Место жительство гражданина.
Статья 20 Гражданского Кодекса.
Местом жительства гражданина признаётся место его постоянного или преимущественного проживания. Исключение из этого правила предусмотрено только для лиц, состоящих под опекой (малолетних и признанных недееспособными). Для них местом жительства является место жительство родителей, усыновителей, опекунов…
В СССР был институт прописки. Сейчас его нет. Закон РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25 июня 1993 года.
В статье 27 Конституции нашёл своё отражение этот закон.
Закон РФ от 1993 года конкретизирует место жительства:
Местом жительства являются жилой дом, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, приюты, дома престарелых, дома-интернаты для всех подряд…), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, нанимателя, арендатора и иных правовых оснований.
Тут важно: во-первых, не любое место – а то, которое является жилым помещением любого рода; во-вторых, нам указывают на то, что эти основания должны быть достаточно стабильными, нужно однозначно исключить места временного пребывания (места не столь отдалённые, гостиницы, отели различного рода, санатории, дома отдыха, турбазы, пансионаты…).
В Жилищном Кодексе есть понятие жилого помещения.
Значение категории места жительства в гражданском обороте:
1. Место жительство является одним из основных средств индивидуализации физического лица наряду с именем.
2. Место жительство важную роль играет в институтах безвестного отсутствия и объявления умершим гражданина.
3. Исполнение обязательств чаще всего привязывается к месту жительства должника (хотя может и кредитора).
4. Категория применяется в наследственном праве.
5. В международном частном праве (гражданским отношениям, осложнённым иностранным элементом).
6. И так далее.
Соотнесение места жительства (в смысле статьи 20 ГК) и регистрация.
Для частного права важно место жительство в смысле статьи 20 ГК, а регистрация всего лишь является одним из доказательств вашего места жительства. Если нет – значит, нужно найти другие доказательства.
В публичном праве действует презумпция, что место жительство совпадает с регистрацией.
Акты гражданского состояния.
По вопросу актов гражданского состояния мы можем применять 47 статью Гражданского кодекса, целый ряд норм Семейного кодекса и специальный ФЗ «Об актах гражданского состояния».
Понятие акта гражданского состоянии в ГК нет, а есть в ФЗ «Об актах гражданского состояния» в статье 3.
Акт гражданского состояния – это действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, а также характеризующие правовое положение физического лица.
Акты гражданского состояния – это разновидность юридических фактов гражданского права.
Из тьмы юридических фактов законодатель выделил семь (7) и назвал их «акты гражданского состояния». Эти юридические факты, по мнению законодателя, имеют особое значение для граждан и подлежат обязательной государственной регистрации.
Акты гражданского состояния:
1. Рождение (заметить – не регистрация, а именно сам факт рождения).
2. Смерть.
3. Заключение брака.
4. Расторжение брака.
5. Усыновление (удочерение).
6. Установление отцовства.
7. Перемена имени.
Эти акты подлежат обязательной государственной регистрации соответствующими государственными органами – он на уровне субъекта федерации формируется и как правило именуется ЗАГСом – органом записи актов гражданского состояния.
Федеральный закон предусматривает исключение: на тех территориях и муниципальных образования, где отсутствуют органы ЗАГСа или их филиалы, в соответствии с законом субъекта федерации полномочия по регистрации таких актов возлагаются на соответствующие органы местного самоуправления. Но не все: местные органы не могут регистрировать усыновление (удочерение) и перемену имени.
Для российских граждан, находящихся за границей, функцию регистрации актов гражданского состояния выполняют консульские и дипломатические службы России.
Полномочия органов ЗАГСа:
1. Регистрация соответствующего акта гражданского состояния. Они ведут актовые книги соответствующих актов. Регистрация – это когда на основании предоставленных документах делают запись в актовых книгах. А акт свидетельства о регистрации – это документ о том, что есть такая запись в актовой книге.
2. Полномочия, связанные с изменением актовых записей и их аннулированием. Здесь закон устанавливает основание, порядок, сроки – все процедурные моменты. Часто основанием является решение суда.
3. Исправление технических ошибок и опечаток как в свидетельства, так и в актовых записях. Главное – чтобы смысл записи не поменялся, чтобы был тот же юридический факт.
С точки зрения гражданского права важна природа такой регистрации.
В цивилистике мы имеем 2 подхода к регистрации: либо законодатель считает регистрацию правопорождающей (когда всё, что было до регистрации праву не интересно); и есть регистрация правоподтверждающая (когда регистрация является либо исключительным, либо главным доказательством юридического факта).
