Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


јнализ опыта платного водопользовани€




јнализ литературных источников показывает, что зарубежом, в том числе в экономически развитых странах, где плата за воду и за водопользование узаконена, предполагаетс€, что величина платы за оросительную воду в общем случае должна возмещать затраты на строительство, эксплуатацию и ремонт мелиоративных систем и в то же врем€ стимулировать водопотребителей к рациональному ее использованию. ќднако реализаци€ этих принципов зависит от условий ведени€ сельскохоз€йственного производства в каждой конкретной стране.

“ак в —Ўј нет единой государственной политики по платному водопользованию, и принципы оплаты определ€ютс€ в каждом штате самосто€тельно. ћеханизм распределени€ воды по ее рыночным ценам существует только в некоторых западных штатах, где устанавливаетс€ право на воду первого по времени водопотребител€, то есть одни водопользователи имеют первоочередное право забрать определенную законом квоту воды из источника, не счита€сь с нуждами других. —тоимость оросительной воды зависит от водообеспеченности района, способа подачи воды к орошаемому участку и других факторов. ≈сли водозабор находитс€ на федеральном канале или водохранилище, за воду взимаетс€ плата. „исло фермерских хоз€йств, использующих такие источники воды, составл€ет 38 % от их общего числа, и в их пользовании находитс€ чуть более 33 % орошаемых земель. –азмер платы за воду зависит от стоимости гидротехнических сооружений, амортизационных расходов, числа водопотребителей, качества воды.

¬ большинстве стран јзии, в јвстралии, »ндонезии и на ‘иллипинах плата за оросительнуго воду (водный сбор) зависит от площади орошаемых земель и доходности сельскохоз€йственных культур и нe зависит от объема водоподачи. ¬одный сбор идет на возмещение части эксплуатационных расходов пo межхоз€йственной сети, наход€щейс€ в руках местного или центрального правительства страны. Ёксплуатационные расходы в большинстве стран јзии оплачиваютс€ фермерами частично или нe оплачиваетс€ вообще, максимум расходов покрываетс€ из средств государственного бюджета. Ќизка€ доходность фермерских хоз€йств св€зана с государственной политикой поддержани€ стабильных низких цен на рис - основную сельскохоз€йственную культуру.

¬ странах ≈вропы в основном используетс€ принцип установлени€ платы за водопользование в зависимости от размера площади орошаемых земель, из которой частично возмещаютс€ расходы по содержанию межхоз€йственной сети. ќднако ставки платы чрезвычайно низки и не стимулируют водопотребителей к экономии воды. ƒл€ того, чтобы заинтересовать фермеров в модернизации оросительных систем и в применении водосберегающих технологий, государства ведут активную экологическую пропаганду, рекламируют технико-экономические преимущества новых научных достижений в этой области, предоставл€ют фермерам субсидии или займы на очень выгодных услови€х.

Ёкономические эксперименты, проведенные в р€де стран, доказывают полезность применени€ системы цен или тарифов, особенно в странах с ограниченными водными ресурсами. Ёкономически развитые страны имеют гибкую, посто€нно развивающуюс€ договорную систему экономических взаимоотношений водохоз€йственных организаций с водопользовател€ми, котора€ характеризуетс€ ежегодным пересмотром и установлением договорных цен, св€занных с конкретными изменени€ми хоз€йственной ситуации. ќднако практически ни в одной стране платежами за водопользование не обеспечиваетс€ возможность самофинансировани€ водного хоз€йства.

ќпределенный опыт платного водопользовани€ в сельском хоз€йстве имеетс€ и в –оссийской ‘едерации.

¬ 1968 г. с госбюджетного финансировани€ было сн€то управление “ерско- умского канала (—еверный  авказ). —редства переводились на счета оросительных систем пропорционально объемам воды, забираемым из канала, а системы оплачивать покубометровую плату по утвержденным тарифам. ¬ведение этого метода повли€ло на снижение расхода воды (на 25-30 %), себестоимости кубометра воды и на повышение рентабельности сельскохоз€йственных культур и производительности труда.   недостаткам эксперимента можно отнести материальную незаинтересованность работников оросительных систем в экономии воды, т.к. сэкономленные средства возвращались управлению, кроме того, получаема€ у управлени€ вода подавалась сельхозпредпри€ти€м бесплатно.

¬ 1988 г. эксперимент проводилс€ на Ѕагаевской оросительной системе в –остовской области и Ёнгельсском районе —аратовской области в п€ти хоз€йствах на площади 15 тыс. гектаров с единым одноставочным тарифом за кубометр без учета плановых накоплений в период с июн€ пo сент€брь 1988 года. ‘инансирование ”OC осуществл€лось из госбюджета по следующей схеме: областное управление мелиорации водного хоз€йства перечисл€ло операционные средства из бюджета на спецсчет –јѕќ, которое затем оплачивало затраты ”ќ— по подаче оросительной воды. Oграниченность эксперимента объ€сн€лась организационными сложност€ми оснащени€ оросительных систем современными средствами водоучета и финансовыми взаимоотношени€ми √осбанка и облводхоза г. —аратова. ¬ св€зи с этим, а также с отсутствием достоверного учета выхода селькохоз€йственной продукции с орошаемых земель за этот период нельз€ было оценить эффективность эксперимента, однако размер экономии воды достиг 10 - 15 %.

–езультаты целого р€да экспериментов, проводившихс€ в –оссийской ‘едерации, а также в бывших республиках ———–, подтверждают эффективность введени€ платежей за использование водных ресурсов: отмечаетс€ снижение водопотреблени€, сокращаютс€ издержки на водоподачу, сокращаетс€ эксплуатационный штат при резком повышении производительности труда, растет урожайность сельскохоз€йственных культур. ќднако из-за непродуманности р€да положений, таких как отсутствие материальной заинтересованности в некоторых звень€х цепи Ђсобственник водных ресурсов - управление эксплуатации крупных магистральных каналов - управление эксплуатации оросительных систем - сельскохоз€йственные предпри€ти€ї, неповоротливости при пересмотре тарифов и несоблюдени€ нормативных документов большинство экспериментов со временем прекращалось. “ребуетс€ тщательный анализ опыта платного водопользовани€, учет всех положительных сторон и устранение отрицательных, разработка механизма экономических взаимоотношений между всеми участниками этого процесса, основанного на современных методических подходах.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2016-12-03; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1027 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ќачинайте делать все, что вы можете сделать Ц и даже то, о чем можете хот€ бы мечтать. ¬ смелости гений, сила и маги€. © »оганн ¬ольфганг √ете
==> читать все изречени€...

444 - | 428 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.009 с.