Общий итог валовой добавленной стоимости по отраслям межотраслевого баланса рассчитывается как разница между валовым выпуском и промежуточным потреблением. Валовая добавленная стоимость показывает распределение по отраслям, выделяемым в межотраслевом балансе, первичных доходов, полученных в результате непосредственного участия в процессе производства (оплата труда, налоги на производство, прибыль, смешанные доходы). Доходы от собственности в МОБ не отражаются. В валовой добавленной стоимости в МОБ выделяются следующие статьи:
§ оплата труда (без фактических отчислений на социальное страхование);
§ фактические отчисления на социальное страхование;
§ чистая прибыль;
§ чистый смешанный доход;
§ другие налоги на производство;
§ другие субсидии на производство (-);
§ потребление основного капитала.
Контрольные итоги элементов валовой добавленной стоимости по отраслям экономики рассчитываются в счете образования доходов системы национальных счетов.
Оплата труда включает прежде всего заработную плату как вознаграждение в денежной или натуральной форме, выплаченное за работу, выполненную в отчетном периоде, и учитывается на основе начисленных сумм, т.е. без вычета налогов и других удержаний в соответствии с законодательством. Начисления в иностранной валюте включаются в расчет в пересчете на национальную валюту по курсу национального банка. Заработная плата учитывается по всем категориям хозяйственных единиц, независимо от формы собственности.
Оплата труда (без фактических отчислений на социальное страхование) охватывает:
1) в денежной форме:
§ заработную плату, начисленную за выполненную работу (проработанное время) по сдельным расценкам, тарифным ставкам, должностным окладам или в процентах от выручки, в долях от прибыли;
§ выплаты стимулирующего характера (премии за производственные результаты, вознаграждения по итогам работы за год, вознаграждения за выслугу лет, стаж работы, надбавки к тарифным ставкам и окладам за профессиональное мастерство, высокие достижения в труде и др.);
§ выплаты компенсирующего характера, связанные с режимом работы и условиями труда (выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда; доплаты за работу в особых условиях; надбавки за подвижной и разъездной характер работ для работников, занятых в строительстве, реконструкции и капитальном ремонте; полевое довольствие; оплата за работу в выходные и праздничные дни и др.);
§ выплаты работникам, которые не являются вознаграждениемзатруд (относятся, как правило, к пособиям по социальному обеспечению) и производятся предприятиями в отношении индивидуальных наемных работников при наличии определенных условий (например, пенсии работающим пенсионерам, возмещение заработка и других расходов в случае увечья или иного повреждения здоровья работника);
§ выходное пособие при прекращении трудового договора;
§ материальную помощь;
§ стипендии за счет средств предприятия и др. (эти выплаты в СНС учитываются как условные отчисления на социальное страхование и входят в оплату труда);
§ оплату за непроработанное время в соответствии с законодательством (например, оплата ежегодных и дополнительных отпусков, денежная компенсация за неиспользованный отпуск, оплата льготных часов подростков, оплата простоев не по вине работников);
§ суточные и подъемные;
§ процентное или комиссионное вознаграждение;
§ заработную плату работников во время их обучения с отрывом от работы в системе повышения квалификации и переподготовки кадров;
§ оплату за производство продукции (работ, услуг), признанную браком не по вине работника;
§ оплату труда студентов и учащихся, проходящих производственную практику на предприятии;
§ оплату труда лиц, привлеченных для работы на предприятии согласно специальным договорам, принятых на работу по совместительству из других предприятий и организаций;
§ оплату труда внештатных работников за выполнение разовых работ;
§ компенсацию удорожания стоимости питания работников в столовых, буфетах, профилакториях, а также детям, находящимся в детских дошкольных учреждениях, санаториях и оздоровительных лагерях;
§ компенсационные выплаты в связи с повышением цен, производимые сверх размеров индексации доходов по решениям правительства;
§ заработную плату домашней прислуги;
§ чаевые;
2) в натуральной форме:
§ стоимость бесплатно предоставленных работникам отдельных отраслей экономики (в соответствии с законодательством) коммунальных услуг, питания, товаров (включая форменную одежду, обмундирование, остающиеся в личном пользовании) или сумма льгот в связи с их продажей по пониженным ценам;
§ расходы по оплате предоставляемого работникам предприятий бесплатного жилья или денежной компенсации за непредоставление бесплатного жилья, коммунальных услуг и т.п.;
§ оплату путевок работникам и их детям на лечение, отдых, экскурсии и путешествия за счет средств предприятия, организации;
§ стоимость льгот по оплате проезда для работников транспорта;
§ необязательные отчисления на медицинское страхование;
§ оплату проезда членов семьи работника к месту проведения отпуска и обратно;
§ расходы по оплате услуг поликлиник по договорам, заключенным с органами здравоохранения на предоставление своим работникам медицинской помощи; плату за содержание детей в дошкольных учреждениях за счет средств предприятия;
§ оплату абонементов в группы здоровья, занятий в секциях, клубах, подписки на газеты и журналы, протезирования и т.п.;
§ оплату проезда к месту работы транспортом общего пользования, специальными маршрутами, ведомственным транспортом;
§ страховые платежи, уплачиваемые предприятиями по договорам личного и имущественного страхования, заключенным предприятиями в пользу своих работников.
Вознаграждение в натуральной форме состоит из товаров и услуг, которые не являются необходимыми для работы и могут быть использованы наемными работниками для удовлетворения их собственных потребностей или потребностей других членов домашнего хозяйства. Оценка товаров и услуг, предоставляемых работодателями в качестве вознаграждения в натуре, производится следующим образом. В случае приобретения работодателем они должны быть оценены по ценам покупателя; если они произведены работодателем, — по ценам производителя. Если товары и услуги предоставляются наемным работникам бесплатно, то в заработную плату включается их полная стоимость. Если они предоставляются по сниженным ценам, включается только разница между полной и сниженной ценой.
Заработная плата не включает:
§ расходы предприятий и организаций, осуществляемые в интересах производства, хотя они могут соответствовать также интересам работников (относятся к промежуточному потреблению);
§ командировочные расходы (в части оплаты услуг гостиниц и проезда);
§ стоимость выданной спецодежды, лечебно-профилактического питания работников, возмещение расходов работников на приобретение инструментов, необходимых для выполнения работ;
§ расходы на обучение и повышение квалификации работников (кроме сохраняемой за ними заработной платы, оплаты учебных отпусков, стипендий);
§ компенсация за использование личных автомобилей для служебных поездок;
§ расходы на благоустройство садоводческих товариществ (строительство дорог, энерго- и водоснабжение, мелиоративные работы и другие расходы общего характера), строительство гаражей (относимых к валовому накоплению основного капитала предприятий);
§ доходы (дивиденды, проценты), выплачиваемые работникам по акциям и вкладам в имущество предприятия, рассматриваются в СНС как доходы от собственности;
§ расходы на содержание самостоятельных подразделений предприятий и организаций, оказывающих услуги социально-культурного характера (например, услуги жилищно-коммунального хозяйства, ведомственных больниц, поликлиник, клубов, стадионов, рассматриваемые в СНС как текущие трансферты от предприятий некоммерческим организациям, обслуживающим домашние хозяйства).
Фактические отчисления на социальное страхование (отчисления работодателей на социальное страхование) состоят из взносов, производимых предприятиями и организациями, другими работодателями на государственное социальное страхование. Эти платежи являются основным источником средств для выплат пенсий, пособий, санаторно-курортного обслуживания населения. Хотя эти отчисления делаются предприятиями и организациями непосредственно страховым организациям, они рассматриваются как часть оплаты труда работников, которую они потом перечисляли страховым организациям.
Другие налоги на производство — это налоги, которыми облагаются, институциональные единицы в результате их участия в производстве и которые уплачиваются за использование факторов производства или за осуществление определенных видов деятельности или операций.
Не являются налогами на производство отчисления в следующие государственные внебюджетные фонды: пенсионный, социального страхования, занятости населения, обязательного медицинского страхования. Они отражаются как часть оплаты труда наемных работников. Обязательные платежи в другие государственные внебюджетные фонды показываются как другие налоги на производство. При этом необходимо по возможности отдельные внебюджетные платежи «очистить» от налогов на продукты. Например, в составе налогов на образование дорожных фондов налог на реализацию горюче-смазочных материалов должен относиться к налогам на продукты, а налог на пользователей автомобильных дорог — к другим налогам на производство.
Другие налоги на производство включают налоги за пользование недрами и природными ресурсами (лесной доход, платежи за воду, забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных систем, отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, платежи за древесину, отпускаемую на корню, отчисления на рекультивацию земель), обязательные платежи в другие государственные внебюджетные фонды. Указанные налоги выделяются в статистических формах годового отчета или ф. № 5-з «Отчет о затратах на производство и реализацию продукции», и распределение их по отраслям экономики не представляет трудностей. По «чистым» отраслям промышленности эти налоги распределяются по данным единовременного обследования затрат в промышленности.
Другие субсидии на производство — это субсидии, которые получают институциональные единицы-резиденты вследствие их участия в производстве или в связи с использованием факторов производства. Другие субсидии на производство определяются в расчетах к счету первичного распределения доходов и распределяются по отраслям MOB CHC следующим образом: возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям стоимости приобретенной сельскохозяйственной техники, компенсация им затрат на энергоресурсы относятся к отрасли МОБ «Сельское хозяйство»; затраты на конверсию военного производства (в части текущих расходов) — условно к отрасли МОБ «Машиностроение и металлообработка».
Валовая прибыль по отраслям экономики и промышленности определяется сальдовым методом:
Валовая добавленная стоимость - Оплата труда наемных
работников - Другие налоги на производство + Другие субсидии
на производство - Валовой смешанный доход.
Валовой смешанный доход — это доход некорпоративных предприятий, принадлежащих домашним хозяйствам (личное подсобное хозяйство, кустарно-ремесленные занятия населения и др.). Он определяется сальдовым методом, т.е. из добавленной стоимости по домашним хозяйствам по соответствующим отраслям вычитаются другие налоги на производство. Данные о смешанном доходе по отраслям экономики определяются на основе счета производства (сектор «Домашние хозяйства»).
Потребление основного капитала показывается в МОБ в размере годового износа основных средств, исчисленного от их среднегодовой стоимости.
Для того чтобы методология исчисления добавленной стоимости соответствовала требованиям CHC, при суммировании элементов стоимости необходимо произвести корректировку на величину условно исчисленной стоимости услуг финансового посредничества (она вычитается).
В настоящее время большую часть процентов составляют проценты по вкладам и кредитам, получаемые и выплачиваемые финансовыми посредниками, в основном банками. Ставки процентов различных банков обычно финансируются по отношению к базисной ставке, например к ставке Центрального банка. Ставки процентов по кредитам обычно устанавливаются выше базисной ставки, а ставки процента по вкладам — ниже базисной ставки.
В соответствии с правилами CHC фактические поступления процентов финансовым посредникам или выплаты ими процентов должны быть скорректированы, чтобы исключить ту их часть, которая представляет собой условную оплату услуг финансовых посредников. Так, сумма процентов, полученных финансовыми посредниками, должна быть уменьшена до величины, которая была бы получена ими при применении базисной ставки процента; соответственно сумма процентов, выплаченных финансовыми посредниками, должна быть увеличена до величины, которая была бы выплачена при применении базисной ставки процента. Разница между суммами фактических платежей и платежей, рассчитанных исходя из базисной ставки процента, представляет собой условно исчисленную оплату услуг финансовых посредников.
В МОБ в связи с невозможностью распределения условно исчисленной оплаты услуг финансовых посредников между отраслями экономики данная величина показывается в промежуточном потреблении на пересечении колонки «Условно исчисленная оплата услуг финансовых посредников» и строки «Финансы, кредит, страхование...». При определении добавленной стоимости эта сумма приводится со знаком «минус» на пересечении колонки и строки «Условно исчисленная оплата услуг финансовых посредников».
Для перехода от суммарной добавленной стоимости (суммы валовой добавленной стоимости по всем отраслям экономики) к ВВП необходимо учесть дополнительно чистые налоги на продукты (налоги на продукты за вычетом субсидий на продукты).
Налоги на продукты — это налоги, взимаемые обычноза единицу товара или услуги, т.е. пропорционально количеству или стоимости товаров и услуг, производимых, продаваемых или импортируемых резидентами. К налогам на продукты относятся:
§ налог на добавленную стоимость (НДС);
§ акцизы на отдельные группы и виды товаров, включая акцизы с продажи легковых автомобилей;
§ налоги на реализацию горюче-смазочных материалов;
§ налог на перепродажу автомобилей, вычислительной техники и персональных компьютеров;
§ сбор со сделок, совершаемых на товарных биржах;
§ налоги на импорт;
§ налоги на экспорт.
Общая сумма перечисленных видов налогов на продукты в целом по экономике берется из расчетов счета первичного распределения доходов. Налог на добавленную стоимость по отраслям промышленности распределяется по структуре конечного использования промышленной продукции (без экспорта).
Акцизы распределяются по отраслям промышленности по данным Министерства финансов.
Налоги на реализацию горюче-смазочных материалов относятся к отрасли МОБ «Продукты нефтепереработки», на перепродажу автомобилей, вычислительной техники и персональных компьютеров — к отрасли «Торговля». Сборы со сделок, совершаемых на товарных биржах, условно относятся к отраслям МОБ «Торговля», «Материально-техническое снабжение и сбыт», «Заготовки».
Налоги на экспорт представляют собой экспортные пошлины. Налоги на импорт включают импортные пошлины и платежи в государственный бюджет чистого дохода государственных внешнеторговых организаций, образующегося в результате различий между внешнеторговыми (пересчитанными в национальную валюту) и внутренними ценами на отдельные виды товаров.
Налоги на импорт и экспорт по отраслям экономики и промышленности рассчитываются на основании формы ф. № 10-ф «Отчет об основных показателях финансовой деятельности предприятия» по гр. 4, с. 169 «Экспортные таможенные пошлины» и с. 170 «Импортные таможенные пошлины».
Субсидии на продукты — это субсидии, выплачиваемые за единицу произведенного товара или услуги. Распределение субсидий на продукты по отраслям МОБ производится на основе данных Министерства финансов.
В заключение обратим внимание на то, что развитие макроэкономических расчетов ВВП на базе МОБ СНС не только дает большие возможности для анализа товарной структуры потоков, но и чрезвычайно важно для проверки сбалансированности всей системы статистических данных, охватывающих различные аспекты экономического процесса. В этом проявляются интегрирующие функции МОБ СНС при внедрении в статистическую практику системы национальных счетов, в создании общероссийской информационно-статистической системы мониторинга социально-экономических процессов в условиях формирования социально ориентированной рыночной экономики.
Контрольные вопросы
1. В чем состоят концептуальные основы межотраслевого баланса в рамках СНС?
2. Почему при исчислении показателей межотраслевого баланса используются смешанные цены?
3. Приведите аргументы «за» и «против» рассмотрения покупок органами госуправления продуктов питания и военной формы для вооруженных сил в конечном потреблении домашних хозяйств (для межотраслевого баланса).
4. Аргументируйте один из пунктов методологии расчета показателя конечного потребления (в межотраслевом балансе), согласно которому расходы на конечное потребление некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, условно отнесены к индивидуальному потреблению.
5. Почему в межотраслевом балансе не учитывается выбытие основного капитала из-за ветхости и износа, а также в результате аварий, крупных катастроф и стихийных бедствий?
6. Как производится расчет изменения запасов материальных оборотных средств в МОБ СНС?
7. Почему для окончательного счета добавленной стоимости необходимо произвести корректировку на величину условно исчисленных услуг финансового посредничества?
8. Какова информационная основа построения межотраслевого баланса в Рамках СНС?
