ПП ВС РФ от 23 апреля 1991 г. N 1 «О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности при проведении горных, строительных и иных работ»
· Общая характеристика главы 19 УК РФ;
· Статья 136 УК РФ.
Общая характеристика главы 19 УК РФ
Родовым объектом главы являются гарантированные Конституцией РФ права и свободы.
Непосредственный объект – права и свободы, касающиеся различных сторон жизни и деятельности человека и гражданина.
Объективная сторона – в большинстве случаев преступления совершаются путем действия (ст.ст. 137, 139, 142 и др.). Ряд преступлений совершаются бездействием (ст.ст. 140, 145).
По законодательной конструкции составы являются формальными и материальными.
Особенность главы – моральный вред потерпевшим причиняется всеми без исключения составами.
Нарушение КПиС, сопряженное с применением насилия, либо угрозой такого насилия выделены в квалифицированные составы (ст.ст. 139, 149).
С субъективной стороны большинство преступлений совершается умышленно, мотивы различны.
В большинстве случаев субъектом преступления являются должностные лица – специальные нормы должностных преступлений (общая норма – ст.285). При конкуренции норм вменяются специальные нормы, а при реальной совокупности – обе статьи.
Преступления делятся на три группы:
· Преступления против принципа равноправия и политических прав граждан – ст.ст.136, 141-142.1, 149;
· Преступления против неприкосновенности личной жизни – ст.ст.137-140, 148;
· Преступления против трудовых прав и прав авторства – ст.ст.143-147.
· Нарушение правил охраны.
Статья 143 – нарушение правил охраны труда
Объектом выступают безопасные условия труда.
Потерпевшие – работники организаций, предприятий, а также иные лица (стажеры, практиканты), постоянная либо временная деятельность которых связана с данным производством.
В тех случаях, когда потерпевшими являются иные лица (не связанные с данным производством), виновные в зависимости от характера преступных действий подлежат ответственности по статьям о должностных преступлениях (ст.293). это может быть непринятие мер по разработке соответствующих инструкций по созданию условий для выполнения правил и норм охраны труда, по осуществлению надлежащего контроля за их соблюдением.
Если нарушение правил и норм охраны труда допущено работником, не являющемся лицом, указанным в ст.143, и повлекло последствия в виде причинения тяжкого вреда здоровью или смерти, содеянное квалифицируется как преступление против личности независимо от того, имеет ли отношение потерпевший к данному производству.
Объективная сторона – преступление совершается как действием, так и бездействием.
Состав материальный – деяние, последствие и причинная связь.
Диспозиция статьи бланкетная, необходимо обратиться к соответствующим НА.
Субъективная сторона – ТОЛЬКО НЕОСТОРОЖНАЯ ВИНА В ВИДЕ ЛЕГКОМЫСЛИЯ ИЛИ НЕБРЕЖНОСТИ.
Если будет установлен умысел (прямой или косвенный) к последствиям в виде причинения вреда здоровью или смерти, то действия квалифицируются как умышленное преступление против личности, а нарушение правил охраны труда будут выступать способом совершения преступления.
Субъект преступления – специальный: лица, на которые в силу их служебного положения или по специальному распоряжению непосредственно возложена обязанность обеспечивать соблюдение правил и норм охраны труда на определенном участке.
Согласно ПП ВС к уголовной ответственности по ст.143 УК РФ могут быть привлечены руководители предприятия и организаций, их заместители, главные инженеры и главные специалисты в случаях, когда:
· Они не приняли мер к устранению заведомо известного им нарушения правил охраны труда;
· Дали указание на нарушение этих правил;
· Взяв на себя непосредственное руководство отдельными видами работ, не обеспечили соблюдение тех же правил;
Разграничение со смежными составами преступлений (ст.ст.216, 217):
· Характер нарушенных правил:
· 143 вменяется, когда нарушены общие правила охраны труда и безопасности;
· 216 и 217 вменяются, когда нарушены как общие, так и специальные правила;
· Сфера деятельности:
· 143 – общие правила;
· 216 и 217 – горные и строительные;
· Субъект преступления:
· 143 – лица, на которых возложена обязанность по соблюдению и контролю за соблюдением правил;
· 216 и 217 – любые лица, в т.ч. и должностные и просто работники;
· Потерпевшие:
· 216 и 217 – любые лица;
· 143 –
Во избежание ошибок при квалификации в случае причинения вреда при производстве в горных, строительных и иных работ с использованием специальных самоходных машин (экскаватор, грейдер и др.) необходимо иметь в виду, что лицо, управляющее трактором или иной самоходной машиной нарушило правила производства определенных работ, техники безопасности или иные правила охраны труда, хотя бы эти нарушения и были допущены во время движения машины, содеянное нужно квалифицировать по специальным статьям о нарушении правил, а в соответствующих случаях как преступления против жизни и здоровья, уничтожения или повреждения имущества.
· Ответственность за вовлечение несовершеннолетних в преступную и антиобщественную деятельность.
