Закон - это НПА, в котором содержатся нормы права, регулирующие наиболее важные вопросы общественной жизни.
Закон принимается высшим представительным органом государства либо на референдуме. 1. Законы подразделяются на три вида:
1. конституции,
2. конституционные законы,
3. федеральные законы.
4. законы субъектов РФ.
- Конституционные законы принимаются в развитии Конституции,
-принимаются не простым большинством, а квалифицированным (большинство, которое законодательно установлено – 2/3 ГД и ¾ СФ.
- Вето Президента на конституционные законы не распространяется.
3. Федеральные законы
-принимаются простым большинством (50 % + 1 голос).
-Подразделяются на два вида: текущие законы и кодексы.
Текущие законы принимаются по вопросам текущей жизни.
Кодексы содержат совокупность однородных норм права.
4. Законы субъектов РФ - нпа высшей юридической силы, принятые законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ по предметам ведения субъекта Федерации и по предметам совместного ведения Федерации и ее субъектов либо непосредственно населением (избирателями), проживающим на территории субъекта РФ, путем референдума. К основным разновидностям З.с. РФ относятся: конституции республик; уставы краев, областей, городов федерального значения; текущие (обычные) законы, принимаемые по предметам ведения субъектов РФ.
Верховенство закона в правовом государстве предусматривает, что:
а) закон принимается либо народом, либо его представителями;
б) закон учитывает интересы народа;
в) все подзаконные акты издаются в развитии закона и не противоречат ему;
г) закон принимается без нарушения конституционной процедуры, не может ни кем отменяться, изменяться, кроме соответствующего органа.
В правовом гос-ве верховенство закона обеспечивается способностью гражд об-ва влиять на процедуру принятия закона и на механизм ее реализации (ст.1 Конституции РФ)
36. Норма права: понятие, структура и виды.
Норма права – это общеобязательное формально определенное правило поведения, установленное и охраняемое государством.
Признаки нормы права:
Социальные признаки:
- правила поведения людей
- содержит меру (должного, возможного, запрещающего)
- выступает типовым регулятором отношения.
Юридические признаки:
- устанавливается и охраняется гос-вом
- закрепляется в статьях НПА
- общеобязательны
- обладают микросистемностью
Структура нормы права состоит из трех элементов: гипотеза, диспозиция, санкция.
Гипотеза – содержит условия, при которых правило поведения изложенное в диспозиции начинает действовать. В гипотезе закрепляются определенные факты. т.к. конкретные жизненные обстоятельства.
Диспозиция – содержит само правило поведения, права и обязанности, варианты поведения, исходя из условий закрепленных в гипотезе.
Санкция – это мера государственного взыскания в случае нарушения правила, закрепленного в диспозиции.
Действие правовой нормы происходит от гипотезы к диспозиции, от диспозиции к санкции. (Логическая цепочка – если – то – иначе). Норма права выполнит свою роль лишь тогда, когда предусмотрены все ее элементы. Однако в соответствии с правилами юридической техники структура нормы права применительно к конкретным отраслям имеет свои особенности. Так нормы гражданского права преимущественно состоят из двух элементов (гипотезы и диспозиции). Норма уголовного права предполагает объединение гипотезы и диспозиции, а далее санкция.
Выделяют следующие основные виды правовых норм:
1) по отраслям права;
2) по функциям права – регулятивные (устанавливающие права и обязанности участников правоотношений и охранительные (устанавливают и регламентируют меры юридической ответственности и другие принудительные меры защиты субъективных прав).
3) по методу правового регулирования – императивные (жестко закрепляющие модель поведения), диспозитивные (которые содержат варианты, модели поведения);
4) по содержанию предписаний правовых норм: управомочивающие (разрешающие), запрещающие (запреты на осуществление каких-либо действий ), обязывающие (предписание совершать определенные действия в отношении других лиц);
5) по юридической силе – но рмы законов и нормы подзаконных НПА;
6) по действию во времени – временные и постоянные;
7) по действию в пространстве – общие (на всей территории страны), региональные, локальные;
8) по кругу лиц – общие для всех категорий и специальные);
9) специализированные нормы – нормы-определения, нормы-принципы, нормы-цели, нормы-декларации (общая часть любого кодекса) – они выполняют служебную роль.
