Характерные наборы локальных ущербов для

Различных типов и видов ЧС

Таблица

	Основные ущербы для ЧС разного масштаба
Типы ЧС	Объектные	Местные	Региональные	Обще-национальные
	Пореци-пиентные	Пофак-торные	Пореци-пиентные	Пофак-торные	Пореци-пиентные	Пофак-торные	Пореци-пиентные	Пофак-торные
Чрезвычайные ситуации техногенного характера
Транспортные аварии	Нр Мр	Аф Вф Зф	Нр Мр Рр/г	Аф Вф Зф	-	-	-	-
Пожары и взрывы	Нр Мр	Аф Вф Зф	Нр Мр Рр/г	Аф Вф Зф	Нр Мр Рс/г Рл/г Рр/г Ррек Рпзф	АфВф Зф	-	-
Аварии с выбросом (угрозой выброса) СДЯВ, РВ, БОВ	Нр Мр Рр/г РрекРс/г Рл/г	Аф Вф	Нр Мр Рр/г Ррек Рс/г Рл/г Рпзф	Аф Вф Зф	Нр Мр Рр/г РрекРс/г Рл/г Рпзф	Аф Вф Зф	Нр Мр Рр/г Ррек Рс/г Рл/г Рпзф	Аф Вф Зф
Внезапное разрушение сооружений	Мр Нр	-	Мр Нр	-	-	-	-	-
Аварии электроэнергетиче- ских ситем	Мр Нр	-	Мр Нр	-	Мр Нр	-	Мр Нр	-
Аварии на комунальных системах жизнеобеспечения	Мр Нр	Вф Зф	Мр Нр	Вф Зф	Нр Мр Рр/г Ррек	Вф Зф	Нр Мр Рр/г Ррек Рс/г Рл/г Рпзф	Вф Зф
Аварии на очистных сооружениях	Мр Нр	Аф Вф Зф	Мр Нр	Аф ВфЗф	Нр Мр Рр/г РрекРс/г Рл/г Рпзф	Аф ВфЗф	Нр Мр Рр/г Ррек Рс/г Рл/г Рпзф	Аф ВфЗф
Гидродинамические аварии	Мр Нр РрекРс/г Рл/г Рпзф	Вф	Мр Нр РрекРс/г Рл/г Рпзф	Вф Зф	Нр Мр Рс/г Рл/г Рр/г РрекРпзф	Вф Зф	Нр Мр Рс/г Рл/г Рр/г РрекРпзф	Вф Зф
Чрезвычайные ситуации природного характера
Геологические и геофизические опасные явления	Нр Мр	Аф Вф Зф	Нр Мр	Аф Вф Зф	Нр Мр Рр/г РрекРс/г Рл/г Рпзф	Аф Вф Зф	Нр Мр Рр/г Ррек Рс/г Рл/г Рпзф	Аф Вф Зф
Метеорологические и агрометеорологические опасные явления	Мр Рл/г Нр	-	Мр Рл/г Нр	-	Мр Нр Рс/г Рл/г	Аф Вф Зф	Мр Рс/гНрРл/г Рпзф Рр/г Ррек	Аф Вф Зф
Гидрологические опасные явления	Мр Нр Рс/г Рл/г Рр/г Ррек	Вф	Мр Нр Рс/гРр/г Рл/г Ррек	Вф	Мр НрРс/гРр/гРл/г Ррек	Вф	-	-
Пожары лесные, степные, хлебных массивов, полез-ных ископаемых	Мр Нр Рс/гРл/г	Аф Зф	Мр Нр Рс/гРл/г Ррек Рпзф	Аф Зф	Мр Нр Рс/гРл/гРрек Рпзф Рр/г	Аф Зф	Мр Нр Рс/гРл/гРрек Рпзф Рр/г	Аф Зф
Чрезвычайные ситуации медицинского и биологического характера
Инфекционная заболеваемость людей	Нр	-	Нр	-	Нр Мр	-	Нр Мр	-
Инфекционная заболеваемость с/х жив.	Мр	-	Мр	-	Мр Нр	-	Мр Нр	-
Поражение с/х раст. болезнями и вредит.	Мр	-	Мр	-	Мр Рс/г	-	Мр Рс/г Нр	-
Чрезвычайные ситуации экологического характера
Изменение состояния суши	Рс/г Рл/г Рпзф	Вф Зф	Рс/г Рл/г Рпзф Ррек	Вф Зф	Рс/г Рл/г Мр Нр Рпзф Ррек Рр/г	Вф Зф	Рс/г Рл/г Мр Нр Рпзф Ррек Рр/г	Вф Зф
Изменеиие состояния и свойств атмосферы	Нр Ррек Рс/г Рл/г Рпзф	Аф	Нр Ррек Рс/г Рл/г Рпзф	Аф	НрРрек Мр Рс/г Рл/г Рпзф	Аф	Нр Ррек Мр Рс/г Рл/г Рпзф	Аф
Изменеиие состояния и свойств гидросферы	Нр Рр/г Ррек Рс/г	Вф	Нр Рр/гРрек Рс/г Рпзф	Вф	НрРр/гМр Ррек Рс/г Рл/г Рпзф	Вф	Нр Рр/гМр Ррек Рс/г Рл/г Рпзф	Вф
Изменеиие состояния биосферы	Ущербы должны рассчитываться по специальным методикам

 

Условные обозначения, принятые в таблице:

Пореципиентные ущербы	Пофакторные ущербы
Нр	от потери жизни и здоровья населения	Аф	от загрязнения атмосфер-ного воздуха
Мр	от уничтожения и повреждения основных фондов, имущества, продукции	Вф	от загрязнения поверхност-ных и подземных вод
Рс/г	от изъятия или ухудшения качества сельско-хозяйственных угодий	Зф	от загрязнения поверхности земли и почв
Рл/г	от потерь продуктов и объектов лесного хозяйства
Рр/г	от потерь рыбного хозяйства
Ррек	от уничтожения и ухудшения качества рекреационных ресурсов
Рпзф	от потерь природно-заповедного фонда

Расчет каждого из локальных ущербов должен проводится по отдельным методикам, в зависимости от специфики вредных воздействий и реакции соответствующего реципиента. Рассмотрим применение подобной методики на примере оценки ущерба от разрушения и повреждения основных фондов производственного предназначения (одно из слагаемых локального пореципиентного ущерба М_р).

Общий ущерб от разрушения и повреждения основных фондов производственного значения состоит из прямого (Ф^п_в) и непрямого (Ф^н_в) ущербов.

Фв = Фпв + Фнв,

(12)

 

Прямым является ущерб от полного или частичного разрушения и повреждения строений, сооружений, корпусов, техники, оборудования и других видов основных фондов производственного предназначения.

Прямой ущерб от полного или частичного разрушения основных производственных фондов рассчитывается исходя из потери их остаточной стоимости, т.е. балансовой стоимости с учетом амортизации.

Прямой ущерб от повреждения основных фондов рассчитывается:

1. Исходя из минимально необходимых затрат на ремонт, восстановление и возобновление функционирования в полном объеме соответствующих объектов.

N Фпв =  (Рi Kia) + Рmin, i=1

(13)

 

где Рⁱ — уменьшение балансовой стоимости і-го вида основных производ-

ственных фондов в результате полного или частичного разрушения с учетом соответствующих коэффициентов индексации;

Kⁱ_a — коэффициент амортизации і-го вида производственных фондов;

n — количество видов основных производственных фондов, которые были частично или полностью разрушены;

Р_min — минимальные ремонтные и др. затраты, необходимые для возобновления полного функционирования производственных объектов, которые получили повреждения в результате ЧС (если возобновление функционирования не предполагается, данное слагаемое отсутствует).

2. Исходя из расчета ущерба, причиненного объекту, как целостному имущественному комплексу (в соответствии с методикой ФГИУ, 1997 г.).

Фпв = Вцик = (1-) (Оо + Вкі + Уні + Вдв + (Зз + Фа - Кр),

(14)

 

где

В_цик – стоимость целостного имущественного комплекса;

 – коэффициент (от 0 до 1) повреждения целостного имущественного комплекса;

О_о – балансовая (остаточная) стоимость основных средств производства по состоянию на 1 апреля 1996 г., увеличенная на сумму нормативно амортизированных основных средств, пригодных к эксплуатации;

В_кі – стоимость незавершенных капиталовложений;

У_ні – стоимость не установленного оборудования;

В_дв – стоимость долгосрочных финансовых вложений;

З_з – стоимость запасов и затрат, включенных в валютный баланс;

Ф_а – стоимость финансовых активов;

К_р – кредиторская задолженность.

Балансовая (остаточная) стоимость основных средств, за исключением средств, которые не подлежат амортизации, рассчитывается по формуле:

Оо = Оn (1 - рі а) мі,

(15)

где

О_n – балансовая (остаточная стоимость единицы основных средств по состоянию на 1.07.97 или стоимость по состоянию установления учета, если это произошло после 1.07.97);

р_і – коэффициент понижения стоимости до норм амортизационных отчислений і-го периода;

і – номер периода, за который коэффициент был неизменным;

а – коэффициент квартальной нормы амортизации единицы основных средств;

м_і – количество полных кварталов эксплуатации за і-й период.

Восстанавливаемая стоимость не установленного оборудования рассчитывается по формуле:

Уні = Ун  Кі,

(16)

где

У_н – стоимость не установленного оборудования по ценам приобретения;

К_і – коэффициент индексации, установленный Минстатом и ФГИУ, относительно определения отдельных показателей в связи с введением национальной денежной единицы, для отражения их в статистической отчетности по капитальному строительству.

Стоимость оборотных средств уменьшается на стоимость кредиторской задолженности в соответствии с передаточным балансом. Если стоимость задолженности превышает количество оборотных средств, размер ущерба определяется по формуле:

Фпв = Вцик = (1-) (Оо + Вкі + Уні + Вдв),

(17)

Непрямым считается ущерб, обусловленный недопроизводством продукции вследствие разрушения или повреждения основных производственных фондов. Он рассчитывается исходя из средней величины добавленной стоимости на конечные виды продукции производственных объектов.

N
Фнв =  Qi  (Цi- Вiп),	(18)
i=1

 

где

Цⁱ — средняя оптовая отпускная цена единицы і-го вида недопроизведенной продукции;

Вⁱ_п — средняя суммарная цена на сырьё, материалы и промежуточную продукцию, необходимую для производства единицы і-го вида недопроизведенной продукции;

n — количество видов недопроизвеленной продукции;

Qⁱ — объем і-го вида продукции, недопроизведенный из-за разрушения или повреждения основных производственных фондов:

Qi= (Qi0 - Qi1)  ,

(19)

где

Qⁱ₀ — средний дневной (месячный, квартальный, годовой) объем выпуска і-го вида продукции до ЧС;

Qⁱ₁ — средний дневной (месячный, квартальный, годовой) объем выпуска і-го вида продукции после ЧС;

 — время, необходимое для ликвидации повреждений и разрушений, восстановления объемов выпуска продукции на нормативном уровне.

 

Таким образом, предложенные принципы оценки ущерба от чрезвычайных ситуаций способны стать действенным инструментом для оценки реального ущерба, определения необходимых материальных затрат по ликвидации ЧС, обоснования инвестиций в мероприятия по предупреждению возникновения и развития ЧС. Это позволит заметно повысить качество прогнозирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций, уменьшить уровень экологического риска на территории Украины.