Бюджетные полномочия Российской Федерации

Бюджетные полномочия федеральных органов государственной власти изложены в ст. 7 БК РФ.

Бюджетные полномочия РФ можно разделить на две группы:

1) полномочия, связанные с определением общих принципов и основ организации и функционирования бюджетной системы на всех ее уровнях;

2) полномочия, относящиеся непосредственно к федеральному уровню власти.

К первой группе полномочий относятся, в частности:

1) установление общих принципов организации и функционирования бюджетной системы РФ, основ бюджетного процесса и межбюджетных отношений;

2) определение основ составления и рассмотрения проектов бюджетов, утверждения и исполнения бюджетов, утверждения отчетов об их исполнении и осуществления контроля за их исполнением;

3) установление порядка составления и представления в федеральные органы исполнительной власти бюджетной отчетности;

4) установление порядка разграничения расходных обязательств РФ, субъектов РФ, муниципальных образований;

5) определение основ формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы РФ;

6) определение порядка установления нормативов отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджеты бюджетной системы РФ;

7) определение общих принципов предоставления и форм межбюджетных трансфертов;

8) установление порядка осуществления заимствований РФ, субъектов РФ и муниципальных образований, управления долгом РФ, субъектов РФ и муниципальных образований, погашения и обслуживания государственного долга РФ; 9) установление бюджетной классификации РФ и общего порядка ее применения.

Ко второй группе полномочий относятся:

1) установление порядка:

а) составления и рассмотрения проектов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;

б) утверждения и исполнения федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;

в) осуществления контроля за их исполнением;

г) утверждения отчетов об исполнении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;

д) составления отчета об исполнении консолидированного бюджета РФ;

2) определение порядка установления и исполнения расходных обязательств РФ;

3) установление нормативов отчислений от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджеты бюджетной системы РФ;

4) предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;

5) осуществление государственных заимствований РФ и предоставление кредитов иностранным государствам, управление государственным долгом РФ и др.

Бюджетная система РФ

Рис. 5. Структура консолидированного бюджета РФ

Консолидированный бюджет субъекта РФ составляют бюд-

жет самого субъекта РФ и свод бюджетов, находящихся на его

территории муниципальных образований.

Консолидированный бюджет РФ – включает федеральный

бюджет и консолидированные бюджеты субъектов РФ.

Консолидированный бюджет позволяет получить пол-

ное представление обо всех доходах и расходах региона или

Консолидированный

бюджет РФ

Федеральный

бюджет РФ

Консолидированные бюджеты субъ-

Ектов РФ

(территориальные бюджеты)

Феде-

раль-

ный

бюджет

Феде-

ральные

целевые

бюджет-

ные

фонды

Бюджеты

субъектов

РФ (регио-

нальные

бюджеты)

Террито-

риальные

целевые

бюджетные

фонды

Бюджеты

муници-

пальных

образова-

ний (мест-

ные бюдж.)

Бюджеты

районов

Бюджеты

городов

Бюджеты

район-

ные

Бюджеты

город-

ские

Бюджеты

поселковые

Бюджеты

сельские