Многопартийная система плюралистической ориентации.

Для партий этой системы характерны:

­ самостоятельность в определении и проведении своей политики;

­ тенденции к блоковой политике;

­ самостоятельность в организации и проведении избирательных кампаний;

­ исключение взаимного снятия кандидатур в ходе предвыборной борьбы в пользу потенциального победителя;

­ самостоятельность в выработке и выделении программных требований и т.п.

Помимо количественного подхода к классификации партийных систем существуют и другие. Так, в зависимости от статуса партий, входящих в партийные системы и принимающих участие в управлении государством, они подразделяются на:

­ мажоритарные (чаще всего двухпартийные);

­ доминирующие;

­ коалиционные.

Стабильность партийной системы зависит от устойчивой поддержки избирателей. А избиратели будут поддерживать курс той партии, которая удовлетворяет их интересы в экономической, политической и социальной сферах.

Но стабильность партийной системы зависит также от характера взаимоотношений, входящих в нее партии.

В качестве принципов взаимоотношений политических партий в демократических партийных системах можно выделить следующие:

­ постоянная легальная борьба за власть;

­ всеобщие выборы - путь к власти;

­ власть принадлежит партии (группе партий), обеспечившей себе поддержку парламентского большинства (большинства электората);

­ наличие постоянной легальной оппозиции по отношению к правящей партии (партиям);

­ согласие относительно соблюдения демократических отношений между партиями.

1. Типы избирательных систем

Избирательная система представляет собой совокупность норм, регулирующих порядок выдвижения кандидатов, проведения и оп­ределения результатов голосования, а также ряд других процедур­ных вопросов.

В основном, при избрании органов местного самоуправления применяется мажоритарнаясистема избрания депутатов по одно­мандатным округам. Мажоритарная система - это такой порядок определения результатов голосования, при котором избранным счи­тается кандидат, набравший большинство голосов. При этом, закре­пляя преимущественно мажоритарный подход, субъекты Россий­ской Федерации используют его как в одномандатных (один округ - один депутат), так и в многомандатных (один округ - несколько де­путатов) округах.

Попытаемся выявить достоинства и недостатки мажоритарной системы.

К достоинствам мажоритарной системы можно отнести тот факт, что при данной избирательной системе происходит непосредственное знакомство депутатов со своими избирательными округами и интересами их жителей. А так же, информированность избирателей о личности депутата и его полити­ческих качествах.

Недостатками мажоритарной системы можно считать то, что орган самоуправления, сформи­рованный на основе мажоритарной системы, отличается крайним раз­нообразием позиций и мнений, что существенно затрудняет принятие решений. И приоритетом каждого депутата является решение проблем собствен­ного округа.

Иной подход к выборам местных органов власти демонстрирует пропорциональная система. В этом случае избиратели голосуют не за конкретного кандидата, а за партию или движение (то есть за партийные списки), а депутатские мандаты между партиями рас­пределяются пропорционально набранным голосам. В ходе предвы­борной борьбы каждый кандидат представляет не столько себя лич­но, сколько свою политическую партию.

Пропорциональная избирательная система также обладает рядом противоречивых качеств. Достоинства пропорциональной системы: партийные фракции выра­жают интересы больших групп населения, и депутаты каждой из них выступают с единым мнением по обсуж­даемым вопросам. И то, что партийные списки способствуют тому, чтобы в орга­нах местного самоуправления были представлены разные слои населения.

К недостаткам пропорциональной системы можно отнести то, что ослаблены личные связи из­бирателей и их избранников, а также персональная ответствен­ность депутатов перед электо­ратом. И тот факт, что при отсутствии явно выра­женного партийного большин­ства муниципальному парламен­ту трудно принимать решения.

Очевидно, что обе системы - и мажоритарная, и пропорциональ­ная - далеко не идеальны. Поэтому в российской практике выборов нашел применение смешанный подход, при котором часть депутатов избирается в округах, а часть по партий­ным спискам. При этом, разумеется, ее можно ис­пользовать только на выборах коллегиального органа, поскольку избрание единоличных органов (к примеру, мэров) требует исклю­чительно мажоритарной системы.