Понятие и содержание охраны труда.
В научной и учебной литературе охрана труда понимается в широком и узком смысле.
В широком смысле под охраной труда понимается перечень соответствующих факторов, которые воздействуют на жизнь и здоровье работника в процессе трудовой деятельности.
К таким факторам относятся:
1. Правовые (система правовых актов, которые регламентирует охрану труда).
2. Социально-экономические (чем лучше социальная и экономическая обстановка в труде, тем лучше относятся к охране труда).
3. Организационно-технические (сидеть в подвале или в нормально помещение – разница есть).
4. Санитарно-гигиенические (если работают одни женщины – то комната для кормления ребёнка, какие-то душевые кабинки…).
5. Лечебно-профилактические (создаются условия для того, чтобы работник мог восстановить своё пошатнувшееся здоровье).
6. Реабилитационные факторы.
7. Иные факторы, которые могут воздействовать на жизнь и здоровье работника.
Это статья 209 ТК РФ.
В узком понимании под охраной труда в научной литературе считается правовой институт охраны труда.
Правовой институт охраны труда состоит из норм права, которые можно условно разделить на следующие группы:
1) Нормы-принципы. Они определяют основные направления государственной политики в области охраны труда и перечислены (закреплены) в статье 210 Трудового Кодекса РФ.
2) Правила-инструкции или нормы, содержащиеся в правилах и инструкциях по охране труда. Это самая многочисленная группа правовых норм. Основу этой группы правовых норм составляют типовые и отраслевые положения и инструкции по охране труда, которые по общему правилу действуют в течение пяти лет. Однако срок их действия может быть продлён, но не более двух раз.
3) Специальные нормы о компенсациях и льготах для лиц, работающих в тяжёлых, вредных или опасных условиях. Эти нормы регламентируют порядок выдачи молока, лечебно-профилактического питания и иных компенсаций.
4) Специальные нормы по охране труда женщин, несовершеннолетних и лиц с пониженной трудоспособностью.
5) Нормы, регулирующие финансирование и организацию работ по охране труда.
6) Нормы, регулирующие порядок расследования и учёта несчастных случаев на производстве.
Все эти нормы закреплены в нормативных правовых актов различной юридической силы. Их условно можно разделить на следующие группы:
1. Федеральные законы. Трудовой кодекс четыре главы, «О техническом регулировании»…
2. Подзаконные нормативные акты, принимаемые специализированными органами государственной власти. Санэпидемнадзор принимает, Министерство здравоохранения и социального развития, Росатомнадзор принимают нормативные правовые акты…
3. Нормативные правовые акты, разрабатываемые и принимаемые в субъектах РФ. Субъектам дано право принимать правовые акты, улучшающие положение работников.
4. Локальные нормативные акты, принимаемые работодателем с учётом мнения выборного профсоюзного органа.
Права и обязанности работника и работодателя в сфере обеспечения безопасных условий труда.
В соответствии со статьёй 209 ТК РФ под условиями труда понимается совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
По действующему законодательству, исходя из степени отклонений фактических уровней факторов рабочей среды и трудового процесса от гигиенических условий и условий труда по степени вредности все условия труда можно разделить (все условия труда делятся) на четыре класса:
1) Оптимальные условия труда. При них у работника сохраняется здоровье и создаются предпосылки для высокопроизводительного труда.
2) Допустимые условия труда. К ним относятся условия, которые не превышают установленных гигиенических норм или нормативов для рабочих мест. При таких условиях на состояние здоровья работника оказывается отрицательное влияние, которое восстанавливается затем во время отдыха работника.
3) Вредные условия труда. Это условия, при которых превышаются гигиенические нормативы и оказывается неблагоприятное воздействие на организм работника.
4) Опасные условия труда. Как правило, в таких условиях выполнение работ запрещается, поскольку такие условия предполагают причинение телесных повреждений работнику, способствует профессиональным заболеваниям или ведут к смерти работника. Работа в опасных условиях труда допускается только с применением специальных средств индивидуальной защиты.
В целях охраны труда работников статья 219 Трудового Кодекса РФ закрепляет конкретные общие права в области охраны труда. А статья 214 ТК РФ закрепляет обязанности работников в области соблюдения правил охраны труда.
В целях реализации прав работника в сфере охраны труда статья 220 ТК РФ предусматривает следующие гарантии:
1. Если работодатель приостанавливает работы вследствие нарушения государственных нормативных требований по охране труда, то за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата.
2. На время простоя вследствие нарушения правил охраны труда работник может быть переведён с его письменного согласия на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего месячного заработка.
3. В случае отказа работника от выполнения работ вследствие возникновения опасности для его жизни и здоровья работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности.
4. Если предоставление другой работы невозможно работнику выплачивается заработная плата по правилам, применяемым для оплаты простоя не по вине работника (2/3 тарифной ставки или оклада).
Обязанности работодателя по обеспечению безопасности условий охраны труда закреплены в статье 212 ТК РФ. В соответствии с этой статьёй, на работодателя возлагается обязанность обеспечивать работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты, в необходимых случаях выдавать молоко и равноценные пищевые продукты, лечебно-профилактическое питание и производить иные действия.
При определённых условиях работодатель обязан обеспечить прохождение работниками медицинских осмотров или освидетельствований, а в некоторых случаях психиатрическое освидетельствования. Перечень работников, которые подлежат таким освидетельствованиям, перечислен в 213 статье ТК РФ.
В целях компенсации утраченного здоровья на работах, связанных с неблагоприятными условиями труда работодатель обязан выдавать работникам молоко и равноценные пищевые продукты. Данное правовое положение закреплено в части 1 статьи 222 Трудового Кодекса РФ.
Молоко и равноценные пищевые продукты должны выдаваться работникам с соблюдением следующих правил:
1. Норма бесплатной выдачи молока должна составлять 0,5 литра за смену независимо от её продолжительности. Это минимальная норма, максимально не установлено – можно и больше при желании работодателя.
2. Вместе молока работник может получать и другие равноценные продукты в виде кисломолочной продукции (кефира, ряженки, простокваши жирностью не выше 3,5% или йогурт жирности не более 2,5%).
3. Не допускается замена молока сметаной и сливочным маслом.
4. Не разрешается выдавать молоко и равноценные пищевые продукты за одну или несколько смен вперёд, а также за прошедшие смены.
3. Порядок расследования и учёта несчастных случаев на производстве.
