Борьба с преступностью
1. Информационно-аналитическая деятельность (на предыдущей лекции)
2. Прогнозирование преступности (оценка будущего состояния преступности) - предполагает научный подход, учет закономерностей в прогнозировании преступности
3. Определение стратегии и тактики в борьбе с преступностью
Стратегия- определение основных направлений воздействия на преступность, те проблемы которые наиболее важные в данное время. Наиболее актуальные проблемы: преступления несовершеннолетних, организованная и рецидивная преступность. Преступления несовершеннолетних определяет всю будущую преступность, поэтому на них в первую очередь необходимо обратить внимание.
Стратегия предполагает разработку тактики. Тактика- в рамках стратегии предполагает разработку конкретных целей и задач, достижимых в определенных условиях, месте и в определенное время. Тактика предполагает определение уровня матер обеспечения, кадрового.
4. Программирование борьбы с преступностью- разработка программ, содержащих общие и конкретные меры, направленные на нейтрализацию причин и условий преступности.
Долгосрочное программирование отражает стратегию борьбы с преступностью (не более, чем на 5 лет), среднесрочное (2-3года), краткосрочное программирование (1 год).
5. Реализация программы борьбы с преступностью
Она включает управленческую деятельность, контроль, подбор кадров, их оптимальную расстановку, повышение квалификации, ресурсное обеспечение и анализ эффективности.
Оценка эффективности:
1. Формальная (с точки зрения достаточности объема проведенных мероприятий)
2. Сущностный (каков результат)
6. Законотворчество в сфере борьбы с преступностью
Решение вопросов о криминализации или декриминализации деяния.
Криминализация деяния:
1. Сбор и оценка информации о распространении в стране какого-либо негативного деяния, представляющего собой общественную опасность.
2. Изучение особенностей, характеристик, причин, условий, последствий этого деяния.
3. Определение перспектив борьбы с этим явлением (под какую статью уголовного законодательства можно подвести это уголовное явление).
4. Принятие решения о необходимости разработки новой правовой нормы (если нет других вариантов борьбы), предусматривающая ответственность.
5. Разработка проекта закона, его обсуждение, коррекция, принятие.
Факторы декриминализации- исключение деяния из числа уголовно-наказуемых (здесь больше интересуют причины):
1. Когда деяние перестало быть общественно-опасным (тунеядство- норма стала противоречить ст. 209 ук рсфср и конституции).
2. Явление получило настолько широкое распространение, что невозможно всех привлечь к уголовной ответственности (мелкие кражи, хищение, мелкое хулиганство)- деяние переносится в разряд административных правонарушений.
3. Причины, факторы связаны с уголовной политикой (ошибки и перегибы).
7. Координация борьбы с преступностью
-согласованная деятельность всех субъектов профилактики, направленная на борьбу с преступностью (государства, институты граждансткого общества, юр и физ лица)
Координацию осуществляет прокуратура!
8. Организация и развитие научных исследований (научное обеспечение борьбы с преступностью)
2 направления:
• Развитие сети научных учреждений (в связи с финансовым состояние оно не особо сейчас развивается)
• Совершенствование научных исследований
• Внедрение научных исследований в практику борьбы с преступностью
• Международное сотрудничество ученых различных стран
Предупреждение преступности
Главную роль всегда игра законодательство. Частная превенция, общая превенция.
В годы перестройки была разрушена вся система профилактики.
Предупреждение преступности -целенаправленное воздействие государства, общества, юр и физ лиц на процессы детерминации преступности в целях недопущения криминализации общественных отношений.
Академическая школа (долгова, эминов, кудрявцев) считала, что предупреждение и есть профилактика, то есть воздействие на причины и условие преступности.
Полицейская школа (алексеев, аванесов) считает, что предупреждение- это профилактика, т.е воздействие на причины и условия преступности, + предотвращение (недопущение замышляемых, планируемых преступлений) + пресечение (прекращение уже начатой преступной деятельности на одном из эпизодов или на одном из этапов).
Принципы предупреждения преступности
-руководящие, обязательные правила для организации соответствующей деятельности.(есть только в учебнике кудрявцевой)
1. Принцип законности (в строгом соответствии с законом и компетенции субъектов, которые осущ эту деятельность)
2. Принцип Демократизма (привлечение к участию общественных организаций, религиозных объединений, отдельных граждан, учет общественного мнения).
3. Принцип соц справедливости и гуманизма (упреждающее воздействие на защиту прав личности и общества, которым может быть причинен вред преступлениями)- устранение администр правонарушений, нарушений законодательства.
4. Комплексный подход предупреждения преступности (всесторонний анализ всех факторов и использование всего комплекса экономических, политич, воспитательных и иных мер воздействия на причины и условия преступности).
5. Принцип индивидуализации и дифференциации (характер воздействия должен соответствовать особенностям объектов, которые воздействуют).
6. Принцип своевременности и достаточности (ориентация на более ранние этапы воздействия с учетом характера ситуации, объема воздействия)
7. Принцип научной обоснованности (соответствие реальной криминальной ситуации; соответствующее ресурсное и кадровое обеспечение; научные разработки на базе прогнозирования ситуации и потребностей практики; создание информационной базы; создание организационных возможностей для эксперимента и современных методов соответствия эффективности)
