ТЕМА 4. УЧЕНИЕ О ПРЕСТУПНОСТИ.
СОСТОЯНИЕ ПРЕСТУПНООСТИ.
Лекция – 4 часа.
План лекции:
Введение
1. Понятие и признаки (свойства) преступности.
2. Виды показателей, отражающих состояние преступности.
3. Виды преступности.
4. Латентная преступность: понятие, причины и методы выявления.
5. Состояние и тенденции преступности в Российской Федерации,
Сибирском Федеральном округе и Омской области.
Заключение
Рекомендуемые источники:
Гаврилов Б.Я. Латентная преступность: понятие, структура, факторы латентности и меры по обеспечению достоверности уголовной статистики: моногр. М., 2007.
Горшенков Г.Н. Преступление как криминологическая категория // Вестник московского университета МВД России. 2005. № 4.
Дриль Д.А. Преступность и преступники. Учение о преступности и мерах борьбы с нею. – М., 2006.
Кудрявцев В.Н., Лунеев В.В. О криминологической классификации преступлений // Государство и право. 2005. № 6.
Новикова Ю.В. Криминологическая характеристика преступлений как теория и как результат научно-познавательной деятельности. // Российский следователь. 2007. № 6.
Преступность и правонарушения (2005-2009): стат. сб. / МВД РФ и др. М., 2010.
Чернов А. В. Криминогенная обстановка в Сибирском федеральном округе: опыт комплексной научной оценки: моногр. СПб., 2006.
Шегабудинов Р.Ш. Новый подход к изучению преступности и определению ее понятия // Вестник Московского университета МВД России. 2010. № 4.
Введение
С преступлениями люди повседневно сталкиваются на протяжении всей истории человечества. Реалии развития и существования человеческого общества таковы, что общество рождает преступность и, как следствие, вынуждено бороться с ней. Поэтому преступность, ее природа и сущность, присущие ей закономерности возникновения, развития, изменения – является основным элементом предмета криминологии.
Вопрос 1. Понятие и признаки (свойства) преступности
Впервые официальное понятие преступности было дано в Федеральной программе Российской Федерации по усилению борьбы с преступностью на 1994-1995 годы, утвержденной Указом Президента РФ от 24 мая 1994 года №1016. Преступность в этом документе определялась как социально-правовое, относительно массовое явление, включающее совокупность запрещенных уголовным законом общественно опасных деяний, совершенных в течение определенного периода времени на определенной территории.
Основные признаки преступности:
Преступность–это социальное явление.
Социальный характер преступностипроявляется в следующем:
а) преступность имеет историческое происхождение и причинно связана с общественными явлениями и процессами;
б) преступность в большой степени обусловлена не биологической (генетической) природой человека, а природой и содержанием общественных отношений и противоречий и является ярким показателем кризисного состояния общества, проявлением его социальных пороков;
в) преступность – вид социального поведения определенной части общества, нарушающего установленные нормы (правовые) и посягающего на важнейшие социальные ценности граждан (жизнь, здоровье, имущество, права и др.);
г) существование преступности, изменение ее показателей во времени и пространстве находятся в зависимости от тех процессов и явлений, которые протекают в том или ином обществе, государстве.
2. Преступность – это общественно-опасное явление. Общественная опасность преступности выражается в следующем:
а) нарушает общественное спокойствие и порядок граждан, причиняет существенный вред (материальный, физический, моральный) как государственным и общественным интересам и отношениям;
б) отражается на настроении и жизни людей, вызывает у них чувство неуверенности, тревоги и страха (за свою жизнь и здоровье, имущество) – общественное беспокойство;
в) приводит к дезорганизации социальных структур и институтов;
г) тормозит социальное развитие и экономические преобразования в обществе, нередко вызывает «тяжкие» экономические, политические, социальные последствия в масштабе отдельных регионов и общества в целом;
д) преступность способна к самовоспроизводству, т.к. факт её существования «заражает», разлагает, и главное вовлекает в преступную деятельность все новых людей (в первую очередь, из числа н/л и молодежи);
е) требует значительных материальных затрат, а также организационных усилий для борьбы с ней.
Преступность – это уголовно-правовое явление. Уголовно-правовой характер преступности обусловлен тем, что:
а) понятие преступления, а также круг деяний, составляющих преступность, определяется и запрещается уголовным законом под страхом наказания;
б) уголовный запрет возникает из реальной потребности общества бороться с некоторыми видами человеческого поведения;
в) преступность всегда представляет собой виновное поведение вменяемых лиц, достигших возраста уголовной ответственности;
г) уголовно-правовой характер преступности позволяет отграничить это явление, с одной стороны, от других видов социальных отклонений (проституции, алкоголизма, наркомания и т. д.), с другой стороны, от других видов правонарушающего поведения (административных и гражданских правонарушений, дисциплинарных проступков и т.д.);
д) изменение уголовного закона (криминализация и декриминализация деяний) влечет за собой и определенное изменение структуры преступности.
Преступность – это относительно массовое явление. Массовость преступности выражается в том, что:
а) данное явление представляет собой совокупность преступлений (в государстве регистрируются несколько миллионов преступлений каждый год, а в 6-8 раз больше не учитывается – они остаются латентными) и лиц, их совершивших, в определенных пространственно-временных границах;
б) преступность – явление не просто массовое, а относительно массовое, поскольку не все лица, достигшие возраста уголовной ответственности, совершают преступления (криминальная активность в среднем по России охватывает не более 3-4% населения);
Преступность – это исторически изменчивое явление. Данный признак заключается в следующем:
а) экономические, политические, научно-технические, организационно-управленческие изменения в обществе приводят (связаны) к количественно-качественным изменениям преступности;
б) наряду с этим идет процесс криминализации и декриминализации деяний (например, спекуляция, обман потребителей, преступления в сфере компьютерных технологий, торговля людьми и др.).
Преступность – это целостная совокупность (система) преступлений, совершенных в стране за тот или иной период времени. Эта взаимосвязь проявляется в следующем:
а) в общих причинах различных преступлений, которые определяют взаимосвязь внешне разнородных и разобщенных деяний и обуславливают статистическую закономерность повторяемости и устойчивости преступности в целом;
б) в том, что одно преступление может быть причиной или условием другого (халатность должностных лиц в отношении учета или организации охраны материальных средств и хищения этих материальных средств; оскорбление лица и ответные насильственные действия оскорбленного и т.д.). Сам факт достаточно массового нарушения законов формирует в подсознании населения весьма криминогенную идею о том, что нарушение законов не есть что-то ненормальное, а в отдельных случаях это вообще становится нормой.
в) данная связь проявляется в ярко выраженной тенденции к самоорганизации преступности. На попытки усиления борьбы с преступностью она, подобно живому организму с хорошо функционирующими защитными системами, отвечает перегруппировкой сил, изменением характера деятельности и созданием адекватных систем «криминальной безопасности» и втягивает в свою орбиту все новых людей и приобщает их к преступным видам деятельности;
г) наличием определенной связи между реагированием на отдельные виды преступности. Если приложить усилия к снижению, уменьшению преступности несовершеннолетних, то это повлияет на преступность в целом. Снижение данного вида преступности – важное условие снижения общей преступности, и рецидивной в особенности.
Исходя из указанных свойств, можно сформулировать понятие преступности. Преступность – это социально обусловленное, исторически изменчивое, относительно массовое, общественно-опасное, уголовно-правовое и наказуемое явление, проявляющееся в совокупности противоправных посягательств (деяний) и лиц, их совершивших, на определенной территории и за определенный период времени.
Преступность обладает сложной множественной структурой и поэтому подчиняется статистическим закономерностям. К ним относятся:
1. Иррегулярность (стихийность). Согласно этой закономерности отдельные преступления совершаются независимо друг от друга, носят стихийный характер и потому являются случайными по отношению к другим преступным актам, образующим преступность как целостное явление, как статистическую совокупность.
2. Устойчивость. Указанная закономерность преступности обуславливает повторяемость и регулярность преступных проявлений.
3. Временная определенность. Такая закономерность позволяет установить состояние преступности в определенный промежуток времени (год, месяц, сутки, время года и т.д.), проследить изменение преступности во времени и ее взаимосвязь с социальными процессами в обществе. Учет временной определенности преступности помогает применять своевременные и адекватные меры борьбы с ней, ее причинами и условиями.
4. Территориальная определенность, которая те только показывает распределенность этого явления по регионам страны, населенным пунктам, концентрацию преступности по отдельным территориям, но и свидетельствует о взаимосвязи преступности с социальными процессами и состоянием профилактики на определенной территории.
5. Стратифицированный характер. Эта закономерность указывает на тот факт, что массовость преступности заметно колеблется в различных социальных стратах, которые могут совпадать, а чаще всего не совпадает с привычными классификациями (к примеру, преступность в маргинальных группах).
6. Изменчивость преступности проявляется в ее динамике, которая отражает как остроту социальных конфликтов, так детерминированность и зависимость от многих социальных факторов, взаимодействие с ними.
