Организация и порядок исследования устойчивости работы

Объекта экономики

Исследование устойчивости работы ОЭ заключается во всестороннем изучении условий, которые могут сложиться в результате возникновения ЧС, и в определении их влияния на производственную деятельность.

Цель исследования состоит в том, чтобы выявить уязвимые места в работе объекта и выработать наиболее эффективные рекомендации, направленные на повышение его устойчивости. Наиболее трудоемкие работы (строительство защитных сооружений, подземная прокладка коммуникаций и т. п.) выполняются заблаговременно. Мероприятия, не требующие длительного времени на их реализацию, проводятся в период угрозы нападения противника.

Весь процесс планирования и проведения исследования можно разделить на три этапа (рис. 3):

- первый - подготовительный;

- второй - оценка устойчивости работы объекта в условиях ЧС;

- третий - разработка мероприятий, повышающих устойчивость работы объекта.

Рис.3 Последовательность исследований

На первом этапе осуществляются мероприятия, направленные на организацию исследований. При этом определяются объем исследований и необходимые для этого силы и средства. Создаются расчетно-исследовательские группы, в состав которых включаются специалисты цехов и служб объекта, способные квалифицированно провести оценку устойчивости работы конкретных элементов и систем объекта (рис. 4). Численность исследовательских групп зависит от объема решаемых задач, специфики производства и может составлять 5-10 чел. При оценке устойчивости всего предприятия такие группы возглавляют главный инженер, главные специалисты и начальники служб. Исследованием устойчивости работы цехов руководят их начальники. Они включаются в группу руководителя исследования, возглавляемую главным инженером.

Рис.4 Организация исследования

Проведение исследований регламентируется внутриобъектовыми документами, которые разрабатываются инженерно-технической службой и отделами, секторами или специально назначенными лицами по делам ГО и ЧС (штабом по делам ГО и ЧС объекта).

К таким документам относятся:

- приказ руководителя;

- план проведения исследований;

- задания расчетно-исследовательским группам.

В приказе указываются: цель исследований и сроки их проведения; объем предстоящих работ; состав расчетно-исследовательских групп по направлению исследований; вид отчетности и сроки представления; контроль за исследованиями.

В плане исследований содержится перечень всех мероприятий, проводимых в ходе работ с указанием сроков их выполнения, ответственных исполнителей и видов отчетности.

Задание каждой группе должно включать перечень вопросов, подлежащих исследованию, с указанием сроков выполнения по промежуточным этапам, а также возможные максимальные значения параметров поражающих факторов.

Организационный этап заканчивается проведением руководителем совещаний исполнителей, на котором они получают основные указания о порядке проведения предстоящих исследований, изучении методики оценки, проведении инженерных расчетов и разработке мероприятий по повышению устойчивости элементов и систем объекта.

На втором этапе проводится непосредственная работа по оценке устойчивости отдельных элементов и систем, а также объекта в целом. Каждая из расчетно-исследовательских групп разрабатывает предложения по проведению инженерно-технических, технологических и организационных мероприятий, направленных на повышение устойчивости слабых мест, элементов, систем, приборов.

Оценка устойчивости осуществляется, как правило, по следующим основным направлениям:

- вероятность возникновения чрезвычайной ситуации на самом объекте или вблизи него и как это повлияет на его жизнедеятельность;

- физическая устойчивость зданий и сооружений;

- надежность защиты персонала;

- устойчивость системы управления;

- надежность материально-технического снабжения и производственных связей;

- готовность объекта к восстановлению нарушенного производства.

Физическая устойчивость объекта оценивается последовательно по воздействию каждого поражающего фактора на отдельные элементы: здания и сооружения, технологическое и иное оборудование, коммунально-энергетические сети, а также воздействие вторичных поражающих факторов на людей.

Причем, поражающими факторами являются ударная волна (ядерного взрыва, взрыва обычных ВВ, углеводородных смесей), сейсмическая волна, световое излучение, проникающая радиация, электромагнитный импульс. Оценка сводится к определению показателей физической устойчивости для каждого элемента и выявления среди них наиболее уязвимых.

Надежность защиты персонала определяют, учитывая многие элементы:

- количество сооружений, которые могут быть использованы для укрытия и их защитные свойства;

- общую их вместимость с учетом возможного переуплотнения;

- максимальное количество работников, которых потребуется укрыть;

- количество недостающих мест в защитных сооружениях и других укрытиях;

- наличие помещений в верхних этажах для укрытия от АХОВ тяжелее воздуха (типа хлора);

- возможность быстро вывести людей из цехов и других рабочих помещений в случае аварии на объекте или соседнем предприятии, а также по сигналу «Воздушная тревога!";

- коэффициенты ослабления радиации различными зданиями и сооружениями, в которых будут находиться работники;

- обеспеченность персонала и населения средствами индивидуальной защиты и т.д.

Устойчивость системы управления объекта оценивается по наличию защищенности, готовности пунктов управления и средств связи. Показатели, которые помогают правильно определить надежность системы управления, могут быть такими:

- время, необходимое для приведения пункта управления в готовность в чрезвычайных ситуациях;

- величина показателя поражающего фактора ЧС, после воздействия, которого пункт управления сможет продолжать свою работу;

- безотказность работы системы управления с учетом дублирования:

- наличие, технические возможности и состояние средств связи;

- мероприятия по повышению устойчивости управления в чрезвычайных ситуациях.

Надежность материально-технического снабжения (МТС) и производственных связей оценивается по следующим параметрам:

- запасы сырья, топлива, комплектующих изделий и других материалов, обеспечивающих автономную работу объекта;

- неразрывность существующих связей с поставщиками комплектующих изделий и потребителями готовой продукции;

- наличие и реальность планов перевода производства на использование местных ресурсов;

- показатели устойчивости МТС. За основу могут быть взяты: время, в течение которого объект способен проработать автономно, и возможность обеспечения производства местными ресурсами (с учетом замены некоторых видов сырья).

Работа по этому направлению завершается подготовкой выводов и разработкой мероприятий, направленных на повышение устойчивости материально-технического снабжения и производственных связей.

Готовность объекта к восстановлению нарушенного производства оценивается по:

- наличию планов и графиков восстановления объекта при получении слабых и средних разрушений;

- обеспеченности восстановительных работ материалами, оборудованием, строительными конструкциями;

- наличию и качеству технической документации для проведения восстановительных работ;

- количеству и состоянию подготовки ремонтно-восстановительных бригад.

Показателями готовности объекта к восстановлению нарушенного производства может быть время восстановления производства при получении слабых и средних разрушений.

Из всего этого делается вывод, и разрабатываются мероприятия, направленные на повышение готовности объекта к восстановлению нарушенного производства.

На третьем этапе результаты исследований обобщаются. Составляется отчетный доклад, разрабатываются и планируются мероприятия по повышению устойчивости работы объекта.

Таким планирующим документом является сводный план мероприятий по повышению устойчивости. В нем и в приложениях указываются планируемые мероприятия, их объем, стоимость, привлекаемые силы и средства, требуемые материалы, ответственные исполнители и сроки выполнения. План этот делится на две части. В первую включаются мероприятия, которые проводятся в мирное время в процессе очередного ремонта, реконструкции или переоборудования, а во вторую - работы, осуществление которых начинается с возникновением угрозы ЧС. Выполняется он в виде плана-графика наращивания мероприятий по повышению устойчивости. Здесь отражаются все работы, время их проведения (в течение первых суток с точностью до часа, в последующем - до суток).

Продолжительность исследования устойчивости ОЭ устанавливается в зависимости от объема работ и подготовленности участников, привлекаемых к выполнению задач, и может быть 2-3 месяца.