VI. Организация эксплуатации техники 4 страница

топливные баки техники, использующей дизельное топливо, заполняются зимним, а в районах с особо низкой температурой воздуха – дизельным арктическим топливом. Топливные баки прочей техники, горючим не заполняются и обрабатываются моторным рабоче-консервационным маслом;

аккумуляторные батареи снимаются и хранятся в специализированных помещениях;

рессоры и колеса разгружаются;

индивидуальный комплект ЗИП хранится на складе учреждения.

286. При подготовке техники к хранению на ней выполняются работы, предусмотренные номерными техническими обслуживаниями, и специальные работы по консервации деталей, механизмов и агрегатов в целом. Указанные работы производятся силами личного состава с привлечением специалистов подразделений технического обслужи­вания и ремонта, а также расчетов (экипажей) техники.

287. Ответственность за состояние техники, содержащейся на хранении, возлагается на соответствующих командиров (начальников) подразделений. Должностные лица, ответственные за МТО учреждения, в соответствии с направлением своей деятельности организуют хранение, проверяют качество и полноту выполнения работ по подготовке техники к хранению и делают соответствующие записи в формуляре (паспорте).

288. На технику, содержащуюся на хранении и имеющую силовую установку (двигатель), заполняются карточки, которые закрепляются на ней. При этом указанные карточки должны содержать следующие сведения:

вид, марка, модификация образца техники;

идентификационный (заводской) номер образца техники и номерных агрегатов;

вид хранения, дата постановки на хранение;

марка и дата заправки горючим;

марка и дата заправки маслами и другими жидкостями;

место хранения и состояние аккумуляторной батареи;

местонахождение ключей от замков зажигания (основного и запасного);

место хранения ЗИП;

ответственный за состояние техники;

иные необходимые сведения.

289. В процессе хранения проводятся техническое обслуживание техники, проверка технического состояния с опробованием, а также замена (освежение) по истечении установленных сроков аккумуляторных батарей, шин, го­рючего, смазочных и других эксплуатационных материалов.

Сроки выполнения работ на машинах, содержащихся на длительном хранении, устанавливаются планом-графиком технического обслуживания и опробования техники по рекомендуемому образцу согласно приложению № 18 к настоящей Инструкции.

290. Снятие техники с длительного хранения допускается:

для опробования и переконсервации;

для проведения контрольно-диагностического обследования и технического обслуживания;

для проверки технического состояния при проведении инспекторских, итоговых и контрольных проверок территориального органа, учреждений – по решению председателя комиссии в соответствии с установленными полномочиями;

при подготовке техники к передаче (отправке в ремонт) в соответствии с выданным в установленном порядке нарядом (решением) на передачу (ремонт);

при возникновении чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий – по решениям заместителей Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, начальников региональных центров;

в целях качественного выполнения задач, стоящих перед МЧС России в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

Планирование и учет использования техники

 

 

291. В территориальных органах, учреждениях планирование эксплуатации техники осуществляется в пределах установленной для нее годовой потребности в моторесурсах, горючего и смазочных материалов. Основными планирующими документами являются годовой план эксплуатации и ремонта техники, месячный план эксплуатации и ремонта техники, оформляемые по рекомендуемым образцам согласно приложениям № 20 и 21 к настоящей Инструкции.

Планирование использования техники должно обеспечивать постоянную готовность территориального органа, учреждения к использованию закрепленной техники по штатному предназначению, выполнение планов подготовки и хозяйственной деятельности, рациональное, экономное и безаварийное использование техники, экономное расходование ГСМ.

292. Исходными данными для планирования использования техники в территориальном органе, учреждении являются:

потребность в моторесурсах для выполнения задач по предназначению;

потребность в моторесурсах для ведения хозяйственной деятельности.

293. Должностные лица, осуществляющие планирование использования техники, по решению соответствующего руководителя разрабатывают расчет потребности в технике и моторесурсах, в целях обеспечения повседневной деятельности территориального органа, учреждения и поддержания техники в готовности к применению по предназначению.

294. Заместитель начальника спасательного воинского формирования МЧС России по тылу совместно с начальниками служб (в учреждении – лицо, назначаемое руководителем) разрабатывает расчет потребности в технике и моторесурсах в целях выполнения плана обеспечения основных мероприятий.

Расчет потребности в технике и моторесурсах разрабатывается по соответствующим разделам плана обеспечения основных мероприятий.

Начальник автомобильной (инженерной, технической, РХБ защиты) службы спасательного воинского формирования МЧС России (в учреждении – лицо, назначаемое руководителем) распределяет технику по группам эксплуатации в соответствии со штатами, определяет общее количество положенных моторесурсов, анализирует соответствие возможностей и потребностей в технике и моторесурсах.

При превышении потребностей в моторесурсах над установленными годовыми потребностями в моторесурсах по решению начальника спасательного воинского формирования МЧС России (руководителя учреждения) уменьшается количество техники на выполнение отдельных задач, а планируемый расход моторесурсов и горючего приводится в соответствие с установленными нормами.

295. Решение на использование техники в каждом случае принимает руководитель учреждения. Указанное решение оформляется нарядом на ежедневное использование техники по рекомендуемому образцу согласно приложению № 22 к настоящей Инструкции.

В подразделениях, находящихся на расстоянии свыше 50 километров от пункта постоянной дислокации управления учреждения, составляется отдельный наряд на использование техники, копия которого направляется в адрес учреждения.

В наряд на использование техники включается только исправная и прошедшая обслуживание техника.

При необходимости время использования техники, определенное нарядом, решением руководителя учреждения может быть продлено. Решение оформляется записью в путевом листе, заверяется подписью руководителя учреждения и гербовой печатью учреждения.

296. В выходные и праздничные дни кроме техники, входящей в состав дежурных сил, разрешается планировать для эксплуатации только технику, выполняющую задачи по обеспечению деятельности учреждения в указанные дни, санитарные автомобили, технику, обеспечивающую полеты воздушных судов, а также технику, привлекаемую для решения задач по плану вышестоящего руководителя.

297. В технической службе учреждения ведется книга заявок на использование техники по рекомендуемому образцу согласно приложению № 23 к настоящей Инструкции.

Указанные заявки подаются в техническую службу учреждения за сутки до использования техники.

298. Утвержденный руководителем учреждения наряд на использование техники передается лицу, осуществляющему ее выпуск из пункта постоянной дислокации (парка, гаража) учреждения, и служит основанием для ее выпуска в рейс. По окончанию рабочего дня (в начале следующего рабочего дня) наряд на использование техники сдается в техническую службу учреждения.

299. Учет использования техники и выполненной работы ведется: в путевом листе (для спасательного воинского формирования МЧС России – по рекомендуемому образцу согласно приложению № 24 к настоящей Инструкции, для учреждений – в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации), в книге учета работы машин, расхода горючего и смазочных материалов по рекомендуемому образцу согласно приложению № 25 к настоящей Инструкции, в месячном плане эксплуатации и ремонта техники учреждения МЧС России и паспорте (формуляре) машины (специальной установки, двигателя).

Путевой лист оформляется, как правило, на одни сутки, а при направлении техники для выполнения личным составом служебных заданий на срок его выполнения, но не более чем на 10 суток.

Бланки путевых листов являются документами строгой отчетности, выдаются со склада в установленном порядке и учитываются в автомобильной службе (технической части) учреждения по книге учета наличия и движения материальных средств.

Путевые листы и их корешки в автомобильной службе (технической части) учреждения до их выдачи в установленном порядке регистрируются в финансовом органе учреждения. Выдача путевых листов производится по журналу учета движения путевых листов по рекомендуемому образцу согласно приложению № 26 к настоящей Инструкции.

Неправильно заполненные бланки путевых листов прилагаются к их корешкам и хранятся вместе с использованными путевыми листами.

Путевые листы хранятся в финансовом органе учреждения в течение 5 лет и уничтожаются в установленном порядке. При этом путевые листы со штампом «ЗА ПЛАТУ» хранятся совместно с товарно-транспортными документами, дающими возможность их одновременной проверки.

Запрещается выдавать новый путевой лист, если не сдан оформленный путевой лист за предыдущий выход машины из парка (гаража), а в случаях утраты путевого листа – до выявления причин, способствовавших его утрате.

300. Данные из путевого листа о работе машин (специальных машин, двигателей стационарных и передвижных агрегатов (станций) и расходе ГСМ в день его сдачи записываются в книгу учета работы машин и расхода горючего и смазочных материалов.

301. Начальник автомобильной (инженерной и т.д.) службы спасательного воинского формирования МЧС России (лицо, ответственное за эксплуатацию машин учреждении) еженедельно проверяет правильность оформления путевых листов, соответствие записей в путевых листах о маршрутах движения и пройденных километрах, сверяет с записями в книгах учета работы машин, расхода горючего и смазочных материалов подразделений и заносит итоговые данные о расходе моторесурсов за неделю в месячный план эксплуатации и ремонта техники. Ежемесячные итоговые данные о расходе моторесурсов за месяц записываются в паспорта (формуляры) машин.

Заместитель начальника учреждения по МТО ежемесячно проводит анализ использования техники, расхода моторесурсов и ГСМ. По результатам анализа издается приказ соответствующего руководителя об итогах эксплуатации техники.

302. Не допускается списание горючего по моточасам на технике, тяговые двигатели которой не работают на привод специального оборудования.

 

 

Обеспечение техникой и имуществом

 

 

303. Обеспечение территориального органа, учреждений техникой и имуществом включает:

определение потребности;

централизованные поставки и децентрализованное приобретение техники и имущества;

создание запасов в соответствии с установленными нормами, их хранение, выдачу непосредственным потребителям;

организацию эксплуатации техники и имущества, их ремонт и утилизацию.

304. Основанием для истребования техники служит штатная (табельная) потребность территориального органа, учреждений с учетом наличия каждого типа техники (кроме техники 5 категории).

305. Потребность территориального органа, учреждений в имуществе определяется с учетом имеющегося наличия по установленным табелям и нормам:

для обеспечения эксплуатации (в том числе технического обслуживания), текущего, среднего и капитального ремонтов техники;

для доукомплектования недостающим имуществом;

для создания и пополнения установленных запасов;

для обеспечения технической подготовки личного состава.

306. Учреждения обеспечиваются имуществом по годовым планам снабжения и разовым заявкам.

Исходными данными для истребования имущества являются:

наличие и техническое состояние техники;

планы эксплуатации и ремонта техники;

производственные планы ремонтных учреждений (подразделений);

планы закладки имущества запас;

нормы расхода имущества при выполнении задач по предназначению, в том числе ремонт и эксплуатацию техники;

укомплектованность парково-гаражным оборудованием и его состояние.

307. При разработке планов снабжения учитываются возможности учреждений по изготовлению и ремонту сборочных единиц и деталей своими ремонтными подразделениями, а также по приобретению имущества за счет внебюджетных средств. В условиях чрезвычайной ситуации имущество истребуется и выделяется с учетом предполагаемого ее ремонта, производственных возможностей ремонтных учреждений и подразделений, создаваемых запасов и фактической обеспеченности.

308. Учреждения центрального подчинения обеспечиваются техникой и имуществом по соответствующей номенклатуре через довольствующие структурные подразделения центрального аппарата МЧС России.

Учреждения, не ведущие хозяйственную деятельность, приказом вышестоящего руководителя могут прикрепляться на обеспечение к ближайшим учреждениям, ведущим хозяйственную деятельность.

 

 

Передача и списание техники и имущества

 

 

309. Материально-техническое обеспечение учреждений осуществляется в порядке централизованного снабжения и приобретения самостоятельно исходя из фактической потребности в материально-технических средствах в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год на основании плана МТО и по кодам бюджетной классификации по которым осуществляется их содержание.

310. Перемещение материально-технических средств между федеральными казенными учреждениями и федеральными бюджетными учреждениями МЧС России осуществляется на основании решений соответствующих должностных лиц:

руководителя довольствующего структурного подразделения центрального аппарата МЧС России – в отношении движимого имущества (по закрепленной номенклатуре) федеральных казенных учреждений МЧС России и федеральных бюджетных учреждений МЧС России (в соответствии с заключенными в установленном порядке соответствующими соглашениями), в том числе расположенных в разных федеральных округах;

начальника регионального центра – в отношении движимого имущества (материальных средств, в том числе техники) федеральных казенных учреждений МЧС России и федеральных бюджетных учреждений МЧС России (в соответствии с заключенными в установленном порядке соответствующими соглашениями), подчиненных региональному центру;

начальника главного управления – в отношении материальных средств федеральных казенных учреждений МЧС России, подчиненных главному управлению, и имущества, находящегося на хранении в федеральных бюджетных учреждениях МЧС России, подчиненных главному управлению.

Решения указанных должностных лиц, оформленные в виде соответствующих писем, телеграмм и нарядов на передачу материально-технических средств являются основаниями для представления в установленном порядке необходимых документов в территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом для закрепления права оперативного управления.

Передача техники из учреждений в другие организации, не входящие в систему МЧС России, осуществляется в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации.

311. Реализация и списание (высвобождение) техники осуществляются в соответствии с требованиями законодательных, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных и распорядительных документов МЧС России.

Техника, отработавшая амортизационный срок службы, техническое состояние которой не отвечает предъявляемым требованиям из-за недопустимого снижения технических параметров или показателей техники безопасности, а также, если суммарные затраты на обеспечение исправного состояния чрезмерно высоки и ее восстановление экономически не целесообразно, могут быть представлены для их реализации и списания в установленном порядке.

Специальная техника (топливозаправщики, передвижные ремонтные мастерские, автокраны, автолаборатории и др.) представляются к списанию согласно нормам пробега базовых шасси автомобилей и в зависимости от технического состояния.

312. Должностные лица, отвечающие за эксплуатацию техники, обязаны принимать меры по обеспечению полной выработки установленных амортизационных норм наработки (сроков службы) и добиваться увеличения наработки техники сверх установленных норм.

Меры по экономии моторесурсов, горючего и смазочных материалов

 

 

313. Меры по экономии моторесурсов, горючего и смазочных материалов разрабатываются и осуществляются при планировании и проведении мероприятий в территориальных органах, учреждениях, связанных с использованием техники.

Основными мероприятиями по повышению эффективности использования техники и экономии моторесурсов являются:

правильная расстановка техники по ее предназначению при разработке штатов, табелей, норм оснащения территориального органа, учреждений;

распределение техники и укомплектование территориального органа, учреждений в соответствии со штатами и табелями;

рациональное планирование в территориальном органе, учреждениях подготовки и хозяйственной деятельности, обеспечивающее использование для этих целей минимального количества техники;

выделение техники для перевозок материально-технических средств с учетом их грузоподъемности, грузовместимости, других характеристик;

оптимальное объединение парков и гаражей;

прикрепление учреждений с небольшим количеством техники для технического обслуживания и ремонта к учреждениям, имеющим штатные средства технического обслуживания и ремонта;

выполнение технических мероприятий, повышающих надежность и экономичность работы техники в сложных условиях эксплуатации, особенно при низких температурах;

осуществление контроля за законностью использования техники, систематическое подведение итогов ее работы.

314. Экономия горючего и смазочных материалов достигается:

контролем за соблюдением годовой потребности в моторесурсах, разработкой и осуществлением мероприятий по ее всемерной экономии;

созданием необходимых условий при использовании, хранении, обслуживании и ремонте техники;

повышением технической культуры обслуживания и ремонта техники, внедрением инструментальной диагностики ее состояния, недопущением случаев использования неисправной и не обслуженной техники;

применением соответствующих сортов горючего и смазочных материалов;

сокращением времени работы техники в парках (гаражах, местах стоянок), на остановках и стоянках в ходе дежурства, выполнения заданий по предназначению, учений, при выполнении перевозок материально-технических средств и в других случаях;

наведением должного порядка в содержании и эксплуатации спидометрового оборудования, обеспечением в каждом учреждении систематического контроля за опломбированием, исправностью и правильностью показаний спидометров;

принятием мер, исключающих возможность слива горючего из топливных баков техники;

выбором наиболее рациональных маршрутов движения;

повышением уровня практической выучки водителей и других специалистов в учреждениях по экономному расходованию горючего и смазочных материалов при техническом обслуживании и вождении техники;

постоянным совершенствованием учебно-материальной базы, рациональным использованием учебной техники, тренажеров и других технических средств при обучении;

закреплением за транспортными средствами транспортной и учебной группы в спасательных воинских формированиях МЧС России военнослужащих, проходящих службу по контракту, или из числа гражданского персонала МЧС России, имеющего стаж работы не менее двух лет.

 

 

Организация контроля за использованием техники

 

 

315. Контроль за использованием, расходом моторесурсов осуществляется при проверках (инспектировании) территориального органа, учреждений должностными лицами вышестоящих органов, внутренними проверочными комиссиями и военной автомобильной инспекцией МЧС России. Военная автомобильная инспекция Министерства обороны Российской Федерации (в части касающейся спасательных воинских формирований МЧС России), органы ГИБДД МВД Российской Федерации уполномочены проверять эксплуатацию техники территориального органа, учреждений на маршрутах движения вне расположения учреждений в соответствии с действующим законодательством.

316. Сроки, объем и порядок проверки законности и эффективности использования техники, экономии горючего и смазочных материалов при проверках (инспектировании) территориального органа, учреждений в каждом конкретном случае определяется соответствующими планами.

По результатам проверок в учреждениях в необходимых случаях издаются приказы.

317. Основанием для расхода моторесурсов являются утвержденный годовой план эксплуатации и ремонта техники территориального органа, учреждения, а также письменные распоряжения вышестоящих руководителей и органов управления на выделение техники с указанием источников покрытия моторесурсов и горючего в пределах годовой потребности в моторесурсах.

Моторесурсы, израсходованные на обеспечение мероприятий, связанных с выполнением задач, стоящих перед МЧС России, в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными и распорядительными документами МЧС России, а также для выполнения мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, обезвреживанию взрывоопасных и представляющих иную опасность предметов, поисковым мероприятиям, в расход моторесурсов спасательного воинского формирования МЧС России (учреждения) не засчитываются. Моторесурсы, израсходованные на эти мероприятия, в каждом отдельном случае списываются приказом командира спасательного воинского формирования МЧС России (начальника учреждения) на основании актов по рекомендуемому образцу согласно приложению № 27 к настоящей Инструкции, утверждаемых директором Департамента тыла и вооружения (для подразделений МЧС России центрального подчинения), начальниками региональных центров, начальником Главного управления МЧС России по г. Москве (для соответствующих подчиненных подразделений), по представлению соответствующих должностных лиц, осуществляющих планирование эксплуатации машин.

318. Для проверки правильности составления, оформления, обработки и хранения путевых листов за истекший квартал (год), а также для уничтожения путевых листов и их корешков, руководителем учреждения назначается внутренняя проверочная комиссия с участием в ней начальников финансовой службы (бухгалтерии), автомобильной службы (службы эксплуатации), службы горючего и смазочных материалов и других должностных лиц учреждения.

По результатам проверки комиссия составляет акт, в котором указываются:

за какой период проверены путевые листы, их количество и номера;

правильность начисления норм расхода, экономии, (перерасхода) горючего и масла, работы, выполненной машиной, и соответствие их данным книге учета работы машин, расхода горючего и смазочных материалов;

наличие подписей лиц, пользовавшихся машиной;

за какой период уничтожены путевые листы, их количество и номера;

соответствие записей в формулярах (паспортах) машин о расходе моторесурсов итоговым данным в книге учета работы машин, расхода горючего и смазочных материалов.

На основании результатов проверки издается приказ руководителя учреждения.

Путевые листы, неправильно и не полностью оформленные, имеющие подчистки, отметки о происшествиях и незаконном использовании техники, не уничтожаются, а прилагаются к акту и хранятся вместе с ним.

319. Начальником автомобильной службы (службы эксплуатации) учреждения или лицом, назначенным руководителем учреждения, проверяются правильность ведения книги учета работы машин, расхода горючего и смазочных материалов - не реже одного раза в неделю, а учет расхода моторесурсов в формулярах (паспортах) - не реже одного раза в месяц.

320. Дежурный по парку (диспетчер) при выходе и возвращении техники из парков (гаражей), с мест стоянок лично проверяет показания спидометра, делает записи в путевом листе о показании спидометра и в журнале выхода и возвращения машин (по рекомендуемому образцу согласно приложению № 28 к настоящей Инструкции) об исправности, опломбировании и показании спидометра. Кроме того, при возвращении техники в парк (гараж), он проверяет соответствие количества километров, указанного в путевом листе, фактическому расстоянию, определяемому по схеме (таблице) основных маршрутов. В случае расхождения данных он докладывает заместителю командира спасательного воинского формирования МЧС России по вооружению (лицу, ответственному за эксплуатацию техники в учреждении) для принятия необходимых мер.

Ключи от замков зажигания и путевая документация выдаются водителям сотрудниками, осуществляющими контроль за выходом техники из гаражей, с мест стоянок и возвращением, по карточке-заместителю (по рекомендуемому образцу согласно приложению № 29 к настоящей Инструкции).

321. Ответственность за выпуск техники из парка (гаража) с неисправным и неопломбированным спидометром (счетчиком моточасов) возлагается на заместителя командира спасательного воинского формирования МЧС России по вооружению (лица, ответственного за эксплуатацию техники в учреждении), командира подразделения и начальника контрольно-технического пункта (техника по безопасности).

Для опломбирования спидометра (счетчика моточасов) машин учреждения приказом руководителя учреждения назначается должностное лицо.

Лицом, ответственным за эксплуатацию техники, не реже одного раза в месяц производится осмотр и проверка спидометрового оборудования на предмет опломбирования и исправности. При этом делается отметка в журнале осмотров спидометров (по рекомендуемому образцу согласно приложению № 30 к настоящей Инструкции).

При обнаружении неисправности составляется акт по рекомендуемому образцу согласно приложению № 31 к настоящей Инструкции, который после устранения неисправности подшивается в паспорт (формуляр) машины. При замене спидометра делается соответствующая отметка в паспорте (формуляре) машины в разделе «Особые отметки».

По каждому случаю выхода (вывода) из строя спидометра (счетчика моточасов) и выпуска техники с неисправными или неопломбированными спидометрами (счетчиками моточасов) проводится разбирательство, и виновные лица привлекаются к ответственности в установленном порядке.

322. Личный состав учреждений, допустивший нарушения установленного порядка использования техники, причинивший материальный ущерб в результате расхода моторесурсов, горючего и смазочных материалов сверх установленной потребности в мотресурсах и их нерационального использования несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.