребенок с момента рождения имеет необходимые права, признанные мировым сообществом и российским правом.

 

Формирование декларативных и конвенционных норм о правах ребенка

Благополучие детей и их права всегда вызывали пристальное внимание международного сообщества. Еще в 1924 году Лига Наций приняла Женевскую декларацию прав ребенка. В то время пра­ва детей рассматривались в основном в контексте мер, которые необходимо было принять в отношении рабства, детского труда, торговли детьми и проституции несовершеннолетних[2].

Международные документы, в том числе и о правах человека, услов­но можно разделить на две большие группы: декларации и конвенции.

Декларация (с лат. — провозглашение) не имеет обязательной силы, это рекомендация, в которой провозглашаются основные прин­ципы, программные положения. Конвенция (с лат. — договор, согла­шение) — это соглашение по специальному вопросу, имеющее обя­зательную силу для тех государств, которые к нему присоединились (подписали, ратифицировали).

В 1959 году ООН принимает Декларацию прав ребенка. Основ­ной ее тезис состоял в том, что «человечество обязано давать ребен­ку лучшее, что оно имеет». В ней были провозглашены 10 социальных и правовых принципов, касающихся защиты и благополучия детей на национальном и международном уровнях. Декларация призывала родителей, отдельных лиц, неправительственные организации, мест­ные власти и правительства признать изложенные в ней права, сво­боды и достоинства. Она оказала значительное влияние на политику и дела правительств и отдельных лиц во всех частях мира.

В принятой ООН 1948 года Всеобщей Декларации прав челове­ка отмечается, что дети должны быть объектом особой защиты и помощи. Этот тезис прозвучал в Международном пакте экономи­ческих, социальных и культурных прав (в частности, в статье 10), во всенародном Пакте о гражданских и экономических правах (в част­ности, в статье 23 и 24), а также в уставах и соответствующих документах специализированных учреждений и международных орга­низаций, занимающихся вопросами благополучия детей.

В 1989 году 20 ноября Генеральная Ассамблея ООН единоглас­но приняла Конвенцию о правах ребенка. Конвенция содержит 54 статьи, учитывающие практически все моменты, связанные с жиз­нью и положением ребенка в обществе. Она имеет равное значение для народов всех регионов мира. Конвенция о правах ребенка не только развивает, но и конкретизирует положения Декларации прав ребенка. Конвенция идет дальше Декларации в том, что государства, которые присоединяются к Конвенции, несут юридическую ответ­ственность за свои действия в отношении детей. Несмотря на то, что Конвенция устанавливает общие нормы, в ней учтены различ­ные культурные, социальные, экономические и политические реа­лии отдельных государств, что позволяет, на основе общих для всех прав, каждому государству выбрать свои собственные национальные средства для выполнения этих норм. Это дает основание утверж­дать, что Конвенция имеет универсальный характер.

Конвенция - документ особого социально-нравственного значе­ния, ибо она утверждает признание ребенка частью человечества, недопустимость его дискриминации, примат общечеловеческих цен­ностей и гармоничного развития личности. Конвенция провозгла­шает приоритет интересов детей перед потребностями государства, общества, религии, семьи, она специально выделяет необходимость особой заботы государства и общества о социально депривилегированных группах детей: сиротах, инвалидах, беженцах, правонарушите­лях. Конвенция — правовой документ высокого международного стандарта. Она провозглашает ребенка полноценной и полноправной личностью, самостоятельным субъектом права. Такого отношения к ребенку не было нигде и никогда.

Определяя права детей, которые включают весь комплекс граж­данских, политических, экономических и культурных прав челове­ка, Конвенция устанавливает и правовые нормы ответственности государства, создает специальный механизм контроля — Комитет ООН по правам ребенка.

Основная идея Конвенции заключатся в наилучшем обеспечении интересов ребенка. Положения Конвенции сводятся к четырем ос­новным требованиям, которые должны обеспечить права детей: вы­живание, развитие, защита и обеспечение активного участия в жизни общества. Конвенция утверждает ряд важных социально-правовых принципов. Главный из них — признание ребенка полноценной и полноправной личностью. Это признание того, что дети должны обла­дать правами человека по собственному праву, а не как придаток своих родителей и других опекунов. Согласно Конвенции, ребенком является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если по национальным законам не установлен более ран­ний возраст достижения совершеннолетия. Конвенция утверждает, что свобода, необходимая ребенку для развития своих интеллектуальных, моральных и духовных способностей, требует не только здоровой и безопасной окружающей среды, соответствующего уровня здравоох­ранения, обеспечения минимальных норм питания, одежды, жилища, но и предоставления всего всегда в приоритетном порядке детям.

Для лучшего восприятия текста Конвенции, который насыщен юридическими и другими специальными терминами, можно вос­пользоваться Методическими рекомендациями Министерства обра­зования РФ, которые дают краткую и схематичную структуру этого уникального исторического документа.

Права ребенка

Конвенция не дает конкретных показателей и это трудно сде­лать, так как существуют различные условия, возможности и тра­диции в разных странах. Конвенция определяет общие стандарты, нравственные и правовые нормы, которые способствуют политике в сфере защиты детства. Каждая страна, с учетом этих мировых стандартов и своих возможностей, совершенствует национальное законодательство, осуществляет практическую деятельность в ин­тересах детей в соответствии с конкретными требованиями Все­мирной декларации об обеспечении выживания, защиты и разви­тия детей.

Основным документом в нашей стране является федеральный закон от 24 июля 1998 г. №124—ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», принятый Государственной Ду­мой 3 июля 1998 года, одобренный Советом Федерации 9 июля 1998 года. Он состоит из 5 глав и 25 статей[3].

Глава I. Общие положения (ст.ст. 1—5).

Глава II. Основные направления обеспечения прав ребенка в Российской Федерации (ст.ст.6—15).

Глава III. Организационные основы гарантий прав ребенка

(ст.ст. 16-22).

Глава IV. Гарантии исполнения настоящего Федерального зако­на (ст. 23).

Глава V. Заключительные положения (ст.ст. 24—25).

Закон устанавливает основные гарантии прав и законных инте­ресов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Феде­рации, в целях создания правовых, социально-экономических усло­вий для реализации прав и законных интересов ребенка. В нем говорится: «Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки де­тей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нрав­ственных качеств, патриотизма и гражданственности».

Права ребенка закреплены Гражданским кодексом РФ и Семейным кодексом РФ. Условно права ребенка можно раз­делить на шесть основных групп: К первой группе можно отнести такие права ребенка, как право на жизнь, на имя, на равенство в осуществлении других прав и т.п. Ко второй группе относятся права ребенка на семейное бла­гополучие. К третьей группе относятся права ребенка на свободное раз­витие его личности. Четвертая группа прав призвана обеспечить здоровье детей. Пятая группа прав ориентирована на образование детей и их культурное развитие (право на образование, на отдых и досуг, право участвовать в играх и развлекательных мероприятиях, право сво­бодно участвовать в культурной жизни и заниматься искусством). Шестая группа прав направлена на защиту детей от эконо­мической и другой эксплуатации, от привлечения к производству и распространению наркотиков, от античеловеческого содержания детей и обращения с ними в местах лишения свободы.