Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ѓх посадових ос≥б та ≥нших прац≥вник≥в




¬≥дпов≥дно до статт≥ 30 ћ ” посадов≥ особи та ≥нш≥ прац≥вники орган≥в доход≥в ≥ збор≥в, €к≥ прийн€ли неправом≥рн≥ р≥шенн€, вчинили неправом≥рн≥ д≥њ або допустили безд≥€льн≥сть, у тому числ≥ в особистих корисливих ц≥л€х або на користь трет≥х ос≥б, несуть:

- крим≥нальну;

- адм≥н≥стративну;

- дисципл≥нарну;

- ≥ншу в≥дпов≥дальн≥сть.

 

Ќа€вн≥сть у нов≥й редакц≥њ ћ  ”крањни спец≥альноњ норми, €ка передбачаЇ можлив≥сть прит€гненн€ посадових ос≥б митних орган≥в до юридичноњ в≥дпов≥дальност≥, маЇ позитивне значенн€. Ќасамперед, це стосуЇтьс€ вдосконаленн€ механ≥зму забезпеченн€ законност≥ в д≥€льност≥ митних орган≥в, правового регулюванн€ службовоњ дисципл≥ни посадових ос≥б митноњ служби ”крањни, проф≥лактики правопорушень у сфер≥ њх службовоњ д≥€льност≥ та стимулюванн€ посадових ос≥б митноњ служби до сумл≥нного виконанн€ своњх службових обовТ€зк≥в.

–азом з тим сл≥д зазначити, що ст. 30 ћ ” маЇ бланкетний характер, адже п≥дстави, умови та пор€док прит€гненн€ до юридичноњ в≥дпов≥дальност≥ посадових ос≥б митних орган≥в визначен≥ спец≥альним законодавством.

“ому проанал≥зуЇмо т≥ законодавч≥ акти, €к≥ безпосередньо становл€ть р≥зновиди в≥дпов≥дальност≥ посадових ос≥б митних орган≥в.

 –»ћ≤ЌјЋ№Ќј ¬≤ƒѕќ¬≤ƒјЋ№Ќ≤—“№ посадових ос≥б митних орган≥в передбачена розд≥лом XVII Ђ«лочини у сфер≥ службовоњ д≥€льност≥ та профес≥йноњ д≥€льност≥, пов'€заноњ з наданн€м публ≥чних послугї  рим≥нального кодексу ”крањни (  ”).

—клад Ђслужбових злочин≥вї:

–одовим об'Їктом Ї сусп≥льн≥ в≥дносини, що забезпечують нормальну д≥€льн≥сть державного та громадського апарат≥в, а також апарату управл≥нн€ п≥дприЇмств, установ, орган≥зац≥й незалежно в≥д форми власност≥.

Ѕезпосередн≥м об'Їктом Ї сусп≥льн≥ в≥дносини, що забезпечують нормальну службову д≥€льн≥сть в окремих ланках державного чи громадського апарату, а також апарату управл≥нн€ п≥дприЇмств, установ та орган≥зац≥й (митних органах та орган≥зац≥€х).

ќб'Їктивна сторона службових злочин≥в характеризуЇтьс€ певними ознаками. ќдн≥ з цих злочин≥в (статт≥ 364 ≥ 367   ) можуть бути вчинен≥ €к шл€хом д≥њ, так ≥ безд≥€льност≥, а ≥нш≥ (статт≥ 365, 366, 368-370   ) - лише шл€хом активноњ повед≥нки - д≥њ. ќбов'€зковою ознакою цих злочин≥в Ї на€вн≥сть безпосереднього зв'€зку м≥ж д≥€нн€м особи та њњ службовою д≥€льн≥стю, оск≥льки вони завжди обумовлен≥ службовим становищем суб'Їкта ≥ вчинюЇтьс€ всупереч ≥нтересам служби. ќбов'€зковою ознакою об'Їктивноњ сторони злочин≥в, передбачених у частинах 1 статей 364, 365 ≥ 367   , Ї сусп≥льно небезпечн≥ насл≥дки, €к≥ пол€гають у запод≥€нн≥ ≥стотноњ шкоди охоронюваним законом правам, свободам та ≥нтересам ф≥зичних, юридичних ос≥б, державним або сусп≥льним ≥нтересам. “ака ≥стотна шкода може пол€гати у запод≥€нн≥:

1) матер≥альних (майнових) збитк≥в;

2) нематер≥альноњ (ф≥зичноњ, моральноњ, орган≥зац≥йноњ тощо) шкоди;

3) матер≥альних збитк≥в у поЇднанн≥ з насл≥дками нематер≥ального характеру.
«г≥дно з п. 3 прим≥тки до ст. 364    шкода, що пол€гаЇ у запод≥€нн≥ матер≥альних збитк≥в, визнаЇтьс€ ≥стотною, €кщо вона в сто й б≥льше раз≥в перевищуЇ неоподатковуваний м≥н≥мум доход≥в громад€н.

ѕричому матер≥альна шкода:

а) може бути реальною ≥ тод≥ пол€гаЇ у запод≥€нн≥ пр€мих майнових збитк≥в;

б) може пол€гати в так зван≥й упущен≥й вигод≥ - неодержаних доходах;

в) може складатис€ з суми реальних матер≥альних збитк≥в ≥ упущеноњ вигоди.
ѕитанн€ про те, чи Ї шкода ≥стотною, €кщо пол€гаЇ у запод≥€нн≥ насл≥дк≥в нематер≥ального характеру, вир≥шуЇтьс€ у кожному окремому випадку з урахуванн€м конкретних обставин справи. —удова практика визнаЇ ≥стотною таку шкоду, €ка пол€гаЇ: у порушенн≥ охоронюваних  онституц≥Їю, ≥ншими законами прав та свобод людини й громад€нина (права на свободу й особисту недоторканн≥сть, недоторканн≥сть житла, виборч≥, трудов≥, житлов≥ права тощо; у п≥дрив≥ престижу та авторитету орган≥в державноњ влади чи м≥сцевого самовр€дуванн€; порушенн≥ громадськоњ безпеки та громадського пор€дку; створенн≥ обстановки, що ускладнюЇ чи перешкоджаЇ п≥дприЇмствам, установам та орган≥зац≥€м виконувати своњ основн≥ функц≥њ (п. 6 постанови ѕленуму ¬ерховного —уду ”крањни в≥д 26 грудн€ 2003 р.). ≤стотною визнаЇтьс€ й така шкода, €ка Ї насл≥дком використанн€ службового становища дл€:

а) спри€нн€ чи потуранн€ вчиненню злочину;

б) вчиненн€ пор€д з≥ службовим ≥ншого злочину;

в) приховуванн€ ран≥ше вчиненого злочину.

≤з суб'Їктивноњ сторони службов≥ злочини можуть вчинюватис€ €к умисно, так ≥ через необережн≥сть.

«лочини з формальним складом (ч. 1 ст. 366, статт≥ 368-370   ) вчинюютьс€ лише з пр€мим умислом. ” злочинах ≥з матер≥альним складом (статт≥ 364, 365, 367, ч. 2 ст. 366   ) вина визначаЇтьс€ псих≥чним ставленн€м винного до самого д≥€нн€ ≥ до його насл≥дк≥в. ” трьох ≥з них (статт≥ 364, 365, 366   ) д≥€нн€ може бути т≥льки умисним. ѕри вчиненн≥ недбалост≥ (ст. 366   ) д≥€нн€ може бути €к умисним, так ≥ необережним. ѕсих≥чне ставленн€ службовоњ особи до насл≥дк≥в вчиненого нею д≥€нн€ характеризуЇтьс€ €к умисною, так ≥ необережною формою вини.

—уб'Їкт ус≥х службових злочин≥в (за вин€тком неправом≥рноњ вигоди) - спец≥альний - т≥льки службова особа. ƒо службових зг≥дно з п. 1 прим≥тки до ст. 364    належать особи, €к≥ пост≥йно або тимчасово:

1) зд≥йснюють функц≥њ представник≥в влади;

2) об≥ймають на п≥дприЇмствах, в установах або орган≥зац≥€х незалежно в≥д форми власност≥ посади, пов'€зан≥ з виконанн€м орган≥зац≥йно-розпор€дчих обов'€зк≥в;

3) об≥ймають посади, пов'€зан≥ з виконанн€м адм≥н≥стративно-господарських обо-в'€зк≥в;

4) виконують зазначен≥ обов'€зки за спец≥альним повноваженн€м.

ѕредставниками влади Ї, передус≥м, прац≥вники державних орган≥в та њх апарату, €к≥ над≥лен≥ правом у межах своЇњ компетенц≥њ висувати вимоги, а також приймати р≥шенн€, обов'€зков≥ дл€ виконанн€ ф≥зичними та юридичними особами незалежно в≥д њх п≥длеглост≥ або в≥домчоњ належност≥. ќтже, представник влади - це прац≥вник, €кий, €к правило, перебуваЇ на служб≥ в державних органах, д≥Ї в≥д њх ≥мен≥ (за њх дорученн€м) ≥ у межах своЇњ компетенц≥њ зд≥йснюЇ функц≥њ цих орган≥в. “ака особа над≥л€Їтьс€ владними повноваженн€ми, зг≥дно з €кими маЇ право пред'€вл€ти вимоги ≥ приймати р≥шенн€, обов'€зков≥ до виконанн€ юридичними ≥ ф≥зичними особами, незалежно в≥д њх п≥дв≥домчост≥ та п≥длеглост≥. ƒо них, зокрема, належать, народн≥ депутати ”крањни, депутати м≥сцевих рад, кер≥вники державних адм≥н≥страц≥й ≥ орган≥в м≥сцевого самовр€дуванн€, судд≥, прокурори, сл≥дч≥, оперативний склад служби безпеки, прац≥вники крим≥нальноњ та податковоњ м≥л≥ц≥њ, державн≥ ≥нспектори та контролери тощо.

ѕ≥д орган≥зац≥йно-розпор€дчими обов'€зками розум≥ють функц≥њ ≥з зд≥йсненн€ кер≥вництва галуззю промисловост≥, трудовим колективом, д≥л€нкою роботи, виробничою д≥€льн≥стю окремих прац≥вник≥в на п≥дприЇмствах, в установах чи орган≥-зац≥€х. “ак≥ функц≥њ зд≥йснюють, зокрема, кер≥вники м≥н≥стерств, ≥нших центральних орган≥в виконавчоњ влади, державних, колективних чи приватних п≥дприЇмств, установ ≥ орган≥зац≥й, громадських об'Їднань, њх заступники, кер≥вники структурних п≥дрозд≥л≥в, особи, €к≥ керують д≥л€нками роб≥т тощо.

јдм≥н≥стративно-господарськ≥ обов'€зки охоплюють функц≥њ з управл≥нн€ або розпор€дженн€ державним, колективним чи приватним майном, що пол€гають у встановленн≥ пор€дку його збереженн€, переробки, реал≥зац≥њ, забезпеченн≥ контролю за цими операц≥€ми тощо. “ак≥ повноваженн€ у тому чи ≥ншому обс€з≥ мають начальники планово-господарських, постачальницьких, ф≥нансових в≥дд≥л≥в та служб, зав≥дувач≥ склад≥в, магазин≥в, майстерень, ательЇ, кер≥вники в≥дд≥л≥в п≥дприЇмств, в≥домч≥ рев≥зори та контролери тощо.

ќсоба визнаЇтьс€ службовою не т≥льки тод≥, коли зд≥йснюЇ в≥дпов≥дн≥ функц≥њ пост≥йно, а й тод≥, коли виконуЇ њх тимчасово або за спец≥альним повноваженн€м, проте лише за умови, €кщо ц≥ функц≥њ покладено на нењ уповноваженим органом (службовою особою) та у встановленому законом пор€дку.

ѕор€док прит€гненн€ до крим≥нальноњ в≥дпов≥дальност≥ посадових ос≥б митних орган≥в та орган≥зац≥й визначений  рим≥нальним процесуальним кодексом ”крањни.

 

јƒћ≤Ќ≤—“–ј“»¬Ќј ¬≤ƒѕќ¬≤ƒјЋ№Ќ≤—“№ посадових ос≥б митних орган≥в передбачена  ”пјѕ.

јдм≥н≥стративна в≥дпов≥дальн≥сть спец≥ального суб'Їкту державного службовц€ настаЇ за вчиненн€ адм≥н≥стративного правопорушенн€ (проступк у) - протиправноњ, винноњ (умисноњ або необережноњ) д≥њ чи безд≥€льност≥ €ка пос€гаЇ на громадський пор€док, власн≥сть, права ≥ свободи громад€н, на встановлений пор€док управл≥нн€ (ст. 9).
ƒержавн≥ службовц≥, за вчиненн€ адм≥н≥стративних проступк≥в, прит€гуютьс€ до адм≥н≥стративноњ в≥дпов≥дальност≥ €к спец≥альн≥ суб'Їкти, тобто, €кщо вони Ї посадовими особами.

¬≥дпов≥дно до статт≥ 14  ”пјѕ, посадов≥ особи п≥дл€гають адм≥н≥стративн≥й в≥дпов≥дальност≥ за адм≥н≥стративн≥ правопорушенн€, пов'€зан≥ з недодержанн€м встановлених правил у сфер≥ охорони пор€дку управл≥нн€, державного ≥ громадського пор€дку, природи, здоров'€ населенн€ та ≥нших правил, забезпеченн€ виконанн€ €ких належить до њх службових обов'€зк≥в, а також за правопорушенн€, повТ€зан≥ з корупц≥Їю (–озд≥л 13-ј  ”пјѕ: —татт€ 172-4. ѕорушенн€ обмежень щодо сум≥сництва та сум≥щенн€ з ≥ншими видами д≥€льност≥. —татт€ 172-5. ѕорушенн€ встановлених законом обмежень щодо одержанн€ подарунк≥в. —татт€ 172-6. ѕорушенн€ вимог ф≥нансового контролю. —татт€ 172-7. ѕорушенн€ вимог щодо запоб≥ганн€ та врегулюванн€ конфл≥кту ≥нтерес≥в. —татт€ 172-8. Ќезаконне використанн€ ≥нформац≥њ, що стала в≥дома особ≥ у зв'€зку з виконанн€м службових повноважень. —татт€ 172-9. Ќевжитт€ заход≥в щодо протид≥њ корупц≥њ. —татт€ 172-9-1. ѕорушенн€ заборони розм≥щенн€ ставок на спорт, повТ€заних з ман≥пулюванн€м. оф≥ц≥йним спортивним змаганн€м).

Ќедодержанн€ посадовою особою встановлених правил Ї, водночас, адм≥н≥стративним ≥ дисципл≥нарним проступком, що й зумовлюЇ застосуванн€, в багатьох випадках €к адм≥н≥стративноњ, так ≥ дисципл≥нарноњ в≥дпов≥дальност≥.

¬≥дпов≥дно до ст. 38  ”пјѕ, адм≥н≥стративне ст€гненн€ може бути накладено не п≥зн≥ш €к через два м≥с€ц≥ з дн€ вчиненн€ правопорушенн€, а при триваючому правопорушенн≥ - не п≥зн≥ш €к через два м≥с€ц≥з дн€ його ви€вленн€, за вин€тком випадк≥в, коли справи про адм≥н≥стративн≥ правопорушенн€ в≥дпов≥дно до цього  одексу п≥дв≥домч≥ суду (судд≥).

якщо справи про адм≥н≥стративн≥ правопорушенн€ в≥дпов≥дно до цього  одексу чи ≥нших закон≥в п≥дв≥домч≥ суду (судд≥), ст€гненн€ може бути накладено не п≥зн≥ш €к через три м≥с€ц≥ з дн€ вчиненн€ правопорушенн€, а при триваючому правопорушенн≥ - не п≥зн≥ш €к через три м≥с€ц≥ з дн€ його ви€вленн€, кр≥м справ про адм≥н≥стративн≥ правопорушенн€, зазначен≥ у частин≥ трет≥й ц≥Їњ статт≥.

јдм≥н≥стративне ст€гненн€ за вчиненн€ правопорушенн€, повТ€заного з корупц≥Їю, а також правопорушень, передбачених статт€ми 164-14, 212-15, 212-21 цього  одексу, може бути накладено прот€гом трьох м≥с€ц≥в з дн€ його ви€вленн€, але не п≥зн≥ше двох рок≥в з дн€ його вчиненн€.

” раз≥ закритт€ крим≥нального провадженн€, але за на€вност≥ в д≥€х порушника ознак адм≥н≥стративного правопорушенн€, адм≥н≥стративне ст€гненн€ може бути накладено не п≥зн≥ш €к через м≥с€ць з дн€ прийн€тт€ р≥шенн€ про закритт€ крим≥нального провадженн€.

ѕрим≥тка.

¬≥дпов≥дно до «акону ”крањни Ђѕро засади запоб≥ганн€ корупц≥њї в≥д 14.10.2014 є 1700-VII, правопорушенн€, повТ€зане з корупц≥Їю - д≥€нн€, що не м≥стить ознак корупц≥њ, але порушуЇ встановлен≥ цим «аконом вимоги, заборони та обмеженн€, вчинене особою, зазначеною у частин≥ перш≥й статт≥ 3 цього «акону, за €ке законом встановлено крим≥нальну, адм≥н≥стративну, дисципл≥нарну та/або цив≥льно-правову в≥дпов≥дальн≥сть.

¬≥дпов≥дно до частини 1 статт≥ 3 «акону ”крањни Ђѕро засади запоб≥ганн€ корупц≥њї, субТЇктами Ї:

1) особи, уповноважен≥ на виконанн€ функц≥й держави або м≥сцевого самовр€дуванн€:

2) особи, €к≥ дл€ ц≥лей цього «акону прир≥внюютьс€ до ос≥б, уповноважених на виконанн€ функц≥й держави або м≥сцевого самовр€дуванн€:

3) особи, €к≥ пост≥йно або тимчасово об≥ймають посади, повТ€зан≥ з виконанн€м орган≥зац≥йно-розпор€дчих чи адм≥н≥стративно-господарських обовТ€зк≥в, або спец≥ально уповноважен≥ на виконанн€ таких обовТ€зк≥в у юридичних особах приватного права незалежно в≥д орган≥зац≥йно-правовоњ форми, а також ≥нш≥ особи, €к≥ не Ї службовими особами та €к≥ виконують роботу або надають послуги в≥дпов≥дно до договору з п≥дприЇмством, установою, орган≥зац≥Їю, - у випадках, передбачених цим «аконом.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2016-12-05; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 422 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

—туденческа€ общага - это место, где мен€ научили готовить 20 блюд из макарон и 40 из доширака. ј майонез - это вообще десерт. © Ќеизвестно
==> читать все изречени€...

714 - | 636 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.011 с.