В основе выделения средств на капитальные вложения является потребность в обеспечении данных темпов экономического роста (прирост ВВП).

Понятие капитальных вложений тождественно понятию инвестиций. В мировой практике различают следующие инвестиции:

- реальные (прямые) инвестиции это вложение капитала непосредственно в средства производства, а также в основные фонды и на прирост материально- производственных запасов.;

- финансовые инвестиции - это вложение в ценные бумаги (портфельные инвестиции), а также размещение капитала в банки;

- интеллектуальные инвестиции – это вложение в приобретение патентов, лицензий, ноу-хау, в подготовку и переподготовку персонала, в научно- исследовательские работы.

Долгосрочные инвестиции связаны с обеспечением капитальных вложений в форме нового строительства, реконструкции, расширения и технического переоснащение действующих предприятий и объектов непроизводственной сферы: приобретение строений, спортивных сооружений, приобретение транспортных средств, приобретение и создания активов нематериального характера.

Финансирование капитальных вложений может осуществляться подвум направлениям: в ведомственном разрезе и в соответствии с инвестиционными проектами. Финансирование инвестиционных проектов дает возможность концентрировать ресурсы на выполнении конкретного задания.

Объем капитальных вложений, которые финансируются из бюджета, определяется возможностями бюджета и наличием обоснованных и эффективных проектов. Включение инвестиционных проектов в бюджетное финансирование может обеспечиваться на конкурсной основе на основании следующих критериев (сроков окупаемости, рентабельности, минимальных рисков, экономической эффективности социальной значимости проекта). Также проводится тендер (конкурс) среди потенциальных исполнителей того или другого проекта.

Для включения инвестиционных проектов в план их детально изучают и глубоко анализируют. Это обеспечивается в 2 этапа:

На первом: Дается оценка проекта с целью предварительного определения предпосылок реализации и определения его первоначальной рентабельности на основе обобщающих оценок (параметров).

Оценка осуществляется на основе проектов – аналогов – на основе фактических материалов. Затем определяются возможности реализации проекта, учитывая природно – экономические факторы конкретного региона;

- его географическое положение;

- экономическая характеристика;

- наличие сырьевых ресурсов и возможности их использования;

- расходы на освоение, характер технологических процессов действующей инфраструктуры;

- запросы на конкретную продукцию;

- потребность в высоко квалифицированных кадрах;

- возможности строительной организации;

- сроки реализации проекта.

По результатам предварительного анализа составляется итоговое заключение, которое является основой для углубленного исследования второго этапа.

При этом исследуются разные экономические альтернативы:

1. Спрос и рынок.

2. Маркетинг и сбыт. (Производственная программа, возможности предприятия, материальные затраты технологической части проекта).

3. Экономическая часть, в том числе расчеты коммерческой эффективности.

Государственная поддержка агропромышленного комплекса.

 

Важнейшим сектором экономики России является АПК как жизненно обеспечивающий сектор, что обусловливает необходимость его государственной поддержки и регулирования.

Эта необходимость прежде всего продиктована следующими особенностями АПК:

• сезонным характером сельскохозяйственного производства;

• постоянными изменениями состояния почвы, как основного средства производства;

• относительно длительным циклом производства;

• дисбалансом цен на сельскохозяйственную продукцию;

• значительными размерами затрат капитального характера

на мелиорацию (осушение, орошение) и рекультивацию земель.

В силу этой специфики развитие АПК является важнейшим приоритетным направлением перестройки экономики.

Доля государства в сельскохозяйственном секторе экономики в РФ в настоящее время не превышает 12%.

Сельскохозяйственным производством занимаются в основном предприятия нового типа, в частности:

— хозяйственные товарищества, акционерные общества, фермерские хозяйства;

В связи с этими изменениями значительно снизилась не только расходная часть бюджетов субъектов РФ и федерального бюджета в сфере АПК, но и вложения инвестиций.

.Сельское хозяйство в настоящее время не в состоянии -обеспечить потребление в продуктах питания на душу населения по рекомендуемым нормам и рациону

Сложившиеся на продовольственном рынке относительное равновесие спроса и предложения в условиях сокращения собственного сельскохозяйственного производства компенсируется импортом продуктов питания.

Бюджетная поддержка АПК в условиях поддержки собственного производителя и развития сельскохозяйственного сектора экономики направлена на следующее:

• финансирование мероприятий по проведению земельной реформы;

• поддержку развития фермерских хозяйств;

• поддержку социальной инфраструктуры села;

• мелиорацию земель и улучшение их плодородия;

• строительство и реконструкцию предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности;

• поддержку баз строительной индустрии села и строительных материалов;

• выделение средств на выплаты долгов и компенсаций сельхозпредприятиям на приобретение минеральных удобрений, развитие элитного семеноводства, потребляемую энергию, приобретение техники.

Государственная поддержка сельскохозяйственного товаропроизводителя осуществляется за счет реализации следующих мероприятий:

• периодического списания задолженности сельскохозяйственным предприятиям по кредитам и процентам с отнесением списанных сумм на государственный внутренний долг;

• дотирования из бюджета стоимости средств производства, приобретаемых для села;

• обеспечения села ГСМ, минеральными удобрениями на условиях товарного кредита;

• понижения нормативных отчислений во внебюджетные фонды.