Основные понятия:
статистическое наблюдение; задача статистического наблюдения; объект статистического наблюдения; единица статистического наблюдения; отчетная единица; программа статистического наблюдения; формы, виды, способы статистического наблюдения; план статистического наблюдения; ошибки наблюдения; виды контроля наблюдения.
Статистическое наблюдение является начальным этапом статистического исследования и во многом определяет успех всей работы. От того, насколько полными и качественными окажутся собранные данные, зависят во многом и те выводы, к которым придет исследователь.
Статистическое наблюдение должно быть организовано как планомерное, массовое и систематическое.
Планомерность статистического наблюдения заключается в том, что оно подготавливается и осуществляется по заранее подробно разработанному плану, который охватывает вопросы организации и техники сбора статистической информации, контроля ее качества и достоверности, оформление итоговых материалов.
Массовый характер статистического наблюдения означает, что оно организовано и направлено на охват возможно большего числа случаев проявления данного явления или процесса.
Систематичность статистического наблюдения определяется тем, что оно должно производиться не стихийно, а систематически, по возможности через равные промежутки времени.
Статистическое наблюдение представляет собой научно организованный, планомерный и систематический процесс сбора массовых данных о различных экономических и социальных процессах, явлениях и фактах.
Главной задачей статистического наблюдения является получение достоверных статистических данных для управления и планирования народного хозяйства РБ, для прогнозирования экономического и социального развития страны, региона, отдельного предприятия.
Статистическое наблюдение может быть осуществлено посредством отчетности и посредством специально организованных обследований. Это – основные организационные формы статистического наблюдения.
В первом случае статистические сведения получают от отдельных предприятий по установленным формам в установленные сроки. Заполнение отчетности производится каждым предприятием на основе данных оперативно-технического или бухгалтерского учета. Различают отчетность по периодам времени: суточную, декадную, месячную, квартальную, полугодовую, годовую. Все эти виды отчетности кроме годовой объединяют одним названием – текущая.
По способу передачи отчетность делиться на почтовую и телеграфную, а также передаваемую через компьютерную сеть.
Сбор сведений через отчетность в Республике Беларусь осуществляется органами государственной статистики. Министерство статистики и анализа разрабатывает и утверждает формы отчетности и их содержание.
Однако нет необходимости постоянно учитывать все, без исключения, явления общественной жизни (стоимость основных производственных фондов, бюджет семьи). В таких случаях сбор сведений об интересующем явлении проводится через специально организованное статистическое наблюдение в форме переписей или специальных обследований. Сведения, полученные в результате специально организованного статистического наблюдения, дополняют собой данные отчетности, позволяют более детально изучать отдельные стороны общественной жизни.
Статистическое наблюдение различается по видам и способам проведения. Виды статистического наблюдения можно классифицировать по ряду признаков (см. рис.1).
 |
В зависимости от временного фактора наблюдение может быть непрерывным (текущим) и прерывным. Текущее наблюдение ведут непрерывно по мере возникновения изучаемого факта (статистическая отчетность). Прерывное, в свою очередь, подразделяется на единовременное, если наблюдение происходит от случая к случаю, по мере необходимости и периодическое, если оно повторяется через равные интервалы времени (год, 5 лет,
10 лет и т.д.). Переписи населения – пример прерывного наблюдения.
Итоговые показатели за определенный период возможны лишь на основе текущего наблюдения (сведения о числе родившихся за год, о выпущенной продукции и т.д.).
В соответствии с охватом единиц наблюдаемого объекта различают сплошное и несплошное статистическое наблюдение. При сплошном наблюдении ставится задача получить сведения обо всех единицах изучаемой совокупности (перепись населения). К несплошному наблюдению прибегают в тех случаях, когда физически невозможно осуществить сплошное наблюдение (бюджет населения), когда наблюдение влечет за собой порчу или уничтожение наблюдаемой единицы (исследование качества пищевых продуктов, проверка прочности деталей), когда есть ограничение во времени или средствах и др.
Различают следующие виды несплошного наблюдения: наблюдение основного массива, анкетное, выборочное, монографическое.
Наблюдение основного массива предполагает исключение из состава совокупности малозначимых единиц и исследование основной ее части (производство запасных частей к легковым автомобилям – сбор сведений по крупным предприятиям, исключая частные мастерские).
Анкетное наблюдение организуется следующим образом. Организация, поставив перед собой задачу изучить тот или иной вопрос, рассылает (или раздает) определенному кругу потребителей особые анкеты, в которых заключены вопросы. Заполнение и возврат анкет является делом добровольным.
Выборочное наблюдение – такой вид несплошного обследования, при котором из всей изучаемой совокупности путем жеребьевки или другим методом отбирается определенное число единиц, для которых регистрируются все интересующие исследователя признаки и исчисляются показатели, распространяемые затем на исходную совокупность.
Монографическое наблюдение представляет собой детальное, тщательное изучение и описание одной какой-то единицы (один рабочий, одна бригада, одно предприятие). Монографическим наблюдением занимаются, как правило, научные организации.
По тому, как организован сбор сведений статистических наблюдений, различают следующие способы сбора данных: экспедиционный, явочный, почтовый или телеграфный.
При экспедиционном способе наблюдения лица-регистраторы отправляются к единицам, о которых должны быть получены сведения и на месте получают необходимые сведения (счетчики осуществляют переписи населения).
Но можно обязать каждого человека явиться на переписной участок и там дать о себе необходимые сведения. Это явочный способ (сведения о родившихся, умерших и т.д.).
Почтовый (телеграфный) сбор сведений означает, что необходимые сведения запрашиваются и передаются при помощи соответствующих органов связи или непосредственно по телетайпу.
Регистрация необходимых сведений при статистическом наблюдении может производиться на основе разных источников. В тех случаях, когда необходимые сведения регистраторы получают путем непосредственного личного осмотра, измерения, взвешивания, говорят о регистрации на основе непосредственного наблюдения (подсчет остатков товарно–материальных ценностей на складах предприятий при инвентаризации).
В других случаях регистрация сведений проводится на основе опроса. Так, при переписи населения все сведения о каждом человеке записываются со слов опрашиваемого.
В некоторых случаях регистрация сведений производится только на основе данных, зарегистрированных в документе. Такой способ регистрации сведений называется документальным. Он лежит в основе заполнения отчетности (регистрация ребенка в ЗАГСе на основе справки из роддома).
Статистическое наблюдение проводится по заранее разработанному плану. В Республике Беларусь приказом Министра статистики и анализа №131 от 20.06.1997 г. утвержден порядок проведения планов статистических работ (наблюдений). Все вопросы, решаемые в плане статистического наблюдения, можно разбить на две группы: программно-методологические и организационные.
Программно-методологические вопросы включают в себя: определение цели наблюдения, объекта наблюдения, единицы наблюдения, разработку программы наблюдения.
При планировании любого статистического наблюдения, прежде всего, необходимо точно сформулировать его цель, которая формулируется в зависимости от задачи статистического наблюдения. Она должна быть конкретная, актуальная по содержанию и направлена на сбор необходимых данных для планирования, управления и анализа хозяйственной деятельности предприятия, а также для изучения закономерности развития предприятия. Далее определяют объект наблюдения. Определить объект наблюдения – это значит точно установить границы изучаемой совокупности, решить, что или кто должен быть обследован в процессе наблюдения. При определении объекта наблюдения должны быть строго проведены его границы во времени, пространстве и материальной сущности.
Материальные границы (границы по содержанию) определяют группы совокупности, подлежащие регистрации.
Границы в пространстве (границы места) устанавливают место сбора сведений.
Временные границы устанавливают в зависимости от особенностей изучаемых объектов, а также от цели исследования. Если ответы на вопросы программы получают за определенный период времени, то говорят о периоде регистрации (выручка от экспорта энергоресурсов составила в 2004 г. 3,543 млрд. долларов). Сведения на определенную дату – критический момент регистрации (ВВП на 1.04.2005 г. составил 12,2 трлн. руб.).
Объект наблюдения – это всегда определенная совокупность, состоящая из отдельных элементов, подлежащая статистическому наблюдению.
Единица наблюдения – это первичный элемент объекта наблюдения, характеризующийся рядом признаков, которые регистрируются в процессе наблюдения (объект переписи – совокупность всех жителей; единица наблюдения – каждый человек).
Отчетная единица – первичная ячейка, от которой должны поступать сведения о единицах наблюдения.
Далее разрабатывается программа статистического наблюдения. Под программой наблюдения понимается перечень тех вопросов, на которые в процессе наблюдения должны быть получены ответы.
Признаки, которыми отдельные единицы совокупности могут отличаться одна от другой, могут носить разный характер. Они могут быть количественными (возраст, стаж, вес и т.д.), и тогда отдельные единицы отличаются друг от друга по времени данного признака, наличием или отсутствием того или иного признака. Признаки могут быть качественными (пол, семейное положение, занятие), и тогда отдельные единицы наблюдения отличаются друг от друга наличием или отсутствием того или иного качества.
При составлении программы особое внимание надо обращать на формулировку вопросов. Они должны быть сформулированы четко, ясно и не вызывать различного толкования. Чем конкретнее вопрос, тем больше гарантии правильного его понимания и получения точного ответа.
Заполнение любого статистического документа осуществляется в соответствии с инструкцией. Инструкция содержит письменные указания и разъяснения по выполнению программы наблюдения. В инструкции отражаются цель и задачи статистического наблюдения, сведения об объекте и единице наблюдения, о времени и сроках проведения наблюдения, об оформлении результатов и сроках их представления в соответствующие организации, даются указания, как следует понимать тот или иной вопрос программы, приводятся примеры возможных ответов и порядок заполнения формуляра.
Вопросы программы и ответы на них фиксируются в особых статистических формулярах, которые могут носить различное наименование (анкета, опросный лист, форма, бланк, список).
Статистические формуляры встречаются двух видов – индивидуальные и списочные. В первом случае формуляр заводится на каждую единицу наблюдения отдельно. Во втором случае один формуляр составляется на несколько единиц.
Организационные вопросы плана статистического наблюдения включают в себя такие важные моменты, как определение субъекта наблюдения, места и времени, формы и способа наблюдения.
Определение субъекта наблюдения сводится к ответу на вопрос: кто будет осуществлять статистическое наблюдение? В одних случаях это могут быть органы статистики со своими кадровыми работниками. Если речь идет о широкомасштабном наблюдении (переписи населения), то к статистическому наблюдению могут привлекаться дополнительно широкие круги общественности. Иногда к наблюдению может быть привлечено само население.
При планировании статистического наблюдения необходимо решить вопрос о времени наблюдения (перепись населения проводится в зимний период). Далее решается вопрос о месте наблюдения (при переписи – это место жительства).
В плане статистического наблюдения должно быть решено, какое наблюдение будет применено по охвату (сплошное или несплошное), какое выбрано время для проведения наблюдения, как будет осуществлен сбор сведений, и на основании каких источников будет производиться регистрация сведений.
Как бы тщательно не был продуман план статистического наблюдения, как бы точно не руководствовались всеми указаниями инструкции лица, ведущие сбор сведений, при любом статистическом наблюдении могут возникнуть ошибки наблюдения.
Д.П.Журавский (1810–1856) впервые в своей работе «Об источниках и употреблении статистических сведений» поставил вопросы о достоверности и пригодности официальных статистических данных для анализа хозяйственной деятельности. Он указывал, пока не будет обеспечена точность этих данных, статистические работы будут бесполезны для общества.
В зависимости от характера, стадии и причин возникновения различают несколько типов ошибок наблюдения (табл.1).
По своему характеру ошибки делятся на случайные и систематические. Случайными называются ошибки, возникновение которых обусловлено действием случайных факторов (опрашиваемый мог оговориться или допустить описку как в сторону преувеличения, так и в сторону преуменьшения).
Таблица 1
Классификация ошибок наблюдений
| Признаки классификации | Виды ошибок |
| Характер ошибок | Случайные Систематические |
| Стадии возникновения | Ошибки регистрации. Ошибки при подготовке данных к машинной обработке Ошибки в процессе машинной обработки |
| Причины возникновения | Ошибки измерения Ошибки репрезентативности Преднамеренные ошибки Непреднамеренные ошибки |
Большую опасность представляют систематические ошибки (ошибки плохо настроенных измерительных приборов; ошибки, являющиеся следствием неясной формулировки вопроса наблюдения).
В зависимости от стадии возникновения различают ошибки регистрации; ошибки при подготовке данных к машинной обработке; ошибки, проявляющиеся на стадии машинной обработки.
К ошибкам регистрации относятся те неточности, которые имеют место при записи данных в статистический формуляр или при вводе данных в ПЭВМ (случайные описки или преднамеренное искажение значений отдельных показателей, несоблюдение формы бланка, ошибки, возникающие при наборе данных на клавиатуре).
Возникновение ошибок при подготовке данных к обработке и в процессе самой обработки связано с некачественным состоянием первичных документов или машинных носителей информации – дискет, дисков, неправильным хранением информации или сбоями в работе оборудования.
Ошибки измерения связаны с определенными погрешностями, которые возникают при однократном статистическом наблюдении.
Ошибки репрезентативности характерны для несплошного наблюдения и связаны с тем, что величины изучаемого признака в отобранной совокупности отличается от величины этого признака во всей изучаемой совокупности, т.е. эти ошибки связаны с неполнотой охвата единиц изучаемой совокупности.
Преднамеренные ошибки возникают по причине сознательного искажения данных.
Непреднамеренные ошибки носят случайный характер и могут рассматриваться как промахи в работе и являются результатом низкой квалификации работников, небрежности и недобросовестности в работе.
Так как в процессе наблюдения всегда могут возникнуть ошибки, то весь собранный материал должен быть подвергнут контролю с целью устранения ошибок.
Основными видами контроля достоверности данных являются логический и арифметический.
Логический контроль состоит в сопоставлении ответов на взаимосвязанные между собой вопросы программы наблюдения.
Счетный (арифметический) контроль сводится к проверке общих и групповых цифровых итогов и их сопоставлению. Его задача – обнаружить и исправить неверные итоги числовых показателей.
Все обнаруженные ошибки должны быть исправлены. Для этого приходится производить контрольные опросы, запросы почтой, по телефону и т.д.
Контрольные вопросы к теме №2
1. Что такое статистическое наблюдение?
2. Как должно быть организовано статистическое наблюдение?
3. Как подразделяется наблюдение в зависимости от степени охвата единиц наблюдаемой совокупности?
4. Как может быть организован сбор сведений при статистическом наблюдении?
5. Что включают в себя программно-методологические вопросы плана статистического наблюдения?
6. Как классифицируются ошибки наблюдения?
