Становление советских органов власти

Период с октября 1917 г. по март 1918 г. характери­зуется установлением Советской власти по всей стране. В 79 городах из 97 она была установлена мирным путем. Началась организация системы управления стра­ной. К лету 1918 г. Советом ВЦИК и Советом Народных Комиссаров (Совнаркомом) было принято около 700 декре­тов, ставших основой будущего законодательства. Учреж­дались суды, избираемые Советами. По мере ожесточения классового противостояния их вердикты становились все более жесткими. В декабре 1917 г. создана Всероссийская чрезвычайная комиссия (ВЧК) по борьбе с контрреволюцией и саботажем во главе с Ф.Э. Дзержинским.

С первых дней существования Советское правительство провело ряд мер в интересах трудящихся. Был установлен 8-часовой рабочий день, введена система охраны труда женщин и подростков, страхование на случай болезни, вве­дены бесплатное обучение и медицинское обслуживание. В декабре 1917 г. утвержден кодекс о труде, а в январе следующего года – декрет о свободе совести.

В области национальных отношений провозглашались равенство и суверенитет народов, право на самоопреде­ление вплоть до государственного отделения, были отменены национально-религиозные привилегии, провозглашалось свободное развитие всех народов, населяющих Россию.

Прочность Советской республики зависела от взаимо­отношений большевиков с партиями социалистической ориентации. Меньшевики и правые эсеры выступили с резким осуждением действий большевиков в октябрьские дни, а позднее выдвинули требование создания однородного социалистического правительства. В но­ябре 1917 г. левые эсеры получили предложение от больше­виков войти в состав правительства, но отказались, мотивируя свой отказ поддержкой требования о вхождении и других социалистических партий и создании «однородно­го социалистического правительства». В последующие не­дели наметилось сближение позиций, и в декабре левые эсеры А.Я. Коллегаев, В.А. Карелин, П.П. Прошьян, В.Е. Трутовский вошли в состав Совнаркома. Левые эсеры (А.И. Егоров, М.А. Му­равьев) получили ряд постов в армии, а также и в ВЧК.

Вхождение левых эсеров в структуры органов Совет­ской власти окончательно разделило российских социали­стов на сторонников Советов и сторонников Учредитель­ного собрания. Сторонники Учредительного собрания – меньшевики и правые эсеры – видели в нем единственную возможность отстранения большевиков от власти. Учреди­тельное собрание начало свою работу 5 января 1918 г. На нем было представлено 715 делегатов, в том числе 412 эсе­ров и 183 большевика. Председатель ВЦИК Я. М. Свердлов предложил Учредительному собранию признать Советскую власть и принять «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», в которой были отражены уже при­нятые декреты. Этого не произошло. В знак протеста большевики и левые эсеры покинули зал заседа­ний. Лишившись кворума, делегаты решили продолжить работу; ими Россия была провозглашена демократиче­ской республикой с признанием суверенитета народов России, принят кодекс о земле. Учредительное собрание категорически отвергло притязание большевиков на власть и не приняло «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа».

Десятого января 1918 г. открылся III Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов, а 13 января 1918 г.— III Всероссийский съезд крестьянских депутатов и в тот же день оба съезда приняли решение об объединении. Объединенный съезд утвердил «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа». Приставка к правительству – «временное» – была снята. Съезд объявил Россию Российской Социалистической Федеративной Советской Республикой (РСФСР).

Провозгласив «Декрет о мире», Советская респуб­лика продемонстрировала свой вариант выхода из войны, достижения сепаратного мира. Суть подхода сводилась к непосредственному обращению к народам – взять дело мира в свои руки. Советские предложения были отвергнуты Антантой. Однако Германия согласилась на переговоры: Сепаратные пере­говоры начались в Брест-Литовске 14 ноября 1917 г. и завершились подписанием мирного договора 3 марта 1918 г. Согласно достигнутым договоренностям, от Со­ветской России отторгались Украина, Финляндия, Грузия, Польша, Прибалтика. На Россию накладывалась контрибуция.

Мирный договор еще более усилил раскол российского общества, ударив по национальному самосознанию.

Приход к власти большевиков вызвал саботаж чиновников и предпринимателей. Ответом на это стало принятие в ноябре 1917 года Декрета о рабочем контроле. В декабре создан Высший Совет Народного Хозяйства (ВСНХ). Опираясь на но­вые структуры, советское руководство начало осуществ­лять частичную национализацию (как меру борьбы с саботажем), которая переросла в массовую. Были национализированы не только отдельные предпри­ятия, но и целые отрасли.

В городах начался голод. Всякий, кто укрывал хлеб, воспринимался советской вла­стью как социально чуждый элемент. Стремление накор­мить город привело к установлению продовольственной диктатуры. Создавались продовольственные от­ряды из рабочих, которые направлялись в деревню для изъятия «излишков» хлеба. В деревне параллельно с Сове­тами стали создаваться комитеты бедноты. Действия продотрядов и комбедов стали прологом крестьянских выступлений, охва­тивших Советскую Республику весной и летом 1918 г.

Действия большеви­ков вызывали протест не только противников, но и союзников – левых эсеров. Основным полем разно­гласий стали аграрный вопрос и Брестский мирный до­говор. На V съезде Советов левые эсеры пытались склонить делегатов отторгнуть мирный договор, отменить декрет о комбедах и предоставить всю полноту власти Советам. Когда достигнуть этого не удалось, они 6 июля организо­вали мятеж. Действия в столице были подкреплены мя­тежом М.А. Муравьева – Командующего Восточным фронтом.

Мятеж был подавлен, а партия эсеров была распущена. Утвердилась государ­ственная однопартийная система. Отсутствие легальной оппозиции позволило в дальнейшем избежать разногласий и кризисов власти, однако низкий культурный, интеллек­туальный и профессиональный уровень руководства обус­ловил крайности.