Основными производственными организациями ГА являются (см. рис. 2.1):
• авиакомпании (эксплуатанты ВС);
• аэропорты (аэродромы и службы наземного обеспечения полётов);
• предприятия и службы ОрВД (поставщики аэронавигационного обслуживания).
Ключевую системообразующую позицию занимают авиакомпании, поскольку ВС и экипажи, выполняющие основной вид деятельности (перевозки и авиационные работы) и составляющие ядро АТС, принадлежат авиакомпаниям.
Одни из прямых условий БП следующие:
• обеспечение и сохранение лётной годности ВС;
• обеспечение приемлемого качества деятельности экипажа.
На выполнение первого условия направлены следующие меры:
– сертификация типа ВС (при допуске к эксплуатации типа) и каждого экземпляра ВС (периодически на эксплуатации, а также вновь созданного или прошедшего ремонт на авиаремонтном предприятии);
– эффективная организация инженерно-технического обеспечения (ИТО), включающего профилактические и восстановительные работы при техническом обслуживании ВС в сертифицированной организации по ТО и Р силами квалифицированного и ответственного технического персонала.
Соблюдение второго условия обеспечивается наличием эффективной системы организации лётной работы (ОЛР) в деятельности авиакомпании (квалификация, подбор и обучение экипажа, контроль за его деятельностью и т. д.).
Согласно стандартам ICAO, каждый эксплуатант ВС создаёт и применяет в своей практической деятельности систему управления БП (СУБП), которая реализует комплекс оперативных мер организационного, технического и технологического характера, воздействующих на ОЛР, ИТО, лётный (ЛЭ) и технический персонал (ТП) с целью обеспечения приемлемого уровня БП, исходя из анализа и оценки текущей информации о состоянии БП.
Аналогичный подход (с применением СУБП) должен быть реализован в аэропортовой деятельности – на предприятиях и службах наземного обеспечения полётов и в деятельности поставщиков аэронавигационного обслуживания (на предприятиях и в службах ОрВД).
(Зубков Прозоров 188стр)
Государство в лице ведомства государственного уполномоченного органа – ГУО ГА стремится к обеспечению сбалансированного подхода в управлении и контроле над БП, при котором как государство, так и отрасль несут солидарную ответственность за безопасность, регулярность и эффективность деятельности ГА. Такая взаимосвязь устанавливается в основном авиационном законодательстве и в авиационных нормативных актах и проводится в жизнь в рамках политики национального ведомства ГА.
Государственный контроль за деятельностью в области ГА осуществляет ГУО ГА. Государственный контроль осуществляется за соблюдением воздушного законодательства РФ и международных договоров РФ.
(Зубков Прозоров стр.302)
Государственный надзор в области гражданской авиации осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти при осуществлении им федерального государственного транспортного надзора (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/10200300/4/#ixzz4P4cWHh1E
Реализация полномочий, предусмотренных Положением, утвержденным настоящим постановлением, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов Службы и бюджетных ассигнований, предусмотренных Службе в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/70339898/#block_2#ixzz4P4d2qL6L
Осуществление государственного контроля проводится
государственными инспекторами гражданской авиации государственных
инспекторских органов (далее именуются - государственные
инспекторы): (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 14.05.2003 г. N 282)
главным государственным инспектором по контролю за
безопасностью полетов - начальником Управления государственного
надзора за безопасностью полетов Министерства транспорта
Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 14.05.2003 г. N 282)
главным государственным инспектором по контролю за
авиационной безопасностью - начальником Управления по авиационной
безопасности Министерства транспорта Российской Федерации; (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 14.05.2003 г. N 282)
главными государственными инспекторами по контролю за
сертифицируемой и лицензируемой деятельностью в области
гражданской авиации - начальниками управлений, руководителями
департаментов, входящих в состав государственной службы
гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации,
и руководителями территориальных органов воздушного транспорта
Министерства транспорта Российской Федерации; (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 14.05.2003 г. N 282)
государственными инспекторами по контролю за деятельностью в
области гражданской авиации.
3. Факторы, влияющие на безопасность полетов. Как осуществляется ранжирование факторов, обусловленных отказами авиационной техники по степени опасности?
(Зубков, Прозоров – Безопасность полетов. Глава 1.2; пункт 1.2.3, стр25)
Классификация факторов, влияющих на БП, помогает выявить первопричины потенциальной опасности для полётов, то есть определить цепочку причинно-следственных связей, приводящих к авиационному происшествию и инциденту.
Практически для всех элементов АТС могут быть названы общие факторы, определяющие надёжность функционирования этих элементов, а следовательно, и влияющие на БП. К ним относятся:
– уровень технической оснащенности подсистемы (службы);
– функциональная эффективность и надежность применяемых технических
средств;
– уровень организации функционирования подсистемы (службы);
– уровень профессиональной подготовки и дисциплины операторов;
– психофизиологическое состояние операторов;
– уровень контроля качества функционирования элементов и подсистемы
(службы) в целом.
4. Критерии оценки безопасности полетов. Какие задачи можно решать с помощью статистических и вероятностных показателей БП?
(Б. В. ЗУБКОВ, С. Е. ПРОЗОРОВ “БЕЗОПАСНОСТЬ ПОЛЁТОВ” электронная версия, стр.7-8, 13-17)
Безопасность полётов в гражданской авиации – комплексная характеристика, определяющая состояние приемлемого уровня риска причинения вреда жизни и здоровью
людей или нанесения ущерба авиационному имуществу при выполнении воздушных перевозок и (или) авиационных работ.
Показатели БП – критерии, применяемые для количественной оценки уровня БП.
Показатели БП всегда связаны с определенными типами (классами) авиационных событий
Классификация авиационных событий
Для количественной оценки уровня БП и выявления его зависимости от свойств АТС и условий её функционирования используются два типа показателей – статистические и вероятностные. Статистические показатели обычно выражаются физическими величинами или отношением этих величин, получаемых в результате обработки статистических данных эксплуатации. Вероятностные показатели вычисляются методами
теории вероятностей, поэтому их используют не только для анализа состояния БП, но также для прогнозирования и оптимизации уровня БП.
Статистические показатели, имеющие достаточно большое число разновидностей,
можно разделить на общие и частные, абсолютные и относительные. Общие показатели
характеризуют уровень БП, учитывают интегрально влияние на неё всех факторов, а
частные – только отдельных факторов или групп факторов
Абсолютные показатели БП в принципе могут быть использованы для выявления
общих тенденций в динамике АП, нормирования уровня БП новых образцов авиационной техники и в других случаях.
