1. Обеспечение дистанцирование государственного и частного сектора экономики. Минимизировать (сократить) возможности перекачки гос средств в частные предпринимательские структуры.
2. Изменить пропорции торгово-спекулятивного и аграрно-промышленного капитала в пользу последнего.
3. Стимулировать добросовестные предпринимательства в производственной сфере
4. Усилить ответственность за использование недобросовестных приемов конкуренции
5. Обеспечить жесткий контроль за источниками пополнения бюджета и каналами расходования бюджетных средств
6. Организовать проведение закупок товаров и услуг по гос заказам через открытые конкурсы, сделать финансово-экономические связи открытыми
7. Ввести гос контроль за оборотом земли и всей крупной недвижимости
8. Провести реформу налоговой системы, создав благоприятные условия для добросовестного предпринимательства
9. Разработать и обеспечить реальный контроль за доходами и расходами
10. Совершенствовать систему бухучета и аудита
11. Ввести монополию государства на алкогольную продукцию
Специальные меры
1. Обеспечить по уголовным делам беспрепятственный доступ правоохранительных органов к сведениям, представляющим банковскую и коммерческую тайну и об участниках рынка ценных бумаг
2. Усилить предупреждение злоупотреблений при купле-продаже золота, жилья, кредитования и гос строительства
3. Предусмотреть комплекс мер по защите потребительского рынка от некачественных товаров. Особенно в фармацевтической сфере (лекарства)
4. Совершенствовать научно-технические средства и методы обнаружения поддельных документов, разработать экспресс методики анализа качества товара
5. Возродить общественный контроль
6. Виктимологическая профилактика: информирование покупателей о свойствах товара и способах его фальсификации, о методах распознания обмана.
Пенитенциарная преступность
-совокупность преступлений, совершенных в пенитенциарных учреждениях (в местах лишения свободы). Ее особенности- зависимость контингента лиц......
Особенности
1. Это узкий круг совершаемых преступлений (особенность контингента и замкнутость территории)
Виды преступлений:
1. Уклонение от отбывания наказания ( побеги)
2. Насильственная преступность (физическое насилие (убийство, причинение вреда, хулиганство, насильственный гомосексуализм). Осужденные за насилие несовершеннолетних 'отвергаются', некоторые могут лишиться девственности еще в СИЗО. Психическое насилие- угроза, клевета. Ограничение свободы. Массовые беспорядки(вандализм, уничтожение имущества)
3. Корыстна преступность. Гораздо менее распространенное явление, тк кражи друг у друга недопустимы, наказывается ломанием руки. Еще один вид: кражи у сотрудников.
4. Воспрепятствование деятельности уголовно-исполнительных учреждений и их сотрудников - дезорганизация. Могут быть посягательства на сотрудников организации. (массовое преступное поведение, массовые эксцессы- отказ от работы, от пищи, преступления в колонии в области обращения наркотиков, преступления самих сотрудников уголовных учреждений (ежегодно выявляется 500-1000 случаев связи администрации колонии с заключенными)).
Этот вид преступления так же высоко латентен (связи администрации с преступниками, поступление от администрации спиртных напитков и наркотиков и тд). Всего колоний женских-46, 7 тюрем, 657 исправительных колоний, в том числе 160-колонии поселения, 62 колонии- воспитательные для несовершеннолетних, а отбывающих наказание гораздо больше числа официально осужденных. 2010 год было совершено 944 преступления, 2011- 874, 2012-952 преступления в уголовно исполнительных учреждениях. Убийств: 2010-33, 2011-19, 2012-22. Тяжкий вред: 36,35,35. Менее тяжкие: 52,37,35. Хулиганство: 3,1,1. Дезорганизация деятельности:183,177,154. Побеги:291,169,138.
Причины
Основное взаимодействие личности и ситуации и главную роль играет личность. Основная мотивация - избежать ответственности, завоевать власть лидерство, поддержать свой авторитет, престиж, продемонстрировать свою силу.
Ценностные ориентации:
1. Отрицательный настрой на соблюдение режима
2. Негативное отношение к труду
3. Негативное отношение к образованию
4. Неприятие воспитательной работы
5. Лояльное отношение к отрицательно настроенным осужденным
6. Соблюдение преступной субкультуры
Качества личности
1. Наличие психических отклонений
2. Незрелость и культивизм
3. Низкий образовательный уровень, недостатки интеллектуального развития
4. Эмоциональное неустойчивость
5. Конформизм (зависимость от других осужденных)
6. Интровертность
7. Повышенная тревожность (страхи, стрессы)
8. Повышенное самомнение, упрямство, стремление к лидерству
Социальная среда характеризуется конфликтностью.
Разновидности конфликтов:
1. С администрацией
2. Враждующие группировки осужденных
3. Конфликт между отдельными осужденными
4. Конфликт какого-то осужденного с группой осужденных
Причины конфликтов:
1. Нарушение прав осужденных со стороны администрации- произвол служащих
2. Карточные долги
3. Принуждение к сексу
4. Издевательство, физические истязания, шантаж
5. Обращение за помощью к администрации или явка с повинной
Объективные факторы, способствующие преступности:
1. Значительное превышение количества осужденных над лимитом насыщения колонии
2. Неполная трудовая занятость
3. Техническое несовершенство охраны и сигнализации, аппаратуры для проверки передач, посылок, система круглосуточного наблюдения- технические недостатки и несовершенства
4. Трудности бытового устройства (много народу в бараках, всех не вмещают)
5. Сложность организационно-воспитательной работы с большим количеством осужденных
6. Неукомплектованность УИС кадрами
7. Низкая дисциплина и коррумпированность отдельных служащих
8. Отсутствие постоянной и качественной информации о негативных явлениях среди осужденных и об их конфликтах
9. Неприятие своевременных мер к выявлению лидеров отрицательной части осужденных и авторитетов враждующих группировок
