Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ќрганизаци€ работы органов социальной защиты населени€ в области реабилитации инвалидов




 

÷елью социальной государственной политики многих госу≠дарств в отношении инвалидов €вл€етс€ гаранти€ основных прав и обеспечение равных с другими гражданами возможностей в реали≠зации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

¬ силу р€да экономических, социальных и демографических причин во всем мире наблюдаетс€ неуклонный рост числа лиц, ут≠ративших трудоспособность и ставших инвалидами. ѕо экспертным оценкам ќќЌ, инвалиды составл€ют 10 % общей численности насе≠лени€. ¬ св€зи с этим остро встает проблема обеспечени€ полно≠ценной жизнеде€тельности инвалидов.

¬ –оссийской ‘едерации около 10 млн инвалидов, а по прогно≠зам в ближайшие годы ожидаетс€ увеличение их численности более чем в два раза.

«начительное количество лиц, имеющих признаки ограничени€ жизнеде€тельности в социальной структуре общества, а также ожи≠даемое дальнейшее увеличение числа инвалидов в св€зи с неблаго≠при€тной социально-экономической ситуацией в стране свидетельст≠вуют о масштабности этой проблемы и о необходимости проведени€ комплекса мер по социальной интеграции инвалидов в общество.

„то касаетс€ политики государства в данной сфере, то в насто€≠щее врем€ формируетс€ сеть учреждений государственной службы реабилитации, создаетс€ отечественный рынок технических средств реабилитации, происходит структурна€ перестройка и реорганиза≠ци€ службы экспертизы.

—огласно ‘едеральному закону о социальной защите инвалидов, комплексна€ реабилитаци€ €вл€етс€ одним из важнейших звеньев в системе социальной защиты граждан –оссийской ‘едерации. ќна представл€ет собой систему медицинских, психологических, педаго≠гических, социально-экономических меропри€тий, направленных на устранение или возможно более полную компенсацию ограниче≠ний жизнеде€тельности, вызванных нарушением здоровь€ со стой≠ким расстройством функций организма. ÷ель реабилитации состоит в восстановлении социального статуса инвалида, достижении им ма≠териальной независимости и его социальной адаптации.

–еабилитаци€ инвалидов включает:

1) медицинскую реабилитацию, котора€ состоит из восстанови≠тельной терапии, реконструктивной хирургии, протезировани€ и ортезировани€;

2) профессиональную реабилитацию инвалидов, котора€ состоит из профессиональной ориентации, профессионального образовани€, профессионально-производственной адаптации и трудоустройства;

3) социальную реабилитацию инвалида, котора€ состоит из социально-средовой ориентации и социально-бытовой адаптации.

ќснову механизма реабилитации инвалидов составл€ет индиви≠дуальна€ программа, котора€ разрабатываетс€ государственными учреждени€ми медико-социальной экспертизы и реализуетс€ учре≠ждени€ми различной ведомственной принадлежности, имеющими реабилитационную направленность.  оординаци€ де€тельности по реабилитации инвалидов возложена на органы социальной защиты населени€.

”чреждени€, осуществл€ющие реабилитацию, могут заниматьс€ только ею или сочетать ее с другими видами де€тельности.

ќтветственность за выполнение и реализацию соответствующих разделов индивидуальной программы реабилитации инвалидов воз≠ложена на:

Ј органы здравоохранени€ (отвечают за программу медицинской реабилитации);

Ј органы службы зан€тости населени€ во взаимодействии с органами социальной защиты населени€, образовани€ и науки (отвечают за программу профессиональной реабилитации);

Ј органы социальной защиты населени€ во взаимодействии с жилищно-коммунальными службами, органами по физкультуре и спорту, культуры, общественными организаци€ми инвалидов (отвечают за программу социальной реабилитации).

4.1. ѕрофессиональна€ реабилитаци€ инвалидов

 

ѕроцесс профессиональной реабилитации инвалидов охватыва≠ет систему мер по восстановлению конкурентоспособности инвали≠да на рынке труда. Ёто прежде всего его профессиональна€ ориен≠таци€, профессиональное образование и рациональное трудоустрой≠ство. ƒанные, полученные при освидетельствовании инвалидов в учреждени€х службы медико-социальной экспертизы, показали, что в профессиональной реабилитации нуждаютс€ свыше 62% от обще≠го числа инвалидов, в том числе:

Ј потребность в профессиональной ориентации отмечена у 10 % инвалидов;

Ј в профессиональном образовании нуждаетс€ от 5 до 15 % инвалидов в зависимости от возраста и характера патологии;

Ј потребность в обеспечении зан€тости (профессиональное консультирование, профессиональный подбор, содействие в трудоустройстве) имеетс€ у 54 % инвалидов;

Ј в профессионально-производственной адаптации нуждаетс€ от 30 до 90 % инвалидов. ¬опросами профессиональной ориентации инвалидов в зависи≠мости от возраста занимаютс€ службы медико-социальной экспер≠тизы, служба зан€тости, соответствующие структуры управлений по социальной защите населени€ администраций городов и районов, школы, а также родители и сами инвалиды.

ѕрофессиональна€ подготовка инвалидов осуществл€етс€ в со≠ответствии с индивидуальной программой реабилитации в учебных заведени€х общего и специального типа, а также непосредственно на предпри€ти€х. ѕри поступлении в средние или высшие профес≠сиональные учебные заведени€ они пользуютс€ определенными льготами.

ƒл€ инвалидов, нуждающихс€ в специальных услови€х дл€ по≠лучени€ профессионального образовани€, создаютс€ специальные профессиональные образовательные учреждени€ различных типов или соответствующие услови€ в профессиональных образователь≠ных учреждени€х общего типа.

ѕрофессиональна€ подготовка инвалидов осуществл€етс€ и в специальных учебных заведени€х системы ћинистерства труда –‘. ¬ учреждени€ начального и среднего профессионального образова≠ни€ дл€ инвалидов органами социальной защиты населени€ направ≠л€ютс€ инвалиды с учетом трудовых рекомендаций на обучение, выданных службой медико-социальной экспертизы.

—рок обучени€ в техникуме три, а в училище Ч один-два года, в зависимости от избранной специальности.

¬ соответствии с ”казом ѕрезидента –‘ от 25 марта 1993 г. Ђќ мерах по профессиональной реабилитации и обеспечению зан€≠тости инвалидовї обучение инвалидов в первую очередь осуществ≠л€ют по приоритетным професси€м и специальност€м, овладение которыми дает инвалидам наибольшую возможность быть конку≠рентоспособными на региональных рынках труда. ѕеречень таких приоритетных профессий был утвержден постановлением ћини≠стерства труда –‘ от 8 августа 1993 г.

Ќапример, в образовательных учреждени€х комплектуютс€ груп≠пы швейного, обувного отделений. —прос на эти профессии не сни≠жаетс€, что дает возможность выпускникам, при отсутствии рабочих мест на предпри€ти€х, работать в домашних услови€х.

ѕрофессиональна€ подготовка инвалидов может осуществл€ть≠с€ и непосредственно на производстве. ќна имеет р€д преимуществ вследствие наличи€ на предпри€ти€х широкой производственной базы и возможностей выбора профессий и сокращени€ сроков под≠готовки, более высокого уровн€ материального обеспечени€ в про≠цессе обучени€. ¬ целом все виды профессиональной подготовки инвалидов Ч это необходима€ мера по обеспечению им реальной возможности получить работу с учетом состо€ни€ здоровь€ и степе≠ни потери трудоспособности.

Ќесмотр€ на сложную ситуацию на рынке труда, вопросами профессиональной реабилитации инвалидов занимаетс€ также служба зан€тости населени€, в приоритетном пор€дке оказывает им содействие в подборе подход€щей работы и трудоустройстве.

¬ цел€х проведени€ единой государственной политики в сфере зан€тости населени€ службой зан€тости ежегодно разрабатываютс€ меропри€ти€ по обеспечению трудоустройства инвалидов.   их чис≠лу, в частности, относ€тс€:

Ј установление квоты дл€ приема на работу инвалидов организаци€ми, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, численность работников в которых составл€ет более 30 человек, но не менее 3 % от среднесписочного состава работников;

Ј обеспечение взаимодействи€ учреждений государственной службы медико-социальной экспертизы с органами службы зан€тости при разработке индивидуальных программ реабилитации инвалидов с учетом ситуации на рынке труда;

Ј предоставление инвалидам, имеющим показани€ к труду, возможности получени€ профессии (специальности), профессиональных навыков и знаний дл€ последующего устройства;

Ј оказание содействи€ в трудоустройстве инвалидам, имеющим трудовые рекомендации службы медико-социальной экспертизы, обратившимс€ в службу зан€тости в поисках подход€щей работы.

¬ решении проблем трудоустройства инвалидов важна€ роль принадлежит муниципальным центрам социального обслуживани€. ¬ соответствии с «аконом –‘ от 2 августа 1995 г. Ђќ социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидовї (ст. 28) они вправе создавать цехи, производственные мастерские, подсобные хоз€йства и надомные производства специально дл€ трудоустройст≠ва инвалидов и граждан пожилого возраста. “акие цехи, мастерские и другие производства наход€тс€ в ведении администраций муници≠пальных центров социального обслуживани€.

Ќепосредственно же вопросами трудоустройства инвалидов за≠нимаютс€ органы социальной защиты населени€.

«акон –‘ от 24 но€бр€ 1995 г. Ђќ социальной защите инвалидов в –оссийской ‘едерацииї предусматривает, что всем инвалидам, зан€тым на предпри€ти€х, в учреждени€х и организаци€х, должны быть созданы необходимые специальные услови€ труда в соответст≠вии с индивидуальной программой реабилитации (ст. 223).

 роме того, отдельные предпри€ти€ создают специальные рабо≠чие места дл€ трудоустройства инвалидов, требующие дополнитель≠ных мер по организации труда, включа€ адаптацию основного и вспомогательного оборудовани€, технического и организационного, дополнительного оснащени€ и обеспечени€ техническими приспо≠соблени€ми с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.

¬ случа€х, предусмотренных законодательством, администраци€ об€зана принимать на работу инвалидов и в соответствии с меди≠цинскими рекомендаци€ми устанавливать дл€ них неполное рабочее врем€ и другие льготные услови€ труда. »нвалидам I и IIгрупп уста≠навливаетс€ сокращенный рабочий день (не более 35 ч в неделю),; ежегодный оплачиваемый отпуск (не менее 30 календарных дней).

ќрганы социальной защиты населени€ принимают необходи≠мые меры дл€ реализации возможности инвалидов работать на дому. ¬ насто€щее врем€, когда обострились проблемы трудоуст≠ройства вообще и трудоустройства инвалидов, в частности, возника≠ет потребность в расширении надомного труда инвалидов.

¬ соответствии с постановлением ѕравительства –‘ от 26 декаб≠р€ 1996 г. Ђќб утверждении пор€дка участи€ граждан пожилого воз≠раста и инвалидов, проживающих в учреждени€х социального обслу≠живани€, в лечебно-трудовой де€тельностиї в стационарных учреж≠дени€х социального обслуживани€ создаютс€ специальные рабочие места дл€ лиц, проживающих в них и имеющих остаточную трудо≠способность Ћечебно-трудова€ де€тельность граждан в стационар≠ных учреждени€х проводитс€ под руководством инструкторов по труду и инструкторов по подготовке рабочих в соответствии с плана≠ми-расписани€ми и индивидуальными программами реабилитации. ¬ажное значение в трудоустройстве инвалидов занимают специа≠лизированные предпри€ти€ общественных формирований. —оздают≠с€ предпри€ти€, принадлежащие организаци€м ¬ќ», ¬ќ—, ¬ќ√.

≈ще одна немаловажна€ проблема св€зана с реабилитацией психически больных. “рудова€ реабилитаци€ этого контингента должна осуществл€тьс€ в лечебно-трудовых мастерских, подведом≠ственных психиатрическим учреждени€м здравоохранени€, соцза≠щиты и в спеццехах на предпри€ти€х промышленности.

Ќаиболее активно организован труд этой категории инвалидов в домах-интернатах системы социальной защиты. “ам создаютс€ ус≠лови€ дл€ работы по интересам и с учетом физических возможно≠стей инвалидов. ќни занимаютс€ стол€рным, швейным делом, по≠шивом и ремонтом обуви, в€занием, плетением кружев, макраме. ћногие работают в строительных бригадах, организованных при до≠мах-интернатах.

 ак показывает анализ, при ежегодно возрастающем количестве инвалидов увеличиваетс€ и число инвалидов, нуждающихс€ в трудо≠вом устройстве (около 60 %). ѕоэтому именно профессиональна€ реабилитаци€ должна занимать ведущее место в общей системе реа≠билитации, быть решающим условием интеграции инвалида в об≠щество.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2016-12-05; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1281 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

„тобы получилс€ студенческий борщ, его нужно варить также как и домашний, только без м€са и развести водой 1:10 © Ќеизвестно
==> читать все изречени€...

686 - | 689 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.011 с.