В марте 2000 г. состоялись новые выборы президента России, на которых убедительная победа была одержана В.В. Путиным.
Во внутренней политике с именем В.В. Путина связывают:
1) твердую позицию в отношении чеченского вопроса. Так, в 1999 г. после вторжения террористических чеченских групп и иностранных наемников на территорию соседнего Дагестана и террористических актов в Москве, Буйнакске, Волгодонске была начата новая контртеррористическая операция в Чечне;
2) был взят курс на продолжение либеральных экономических реформ;
3) первыми шагами по выполнению выбранной программы стали:
– указ об учреждении на территории России 7 федеральных округов, на которых назначались полномочные представители Президента;
– указ о реформе Совета Федерации и о приведении в норму, в соответствие с федеральными законов субъектов.
В 2001 г. в политическом и социально-экономическом развитии страны произошли значительные позитивные перемены. Продолжился экономический рост.
Суверенная Россия в системе международных отношений 1991–2001 гг.
Основные направления. В условиях экономического кризиса в стране Россия вынуждена была искать помощи у стран Западной Европы и США, связанных с ними финансовых организаций, что определило зависимость ее внешнеполитического курса от позиции данных стран.
Российская Федерация, признав себя правопреемницей Советского Союза, должна была решить задачу по формированию основных направлений внешней политики с учетом действительности, которая сложилась в мире после окончания «холодной войны».
В период с 1990 по 1996 г. министром иностранных дел России являлся А.В. Козырев. В это время во внешней политике: 1) в двусторонних отношениях с США большое значение имел вопрос сокращения ядерных вооружений; 2) 5 декабря 1994 г. вступил в силу Договор СНВ, который был ратифицирован и в ставших после распада СССР ядерными державах: Украине, Белоруссии и Казахстане; 3) Договор СНВ-2, подписанный в январе 1993 г., Россией не был ратифицирован, так как уничтожение межконтинентальных ракет шахтного базирования подорвало бы ядерную мощь России; 4) одной из главных проблем для России в этот период стало расширение политики НАТО на Восток. Между тем руководство страны стремилось обходить данный вопрос, для того чтобы не повредить отношения с западными партнерами.
В период 1996 по 1998 г. министром иностранных дел был академик-востоковед Е.М. Примаков. В это время во внешней политике Российской Федерации:
1) происходит изменение выбранного ранее направления;
2) Россия начинает получать новый внешнеполитический статус, а именно становится посредником между США, странами Европы и восточным миром;
3) в результате происходит потепление отношений с Индией, Китаем, Ираном, Ираком;
4) во внешнеполитических отношениях с США Примаков показал твердую позицию, не склонную к компромиссам. Так, в частности, во время бомбардировки воздушными силами НАТО Белграда весной 1999 г. Примаков, находясь тогда уже на посту премьер-министра, развернул над Атлантикой свой самолет, который направлялся в Вашингтон. «Петля Примакова» произвела большое впечатление на мировую общественность. Сменивший Примакова на посту министра иностранных дел И.И. Иванов в целом сохранил прежнюю политику, однако сделав ее несколько менее демонстративной.
На рубеже XX–XXI вв. Россия оказалась в тяжелом социально-экономическом положении. В результате военных действий, политических репрессий и голода страна потеряла около третьей части населения, а если учесть неродившихся, то около половины. Это значительно больше, чем всякое другое крупное государство. И до настоящего времени положение остается ненамного лучшим. Смертность в стране в 1,6 раза превышает рождаемость, а продолжительность жизни практически на 20 % уступает среднеевропейской. Крайне болезненно происходит формирование в России рыночной экономики. И до настоящего кризиса уровень жизни в России был значительно ниже, чем в других развитых и даже во многих развивающихся странах.
Первый период президентства В.В. Путина (2000–2001 гг.) прошел при охлаждении отношений с США и более тесном сближении с Германией и Францией, не входящей в НАТО. В сентябре 2001 г., после трагедии в Нью-Йорке – теракта со взрывом небоскребов Всемирного торгового центра, отношения между двумя странами изменились. Две мировые державы – рФ и США – объединили свои усилия на почве борьбы с международным терроризмом. Но и в наши дни более прочному налаживанию отношений с европейским сообществом и США мешают разные подходы к чеченскому вопросу.
Таким образом, уходящий XX в. оставил России очень тяжелое наследство:
1) бедность большой части граждан России при значительной дифференциации доходов;
2) высокую смертность и сокращение численности населения;
3) экологические проблемы на большей части пригодной для жизни людей территории;
4) иррациональную территориальную отраслевую структуру производства и расселения;
5) хронический дефицит бюджета;
6) непомерную внешнюю и внутреннюю задолженность;
7) криминализацию общества и экономики;
8) общую нестабильность и социальную напряженность.
Существуют позитивные условия для дальнейшего развития страны, а именно: 1) богатые и разнообразные природные ресурсы; 2) высокий образовательный уровень населения России; 3) значительный научный потенциал; 4) интеграция в мировое сообщество; 5) сравнительно благоприятные сложившиеся в стране геополитические условия; 6) в значительной мере реализованная, хотя и до конца не завершенная модификация командно-административной экономики в рыночную; 7) насыщенный рынок потребительских товаров и услуг; 8) конвертируемая, обеспеченная золотовалютными резервами национальная валюта;
9) активный внешнеторговый баланс; 10) демократизация общественно-политической жизни.
Будущее России, позитивный вариант развития видится политологам и экономистам в создании рыночной – регулируемой политике страны («социальный» вариант). Данный путь дальнейшего развития должен проходить с учетом:
1) дальнейшего усиления государственного регулирования экономики;
2) ускорения структурных преобразований;
3) возрождения управляемости госсектором;
4) применения индикативного планирования;
5) развития адресной социальной защиты нуждающегося населения;
6) активизации инвестиционной деятельности;
7) формирования государственной стратегии развития общества и экономики.
