Правовое регулирование государственной и муниципальной службы в РФ.

Вопросы к экзамену

Конституция россии включает принцип равного доступа граждан к ГГС и распределение полномочий в сфере гос.граждан службы и муниципальной службы между РФ и субъектми.

ФЗ от 27.05.2003 №58-ФЗ о системе гос службы россии включает в себя: определение гос. службы, системы гос службы ее виды, определяет принципы построение и функционирования системы гос службы, закрепляет общие условия гос службы (формирование кадрового состава, конкурс, получение чинов)

ФЗ от 27 июля 2004 года №79 ФЗ о государственной граждансой службе, дает определение ГГС, закрепляет ее принципы, определяет правовой статус служащего, определяет порядок поступления на гос службу, устанавливает собедржание и форму служебного контракта, дает понятие и основные направления работы кадровой службы, устанавливает систему служебного времени и времени отдыха, порядок прохождение ГГС и прочее.

Фз от 25. 12. 2008 №273 о противодействии коррупции

ФЗ 274 вносит измнения в отдельные акты в связи с принятием 273

ФЗ от 6,12,2011 №395 о внесении изменений в связи с ротацией

Федеральные подзаконные акты в сфере ГГС

Указы президента: поределяет порядок проведения основных процедур

01,02,2005 №110 о проведении аттестации, 002,2005 о порядке сдачиквалификационного экзамена, оценка их знаний, навыкой и умений

112, о конкурсе на замещение вакантной должности

От 7,05,2012 № 601 об основных направлениях в совершенствовании системы гос управления.

Законодательство субъектов: закон хмао от 31,12

2044 о гос гражданской службе №97 оз, О государственных должностях № 89, о резерве управляющих кадров № 172, потом идут постановления и распоряжения губернатороы и правительства.

Муниципальная служба: ФЗ от 2,03,2007 № 25 о муниципильной службе в РФ

Закон ХМао от 20,07,2007 № 113-оз» об отдельных вопросах мун службы в хмао югре, потом уставы мун образований и мун. прав акты.

2. Понятие, сущность государственной и муниципальной службы в РФ. Уровни и виды государственной службы в РФ. Принципы взаимосвязи государственной службы разных видов, государственной и муниципальной службы.

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).. Муниципальная служба является механизмом реализации функций и задач органов местного самоуправления. Для их осуществления в муниципальной службе используются достижения различных наук - социологии управления, административного права, политологии, психологии управления, экономических и других наук. На этой основе складывается общая теория муниципальной службы, разрабатывающая пути осуществления этой службы как управленческой деятельности.

Государственная гражданская служба Российской Федерации (далее также - гражданская служба) - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.

осуществление функций государства, решение его задач, обеспечение благосостояния общества, удовлетворение публичных интересов на основе принципов и положений, установленных в Конституции РФ, федеральных законов и законов субъектов Федерации. Государственная гражданская служба Российской Федерации подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу (далее также - федеральная гражданская служба) и государственную гражданскую службу субъектов Российской Федерации (далее также - гражданская служба субъектов Российской Федерации). Выделяется гос гражданская служба, правоохранительная и военная. последнии две- федеральные.

Взаимосвязь гражданской службы и муниципальной службы обеспечивается посредством:

1) единства основных квалификационных требований к должностям гражданской службы и должностям муниципальной службы;

2) единства ограничений и обязательств при прохождении гражданской службы и муниципальной службы;

3) единства требований к подготовке кадров для гражданской службы и муниципальной службы и дополнительному профессиональному образованию гражданских служащих и муниципальных служащих;

4) учета стажа муниципальной службы при исчислении стажа гражданской службы и стажа гражданской службы при исчислении стажа муниципальной службы;

5) соотносительности основных условий оплаты труда и социальных гарантий гражданских служащих и муниципальных служащих;

6) соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших гражданскую службу, и граждан, проходивших муниципальную службу, и их семей в случае потери кормильца.

 

 

3. Принципы построения и функционирования государственной и муниципальной службы в РФ.

Принципами гражданской службы являются:

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2) единство правовых и организационных основ федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов Российской Федерации;

3) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к гражданской службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами гражданского служащего;

4) профессионализм и компетентность гражданских служащих;

5) стабильность гражданской службы;

6) доступность информации о гражданской службе;

7) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;

8) защищенность гражданских служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность.