При изучении одной из центральных тем курса «Судебная система» обучаемый особое внимание должен обратить на следующие понятия:
· понятие судебной системы;
· понятие судебного звена и судебной инстанции;
· действующая судебная система Республики Беларусь;
· принципы построения судебной системы;
· виды судов.
Судебная система – это совокупность судов, органов судебной власти, действующих на территории государства и построенных в соответствии с выполняемыми задачами и полномочиями.
В специальной литературе выделяют следующие модели судебных систем:
а) централизованная (единая строго централизованная система во главе которой находится высший суд, как правило, Верховный);
б) децентрализованная (полисистемная) (состоит из параллельно действующих двух и более подсистем, как правило, со своими высшими судами);
в) смешанная – наиболее распространенная модель организации судебной системы, при которой наряду с высшим – Верховным Судом – есть и автономные подсистемы судебных учреждений.
Суды, образующие судебную систему, связаны между собой, установленными в законе отношениями по осуществлению правосудия. Суды, входящие в судебную систему, имеют единые задачи, принципы организации и деятельности.
Судебная система состоит из отдельных ступеней, нижестоящих и вышестоящих судов, которые образуют звенья судебной системы.
Под звеном судебной системы понимается суд (или суды), занимающий определенное положение в судебной системе и наделенный предусмотренной законом компетенцией.
Суды, имеющие одинаковые полномочия, относятся к одному звену судебной системы, хотя они могут носить и разные наименования (областные, Минский городской суды). Обычно судебные системы многозвенны (двух-,трех-), что обеспечивает вынесение законных и обоснованных судебных решений, своевременное исправление судебных ошибок, защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц.
Все звенья судебной системы находятся между собой в функциональной связи по осуществлению правосудия, т. е. разрешению правовых споров (конфликтов). Они связаны между собой отношениями инстанционности, которые определяются стадиями движения юридических дел в судах, иначе говоря, стадиями судебного процесса, судопроизводства.
Судебная инстанция – суд, который осуществляет правосудие в предусмотренной законом процессуальной форме по конкретному делу. Судебные инстанции занимаются определенным видом судебной деятельности, выполняют соответствующую судебную функцию.
Если звено судебной системы указывает на уровень, положения суда в системе судебных учреждений, его место в системе органов судебной власти, то судебная инстанция – на взаимоотношение звеньев судебной системы в процессе осуществления правосудия по конкретному делу.
Звено судебной системы выполняет одну или несколько судебных функций, т. е. может действовать в качестве нескольких судебных инстанций (например, областные суды, Верховный Суд). В таком качестве выступают вышестоящие суды, а первичное звено осуществляет одну судебную функцию. Следовательно, звено судебной системы – понятие судоустройственное, а судебная инстанция – процессуальное.
Действующее национальное законодательство в системе судов общей юрисдикции определяет суды первой, второй (кассационной), надзорной инстанций и судебную инстанцию по возобновлению дел по вновь открывшимся обстоятельствам, а в экономических судах – также и апелляционную инстанцию.
Судами первой инстанции являются такие суды (или их структурные подразделения), которые рассматривают и разрешают по существу в судебных заседаниях отнесенные к их ведению (подсудности) дела, исследуя доказательства и вынося по делу итоговое судебное постановление, которое вступает в силу, как правило, по истечении десяти суток с момента оглашения.
Судами второй (кассационной) инстанции признаются вышестоящие суды, проверяющие законность и обоснованность не вступивших в законную силу судебных постановлений по кассационным жалобам заинтересованных участников процесса (обвиняемого, его защитника, потерпевшего, его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей) и кассационным протестам прокурора. В рамках правосудия по экономическим делам суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность вступивших в законную силу судебных постановлений.
Надзорные инстанции – это суды или их структурные подразделения, которые проверяют законность и обоснованность вступивших в законную силу судебных постановлений суда первой и второй инстанций по протестам уполномоченных законом председателей судов и прокуроров, а также их заместителей.
Судебными инстанциями по возобновлению дел по вновь открывшимся обстоятельствам считаются суды или их структурные подразделения, в установленном законом порядке проверяющие правильность вступивших в законную силу судебных постановлений в связи с появлением новых обстоятельств, которые были не известны суду первой инстанции при первичном рассмотрении дела.
Апелляционная инстанция – судебные учреждения или их структурные подразделения, которые проверяют правильность вынесенных судебных постановлений первой инстанции путем повторного судебного разбирательства данного дела с исследованием доказательств и постановления нового судебного решения, которое является окончательным, либо подтверждает правильность ранее вынесенного судебного акта.
В настоящее времяапелляционная инстанция в Республике Беларусь учреждена лишь в системе экономических судов. В ст.36 и 46 Кодекса о судоустройстве декларируется, что областные (Минский городской) суды, Верховный Суд могут рассматривать в соответствии с законодательными актами в пределах своей компетенции гражданские и уголовные дела в апелляционном порядке. Однако ни ГПК, ни УПК до сих пор такими нормами не дополнены.
Система судов в Республике Беларусь строится на принципах территориальности и специализации и по своей природе является децентрализованной, но единой судебной системой.
2. Общая характеристика и принципы построения судебной системы в Республике Беларусь. Виды судов.
Принцип территориальности означает, что судебная система страны соответствует ее административно-территориальному делению. Принцип специализации предусматривает возможность образования специализированных судов (структурных подразделений судов) для разрешения определенных видов юридических конфликтов..В Республике Беларусь к такому виду судов относятся экономические суды
Все модели судов можно классифицировать по различным основаниям. Так, в зависимости от государственного устройства, существуют федеральные (союзные) суды и суды субъектов федерации. По предмету ведения действуют общие и специализированные суды. От места, занимаемого в иерархии судебной системы, выделяют нижестоящие и вышестоящие суды. По форме участия народа в осуществлении правосудия различают суд присяжных и суд шеффенов (народных) заседателей. В зависимости от источника легитимности судебной власти различают светские и религиозные суды.
Единство судебной системы выражается в единстве задач ее судов, принципах их организации и деятельности; применении единого законодательства; общеобязательности вступивших в законную силу судебных актов; единстве статуса судей; финансировании судов из средств государственного бюджета (ст. 4 Кодекса о судоустройстве).
В рамках действующей судебной системы функционируют две самостоятельные судебные подсистемы: Конституционный Суд и суды общей юрисдикции.
Образование чрезвычайных судов запрещается.
Подсистема судов общей юрисдикции трехзвенная. Первое, основное (базовое) звено составляют районные (городские) суды. Ко второму, среднему звену относятся областные (Минский городской) суды и экономические суды областей (г. Минска). Высшим звеном является Верховный Суд. В системе судов общей юрисдикции на первом, базовом уровне могут создаваться специализированные суды: по делам несовершеннолетних, семейные, административные и др. Однако они не учреждены.
Задачи судов общей юрисдикции состоят в том, что они призваны защищать гарантированные Конституцией и иными актами законодательства личные права и свободы, социально-экономические и политические права граждан, конституционный строй страны, государственные и общественные интересы, права организаций, индивидуальных предпринимателей, а также обеспечить правильное применение законодательства при осуществлении правосудия, способствовать укреплению законности и предупреждению правонарушений (ст.6 Кодекса о судоустройстве).
Вопросы для самоконтроля
1. Определить судебные звенья (уровни) в системе судов общей юрисдикции, перечислить их инстанции.
2. На каких принципах построена судебная система Республики Беларусь?
3. Виды судов в Республике Беларусь.
Темы рефератов
. 1.Основные этапы развития судебной системы в Республике Беларусь.
2. Понятие о судебной системе, ее звенья (уровни) и инстанции.
Тема 5. ДЕЙСТВУЮЩАЯ СУДЕБНАЯ СИСТЕМА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
1. Конституционный Суд Республики Беларусь.
2. Суды общей юрисдикции.
