Нормативно-правовые документы в области безопасности плавания и обеспечения транспортной безопасности.

Раздел 1. Обеспечение безопасности плавания.

Нормативно-правовые документы в области безопасности плавания и обеспечения транспортной безопасности.

Подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца. Судно считается годным к плаванию, если должным образом обеспечено укомплектование экипажа судна и оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации. Судно не допускается к плаванию, если состав экипажа судна в день выхода судна в плавание по численности меньше, чем установлено положением о минимальном составе экипажей самоходных транспортных судов.

Предотвращение загрязнения окружающей среды с судов является обязанностью судовладельца. Судовладелец для предотвращения загрязнения с судов нефтепродуктов и ликвидации последствий такого загрязнения обязан разработать в отношении судна план чрезвычайных мер по предотвращению такого загрязнения и обеспечить выполнение этого плана в "порядке", установленном федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

Система управления безопасностью судна.

Капитан судна ответственен за проведение в жизнь СУБ компании и СУБ судна. Распоряжения капитана обязательны для всех членов экипажа и лиц, находящихся на борту судна.

Судно освидетельствуется Администрацией и выдается свидетельство об управлении безопасностью. СвУБ выдается сроком на 5 лет и должно подтверждаться на основе периодического освидетельствования, о чем делается соответствующая запись в Свидетельстве. Копия СвУБ должна находиться в главном офисе компании.

Судовая СУБ должна обеспечивать, чтобы корпус судна, все системы и оборудование поддерживались в исправном и безопасном состоянии в течение всей эксплуатации судна.

Судовая СУБ также должна обеспечивать:

1. члены экипажа имели действительные дипломы и свидетельства, дипломы должны иметь подтверждения;

2. на судне имелись лица судового экипажа с дипломами специалиста по спасательным шлюпкам и плотам;

3. численный состав экипажа отвечал национальным требованиям страны флага судна и на судне имелось свидетельство о минимальной допустимой численности экипажа;

4. члены экипажа имели квалификацию, достаточную для обслуживания соответствующего оборудования, устройств, приборов, обеспечивающих безопасность и предотвращение загрязнения среды;

5. у соответствующих членов экипажа имелись свидетельства о повышении/дополнительной квалификации (об окончании разного рода курсов повышения квалификации, прохождения курсов в учебно-тренажерных центрах и т.д.), включая и медицинскую подготовку;

6. вахтенные помощники/механики знали основные положения международных и национальных документов в отношении безопасности и охраны среды;

7. выполнялись требования в отношении медицинского освидетельствования экипажа;

8. вахтенный помощник должен владеть английским языком в степени, достаточной для ведения переговоров по вопросам безопасности мореплавания и предотвращения загрязнения;

9. осуществлялся строгий контроль за посещением судна лицами, не являющимися членами экипажа;

10. внешний вид и поведение вахтенной службы не вызывали сомнений в их способности выполнять свои обязанности;

11. проводились учебные сборы, тренировки, тревоги с записью результатов в судовых журналах.

Договор на диспетчерское регулирование движения судов

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок диспетчерского регулирования движения судов на внутренних водных путях Российской Федерации (далее - ВВП) в целях обеспечения безопасности судоходства.

2. Диспетчерское регулирование движения судов на ВВП организуется Федеральным агентством морского и речного транспорта через подведомственные организации, уполномоченные осуществлять диспетчерское регулирование движения судов на ВВП (далее - подведомственные Росморречфлоту организации), и осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

3. Диспетчерскому регулированию движения судов на ВВП подлежат все самоходные суда (кроме маломерных судов) и буксируемые (толкаемые) составы.

4. Диспетчерское регулирование движения несамоходных и буксирующих (толкающих) судов в составах осуществляется с учетом особенностей, определенных схемами их формирования, подготовленными судовладельцами и согласованными с территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и подведомственными Росморречфлоту организациями.

5. Диспетчерское регулирование движения судов на ВВП осуществляется диспетчерами подведомственных Росморречфлоту организаций (далее - диспетчер) во взаимодействии с диспетчерами юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

6. Диспетчерское регулирование движения судов на ВВП осуществляется во всем бассейне или на отдельных участках внутренних водных путей бассейна (далее - регулируемый участок). На реках, на которых возведены искусственные водоподпорные и судоходные сооружения, изменившие естественный режим стока, каналах, а также регулируемых участках ВВП, имеющих ограничения по условиям плавания, диспетчерское регулирование движения судов на ВВП является обязательным для судов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

7. Временное введение обязательного диспетчерского регулирования движения на ВВП объявляется в извещениях судоводителям и в оперативной путевой информации.

8. Диспетчер на ВВП является организатором безопасного судоходства по ВВП в части осуществления диспетчерского регулирования движения судов на ВВП в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

Диспетчер контрольного пункта дает разрешение на движение судна по участку, отход судов из пунктов, с рейдов ожидания исходя из сложившейся дислокации флота и с учетом фактической гидрометеорологической обстановки.

 

Технический надзор за судами и классификация судов.

 

1. Самоходные суда внутреннего плавания с главными двигателями мощностью не менее чем 55 киловатт, несамоходные суда вместимостью не менее чем 80 тонн, все пассажирские и наливные суда, паромные переправы и наплавные мосты на внутренних водных путях, суда смешанного (река - море) плавания подлежат техническому надзору и классификации органами технического надзора и классификации судов Российской Федерации, которые могут создаваться в организационно-правовой форме федерального автономного учреждения.

2. Технический надзор за прогулочными парусными судами независимо от наличия и мощности главных двигателей и вместимости таких судов, другими прогулочными судами и спортивными судами (за исключением парусных) независимо от количества пассажиров на них, в том числе спортивными и прогулочными самоходными судами с главными двигателями мощностью не менее чем 55 киловатт, спортивными и прогулочными несамоходными судами вместимостью не менее чем 80 тонн, осуществляется органами технического надзора и классификации судов Российской Федерации.

3. Технический надзор за судами, не указанными в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, осуществляется иными государственными организациями, уполномоченными на то Правительством Российской Федерации.

 

4. Органы технического надзора и классификации судов Российской Федерации издают утвержденные федеральным органом исполнительной власти в области транспорта правила о проектировании, постройке, ремонте и об эксплуатации судов, за которыми должен осуществляться технический надзор, и правила об изготовлении материалов и изделий для установки на судах.
5. Органы технического надзора и классификации судов Российской Федерации имеют право при невыполнении указанных в пункте 4 настоящей статьи правил запрещать эксплуатацию судов, судовых механизмов, устройств и технических средств, а также не выдавать или аннулировать ранее выданные ими разрешающие эксплуатацию судов документы.

 

6. Классификация судов осуществляется органами технического надзора и классификации судов Российской Федерации на возмездной основе за счет судовладельцев.

 

 

Контроль за соблюдением требований пожарной безопасности (Правила ПБ на судах ВВТ РФ)

 

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 № 290 "О федеральном государственном пожарном надзоре" органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы МЧС России (далее – органы государственного пожарного надзора) осуществляют деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами установленных требований пожарной безопасности.

В целях обеспечения пожарной безопасности органы государственного пожарного надзора в лице государственных инспекторов (главных государственных инспекторов) по пожарному надзору:

1. осуществляют государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности организациями, а также должностными лицами и гражданами;

2. дают работодателям, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности;

3. составляют протоколы, рассматривают дела об административных правонарушениях и назначают административные наказания за нарушения требований пожарной безопасности;

4. осуществляют официальный статистический учет пожаров и их последствий;

5. рассматривают обращения и жалобы организаций и граждан по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

6. вносят в органы местного самоуправления предложения об установлении особого противопожарного режима на соответствующей территории;

7. осуществляют запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;

8. проводят в соответствии с законодательством РФ дознание по делам о пожарах и о нарушениях требований пожарной безопасности и осуществляют другие функции, установленные постановлением Правительства РФ "О федеральном государственном пожарном надзоре".

 

Особенности движения и стоянки судов на р. Колыма

Правила плавания по внутренним водным путям РФ.

 

Правила плавания по внутренним водным путям Российской Федерации (далее–Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 7 марта 2001 г. N 24-ФЗ «Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации» (далее–КВВТ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 11, ст.1001). Правила действуют на внутренних водных путях, открытых в установленном порядке для судоходства, за исключением устьевых участков рек с морским режимом.

Настоящие Правила распространяются на экипажи судов, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих судоходство на внутренних водных путях, связанных с эксплуатацией и использованием плавучих объектов, содержанием судоходных водных путей и гидротехнических сооружений при плавании по внутренним водным путям Российской Федерации.

В дополнение к Правилам государственные речные судоходные инспекции бассейнов определяют особенности движения и стоянки судов в отдельных бассейнах и их участках.
(в ред. Приказа Минтранса РФ от 31.03.2003 N 114)

К плаванию по внутренним водным путям Российской Федерации допускаются суда, зарегистрированные в установленном порядке в Государственном судовом реестре Российской Федерации, реестре арендованных иностранных судов или судовой книге.

Плавание судов по внутренним водным путям допускается только под Государственным флагом Российской Федерации. На основании решения Правительства Российской Федерации может быть разрешено плавание, в том числе в целях транзита, по внутренним водным путям отдельному судну под флагом иностранного государства (статья 23 КВВТ).

Один экземпляр настоящих Правил и документ, определяющий особенности движения и стоянки судов в бассейне по пути следования, должны находиться на борту каждого судна, за исключением судов, эксплуатируемых без судовых экипажей.

Каждое судно (кроме эксплуатирующегося без экипажа) должно управляться лицом, имеющим необходимую квалификацию.

Судоводитель несет ответственность за соблюдение настоящих Правил на своем судне в соответствии с законодательством Российской Федерации. Судоводители буксируемых судов должны выполнять распоряжения судоводителя состава, наряду с этим они должны принимать все требуемые обстоятельствами меры для надлежащего управления своими судами.

В соответствии со статьей 27 КВВТ к назначению на должности, относящиеся к командному составу судна и судовой команде, допускаются лица, имеющие дипломы и квалификационные свидетельства. Все суда и другие плавучие объекты должны иметь достаточный и квалифицированный экипаж для обеспечения безопасности находящихся на борту лиц и безопасности плавания.

Запрещается членам экипажа находиться на вахте в состоянии опьянения (алкогольного или наркотического).

В соответствии с пунктом 2 статьи 34 КВВТ судно не допускается к плаванию, если численность экипажа судна в день выхода в плавание меньше, чем установлено положением о минимальном составе экипажей самоходных транспортных судов.

Судоводители должны принимать все меры предосторожности с целью предотвращения:

§ опасности для человеческой жизни;

§ повреждения судов, плотов, плавучих и гидротехнических сооружений, знаков навигационного оборудования судового хода;

§ создания препятствий для судоходства;

§ загрязнения водной среды.

Для предотвращения непосредственно угрожающей опасности или ее возможных последствий судоводители должны уменьшить скорость до минимальной и принять все меры, которые диктуются практикой судовождения или особыми обстоятельствами, даже если вынуждены отступать от настоящих Правил.

Загрузка судов не должна нарушать остойчивости и прочности корпуса судна. При этом она должна производиться таким образом, чтобы были обеспечены круговой обзор с поста управления и видимость сигналов.

Суда, предназначенные для перевозки пассажиров, не должны иметь на борту большее количество пассажиров, чем это предусмотрено судовыми документами.

Во время движения на посту управления судном должны находиться квалифицированные лица судоводительской специальности в количестве, определенным уставом службы на судах внутреннего водного транспорта.
(в ред. Приказа Минтранса РФ от 31.03.2003 N 114)

Судоводители должны постоянно вести надлежащее визуальное и слуховое наблюдение, наблюдение с помощью технических средств, а при особых обстоятельствах вызывать на пост управления капитана судна.

В соответствии со статьей 14 КВВТ на судне, зарегистрированном в Государственном судовом реестре Российской Федерации и осуществляющем судоходство по внутренним водным путям, должны находиться следующие документы:

§ свидетельство о праве собственности на судно;

§ свидетельство о праве плавания судна под Государственным флагом Российской Федерации;

§ свидетельство о годности судна к плаванию с указанием его класса или с классификационным свидетельством;

§ список членов экипажа судна (судовая роль), составляемый капитаном судна;

§ судовой журнал (вахтенный журнал или единый вахтенный журнал), машинный журнал (для судна с механическим двигателем, эксплуатируемого членами экипажа судна без совмещения должностей);

§ судовое санитарное свидетельство;

§ единая книга осмотра судна;

§ свидетельство о предотвращении загрязнения с судна нефтью, сточными водами и мусором;

§ лицензия судовой радиостанции;

§ свидетельство или сертификат о минимальном составе экипажа судна.

 

Запрещается выставлять за борт судна предметы, которые могут представлять опасность для других судов и гидротехнических сооружений. Когда судно или плот теряет какой-либо предмет в пределах судового хода, в результате чего может возникнуть опасность для судоходства, капитан должен немедленно известить об этом ближайшее подразделение БОГУ на ВВТ, указав как можно точнее место, где потерян предмет, кроме того, при необходимости отметить это место и принять меры для извлечения этого предмета.

Запрещается пользоваться сигнальными знаками навигационного оборудования водного пути для швартовки судов, плотов и повреждать эти знаки (часть 2 статьи 11.6 КОАП).

Каждый капитан должен безотлагательно извещать ближайшее подразделение БОГУ на ВВТ о всех случаях неисправностей, замеченных в знаках навигационного оборудования водного пути.

Запрещается сбрасывать с судов в водоемы какие-либо предметы и вещества. В частности, запрещается сливать или осуществлять сброс с судов в водоемы нефтяных отходов в любой форме или смесей таких отходов с водой.

При транспортном происшествии с возможной опасностью для находящихся на борту лиц капитан должен использовать все имеющиеся в его распоряжении средства для спасения этих лиц.

Каждый капитан, находящийся поблизости от аварийного судна, если имеется опасность для людей, оказать немедленно ему помощь.

Если судно село на мель или затонуло или плот сел на мель на судовом ходу или поблизости от него, капитан должен:

§ выставить сигналы в соответствии с пунктом 88 настоящих Правил;

§ предупреждать по радиотелефонной связи или иным способом приближающиеся суда с тем, чтобы они могли принять необходимые меры для безопасного прохождения около аварийного судна или плота.

 

Расхождение и обгон разрешаются лишь в тех случаях, когда ширина судового хода достаточна для одновременного прохода.

Участки судоходных путей, на которых по условиям плавания запрещается расхождение и обгон судов, указываются в документах, определяющих особенности движения судов в бассейне, навигационных картах и обозначаются на местности информационными знаками.

Судам запрещается:

§ движение самоходных судов, ошвартованных бортами, за исключением аварийных случаев и случаев комплексного обслуживания, но не более чем двух. При буксировке под бортом буксируемое судно находится с правой стороны буксирующего судна. При этом управлять движением и маневрированием и обеспечивать подачу сигналов должно судно, у которого свободен левый борт;

§ обгон и расхождение с одновременным нахождением на траверзе трех судов при ширине судового хода мене# 200 м;

§ пересечение судном полосы движения или всего судового хода на расстоянии менее 1 км от приближающихся судов без согласования взаимных действий, при этом во всех случаях пересечение должно производиться под углом, близким к прямому;

§ расхождение и обгон судов в зоне аварийно-ремонтных, заградительных ворот каналов, переправ (при ширине судового хода менее 200 м), в пролете мостов, а также расхождение судов (кроме скоростных) в пределах 500 м выше и ниже мостов, если движение осуществляется через один пролет.

Судно на участке с двухсторонним движением должно следовать правой по ходу полосой движения, а там, где это затруднено (по путевым, гидрометеорологическим или иным условиям), –придерживаясь оси судового хода и обеспечивая готовность к безопасному расхождению со встречными судами левыми бортами. При этом каждое судно своевременно уклоняется вправо, насколько это необходимо и безопасно, и следует так до тех пор, пока встречное судно не будет оставлено позади.

Исключение из настоящего правила допускается в отношении судов, буксирующих плоты, и скоростных судов.

Судно, идущее вверх, первым заблаговременно, а в случае ограниченного по путевым условиям обзора–при визуальном обнаружении встречного судна, должно согласовать свои действия по радиотелефонной связи и подать отмашку с левого борта.

Судно, идущее вниз, должно принять и незамедлительно подтвердить указанную сторону расхождения (пропуска) подачей отмашки.

В случае, когда по условиям пути или каким-либо другим причинам расхождение затруднено, судно, идущее вверх, с момента обнаружения судна, идущего вниз, должно регулировать свое движение таким образом, чтобы встреча произошла в наиболее удобном месте. При этом оно должно заблаговременно уклониться вправо, насколько это необходимо и безопасно, убавить ход или остановиться и осуществить пропуск встречного судна по левому борту.

При расхождении суда, не имеющие исправно действующих радиотелефонных станций и которые не смогли осуществить между собой радиотелефонную связь, должны подать сигнал «Прошу уменьшить ход».

В случае невозможности пропуска встречного судна по левому борту судно, идущее вверх, должно заблаговременно перейти на левую по ходу сторону в наиболее удобное место, уклониться влево, насколько это необходимо и безопасно, убавить ход или остановиться и осуществить пропуск встречного судна по правому борту, при этом предварительно согласовать свои действия по радиотелефонной связи и отмашками по правому борту.

Судно, буксирующее плот, первым заблаговременно, а при ограниченном по путевым условиям обзоре–при визуальном обнаружении встречного судна, должно показать отмашкой сторону расхождения.

Встречное судно должно незамедлительно подать отмашку с соответствующего борта и осуществить расхождение или пропуск бортом, указанным плотоводом.

Скоростные суда при движении не должны следовать в кильватер другим судам. Скоростные суда при встречном плавании должны расходиться между собой только левыми бортами; при этом отмашку первым подает судно, идущее вверх. Обгон одного скоростного судна другим должен осуществляться только по левому борту обгоняемого судна; при этом обгоняемое судно, получив запрос и разрешив обгон, должно незамедлительно уменьшить скорость и следовать с минимальной скоростью до окончания обгона. Сторону обгона и расхождения с другими судами, кроме плотоводов, определяет и показывает скоростное судно. При этом, как правило, расхождение должно осуществляться левыми бортами, а обгон–по левому борту обгоняемого судна. Встречные и обгоняемые суда должны подтвердить отмашкой указанную сторону и не допускать отклонения от своего пути до окончания расхождения или обгона. Движение скоростных судов в неводоизмещающем положении разрешается только в светлое время суток, когда не менее чем за 1 км невооруженным глазом видны и отчетливо опознаются навигационные знаки.

Маломерные суда должны следовать за пределами судового хода или по установленной полосе движения. В случае, когда по условиям пути такое следование невозможно, они могут идти по судовому ходу вдоль правой по ходу кромки в пределах до 10 м от нее; при этом они не должны затруднять движение и маневрирование немаломерных судов на судовом ходу и обязаны заблаговременно уходить с их пути без обмена звуковыми и зрительными сигналами. Маломерные суда не могут требовать, чтобы им уступили дорогу.

Маломерные и парусные суда при необходимости могут пересекать судовой ход (полосу движения, рекомендованный курс), а также выполнять поворот с пересечением судового хода, как правило, за кормой проходящих судов. Пересечение должно производиться под углом, близким к прямому, и в возможно короткий строк.

Надзор и контроль за обеспечением экологической безопасности (свидетельство Речного Регистра, Санитарные нормы и правила, Санитарное свидетельство). Органы, осуществляющие контроль экологической безопасности.

Надзор и контроль за обеспечением экологической безопасности.

1. Контроль за обеспечением экологической безопасности при эксплуатации судов осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

2. Органами технического надзора и классификации судов Российской Федерации осуществляется технический надзор за обеспечением экологической безопасности при эксплуатации судов.
3. Бассейновые органы государственного управления на внутреннем водном транспорте совместно с территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды осуществляют:
контроль за размещением и функционированием объектов природоохранного назначения на внутренних водных путях в зоне деятельности соответствующего бассейнового органа государственного управления на внутреннем водном транспорте;
информационное обслуживание судовладельцев и капитанов судов по вопросам экологической безопасности.
4. Федеральным органом исполнительной власти в области санитарно-эпидемиологического надзора осуществляется надзор за соблюдением организациями, деятельность которых связана с деятельностью на внутреннем водном транспорте, санитарных правил и норм.

 

Экологический контроль (понятие, виды, органы)

 

Экологический контроль представляет собой важнейшую правовую меру обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды от вредных воздействий, функцию государственного управления и правовой институт экологического права. Меры юридической ответственности за экологические правонарушения применяются либо в процессе экологического контроля, либо с привлечением иных государственных органов.

Общие положения об экологическом контроле установлены в Федеральном законе «Об охране окружающей среды». Согласно ст. 64 Закона, контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль) проводится в целях обеспечения органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами исполнения законодательства в области охраны окружающей среды, соблюдения требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, а также обеспечения экологической безопасности.

Государственный экологический контроль осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В настоящее время функция по осуществлению государственного экологического контроля на федеральном уровне возложена на Федеральную службу по надзору в сфере экологии и природопользования, подведомственную Министерству природных ресурсов РФ.

Производственный экологический контроль осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.

Лоцманская проводка судов.

Лоцманская проводка судов имеет целью обеспечение безопасности судоходства, предотвращение транспортных происшествий с судами, по­вреждений гидротехнических сооружений, водных путей и средств нави­гационного ограждения, а также защиту окружающей природной среды.

Лоцманскую проводку осуществляют за установленную плату госу­дарственные лоцманские службы и негосударственные организации, кото­рые должны иметь специальную лицензию на право занятия этой деятель­ностью.

Лоцман является должностным лицом, которое осуществляет про­водку судна и оказывает помощь капитану судна и штурманам по проводке судна наиболее безопасным путем.

Лоцманами могут быть граждане РФ, имеющие среднее или высшее судоводительское образование, диплом капитана высшей группы судов, работающих в данном районе, и выдержавшие испытание на знание лоц­манского дела в определенном районе плавания, а также имеющие заклю­чение медицинской комиссии о пригодности к работе на судах. Лоцман должен знать: законодательство и нормативные акты по безопасности су­доходства и предотвращению загрязнения окружающей среды, границы и специальную лоцию района проводки, значения курсов и расстояний, на­правление и скорость течений, глубины, высоту и время приливов, места якорных стоянок в районе проводки. Присвоение звания «Речной лоцман» с установлением соответствующей квалификационной категории под­тверждается выдачей лоцманского удостоверения с обязательным указани­ем районов, в пределах которых лоцману разрешено осуществлять провод­ку судов.

Лоцманская проводка должна осуществляться в районах обязатель­ной проводки, а в районах необязательной лоцманской проводки капитан может воспользоваться услугами лоцмана, если сочтет это необходимым.

Участок внутренних водных путей может быть объявлен районом обязательной лоцманской проводки в случаях наличия сложных навигаци­онных условий, представляющих затруднения для безопасности судоход­ства. В районах обязательной лоцманской проводки плавание судов без лоцмана на борту не допускается. Административная ответственность за нарушение этого правила установлена статьей 11.13 КоАП РФ.

При приеме лоцмана на борт судна или его убытии капитан судна обязан принять все меры по обеспечению безопасности посадки и высадки лоцмана. На период проводки лоцман и его стажер безвозмездно обеспе­чиваются помещением для проживания на судне и питанием наравне с членами экипажа и средствами связи. Если во время проводки с лоцманом или стажером произошел несчастный случай, судовладелец обязан возмес­тить причиненный ущерб.

Прибывший на борт судна лоцман обязан предъявить капитану лоц­манское удостоверение и квитанцию. Квитанция имеет значение для рас­чета лоцманского сбора, так как в ней указываются размещения судна, от которых зависит размер сбора.

Капитан судна объявляет прибывшему лоцману характеристики сво­его судна, а лоцман знакомит капитана с особенностями района предстоя­щего перехода на участке проводки.

Во время проводки капитан судна обеспечивает управление судном с учетом разумных рекомендаций лоцмана. Присутствие на мостике лоц­мана не снимает с капитана или вахтенного начальника ответственности за управление судном и обеспечение безопасности плавания. В целях ускоре­ния маневрирования судна капитан может разрешить лоцману отдавать команды непосредственно рулевому, который обязан их выполнять, что не освобождает капитана от ответственности за последствия такого решения.

Лоцману предоставлено право приостановить проводку судна в слу­чаях, когда это необходимо в целях безопасности судоходства, до момента наступления обстоятельств, позволяющих продолжить безопасное плава­ние судна.

Если капитан, принявший на борт судна лоцмана, действует вопреки его рекомендациям, лоцман имеет право отказаться от продолжения про­водки судна. В случае обоснованного сомнения в правильности рекомен­даций лоцмана капитан вправе отказаться от его услуг и потребовать пре­доставить другого лоцмана.

Лоцманская служба, работником которой является лоцман, несет в соответствии с действующим законодательством ответственность за ущерб, причиненный в результате ненадлежащей проводки судна, а не только за аварию с судном, при этом бремя доказывания того, что провод­ка была выполнена ненадлежащим образом по вине лоцмана, а капитан не смог предотвратить причиненного ущерба, возлагается на судовладельца. Ответственность лоцманской организации не зависит от обязательности проводки, то есть наступает и в случае необязательной лоцманской про­водки.

 

Судовые тревоги

Виды тревог и сигналы об их объявлении.

На судах установлены следующие судовые тревоги и сигналы:

Общесудовая тревога - объявляется вахтенным помощником капитана (самостоятельно исходя из обстановки или по указанию капитана) в случаях:

- необходимости заблаговременно подготовить судно к предотвращению какой-либо предполагаемой опасности;

- поступления внутрь судна забортной воды;

- возникновения на судне взрыва, пожара, утечки газа или обнаружения первых признаков пожара – дыма и запаха гари, газов;

- других аварийных ситуаций.

Общесудовая тревога - непрерывный сигнал звонком громкого боя в течение—30с, повторяемый 3—4 раза;

при пожаре (взрыве) сигнал общесудовой тревоги сопровождается частыми ударами в судовой колокол и объявляется голосом по радиотрансляции о месте пожара;

при пробоине — после сигнала общесудовой тревоги объявляется голосом по радиотрансляции о пробоине и ее месте;

В качестве дублирующих средств подачи сигналов тревоги могут использоваться паровой свисток, тифон, сирена и другие средства. При отсутствии радиотрансляции экипаж оповещается голосом о виде тревоги, месте пожара, пробоины, заражения и прорыве аммиака.

Сигнализация должна приводиться в действие с ходового мостика и, за исключением судового свистка, — с других ключевых постов.

Сигнал тревоги должен быть слышен во всех жилых помещениях, а также в местах, где обычно работают или заняты члены экипажа.

Сигнал тревоги должен звучать с момента включения системы, до тех пор, пока не будет включен вручную или временно прерван сообщением о тревоге (или иной по этому случаю информацией) по системе громкоговорящей связи,

Система громкоговорящей связи должна предусматривать установку громкоговорителей, позволяющих передавать сообщения во все помещения, где обычно находятся члены экипажа илипассажиры, или те и другие вместе, а также на места сбора.

Система должна позволять вести радиовещание с ходового мостика и с других мест на судне, как Администрация считает необходимым.
Тревога «Человек за бортом» объявляется вахтенным помощником капитана при падении человека за борт со своего судна или при обнаружении на воде постороннего. Сигналом тревоги «Человек за бортом» являются три продолжительных звука звонком громкого боя или свистком.

Сигнал дублируется по системе громкоговорящей связи и повторяется 3-4 раза.

«Шлюпочная тревога» объявляется по приказу капитана судна при угрозе гибели судна, когда возникает необходимость его оставления пассажирами и экипажем.

Сигнал шлюпочной тревоги — такой же, как по Общесудовой тревоге и прерывается сообщением о виде тревоги по системе судовой громкоговорящей связи.

Учебные тревоги объявляются только по указанию капитана судна. Пассажиров необходимо заблаговременно предупреждать о времени проведения тревоги и правилах поведения во время учебных тревог. При объявлении учебных тревог по системе судовой громкоговорящей связи вид тревоги должен предваряться словом «учебная».

Должность	Судовой номер	Общесудовая тревога	Обязанности по тревоге «Человек за бортом»	Обязанности по «Шлюпочной тревоге»
Общие обязанности	Обязанности по борьбе с пожаром	Обязанности по борьбе с водой	Обязанности по борьбе с разливом нефтепродуктов	Обязанности по борьбе с ОМП
Капитан		Общее руководство	Общее руководство	Общее руководство	Общее руководство	Общее руководство	Общее руководство	Общее руководство
Механик		Работает с ПШ-2	Обеспечивает работу всех механизмов	Обеспечивает работу водоотливных средств	Обеспечивает работу тушаших и водооткачивающих средств	Следит за гемертизацией помещений, исправностью вентеляции	Обеспечивает готовность экипажа к принятию пострадавшего	Спасает судовую документацию
Рулевой-моторист	№1		Работает пожарным рукавом № 1, 2, 6 ПГВ-600	Подносит переносной эжектор, шланги	Находится в распоряжении механика, закрывает люковые крышки	Наблюдатель №1, наблюдает за окружающей средой	Бросает спасательный круг и плот	Учавствует в спуске шлюпки. Гребец №1.
Рулевой-моторист	№2		Работает пожарным рукавом №3, 4, 5 ПГВ-600	Подносит переносной эжектор, клинья, иструмент	Находится у места разлива, подносит спасательные средства	Наблюдатель №2. Ведёт наблюдение за окружвющей средой.	Спускает шлюпку. Гребец №1	Оказывает помощь в снабжении шлюпки, гребец №2
Рулевой-моторист	№3		Работает пожарным рукавом №7, 8, 9	Подносит к месту пробоины аварийный материал	Ведет наблюдение за полосой разлива. Предупреждает находящихся по близости людей.	Находится в распоряжении 1 штурмана. Под его руководством производит дезактивацию	Бросает спасательный круг и плот	Оказывает помощь повару в снабжении продуктами.
Повар			Подносит к месту пожара ведра, ломы, топоры	Оказывает медицинскую помощь	Оказывает медицинскую помощь	Обеспечивает правильное хранение воды и продуктов	Оказывает медицинскую помощь	Обеспечивает необходимый запас продуктов

 

Наставление по борьбе за живучесть судов о составлении расписания по тревогам (основное и стояночное). Каютная карточка.

Наставление регламентирует подготовку и действия членов экипажей по судовым тревогам: борьбе с пожарами, водой, аварийными повреждениями, разливами нефтепродуктов, по спасанию экипажей и пассажиров с использованием судовых коллективных и индивидуальных спасательных средств, а также мероприятия, способствующие успеху этих действий.

Наставление распространяется на экипажи судов, находящихся в эксплуатации, в навигационном ремонте или на отстое с экипажем на борту, т.е. с момента подписания акта о приемке судна в эксплуатацию до подписания акта о приемке судна на отстой или ремонт с ответственным хранением.

Наставление не распространяется на экипажи дебаркадеров, плавучих причалов, нефтеперекачивающих станций и других стоечных судов, постоянно ошвартованных к берегу, борьба с авариями на которых ведется в основном береговыми силами и средствами.

 

Тревога	Действия
Вода	Приношу к месту пробоины такелажный и слесарный инструмент, клинья, аварийную струбцину, доски.
Пожар	Работаю с пожарным стволом, огнетушителем, осуществляю закрытие иллюминаторов.
Человек за бортом	Проверяю наличие весел, спасательных средств, спускаю шлюпку, работаю на веслах. Спасаю людей.
Шлюпочная	Проверяю дополнительный запас продуктов, питьевой воды, ветровые спички в целлофане. Гребец в шлюпке.

 

Расписания по тревогам

В соответствии с Уставом службы на судах МРФ РСФСР основными рабочими документами по организации и ведению борьбы за живучесть судна являются расписание по тревогам, стояночное расписание по тревогам и каютные карточки членов экипажа.

Расписание по тревогам составляется на полный состав экипажа при экипажном методе работы и только на членов бригады (бригад), одновременно находящихся на судне, при бригадном методе работы.

Лица, не входящие в штат, но постоянно работающие на судне, (работники ресторана, турбюро и т.д.), включаются в расписание по тревогам и имеют каютные карточки наравне с членами экипажа.

Расписания по тревогам (основные и стояночные) составляются и утверждаются до сдачи судна в эксплуатацию.

Расписания по тревогам (основное и стояночное) разрабатывают первый штурман и механик, руководствуясь Уставом службы на судах МРФ, настоящим Наставлением и типовыми расписаниями исходя из особенностей судна, состава и режима работы экипажа, района плавания и т.д.

Обязанности членов экипажа по тревогам должны быть по возможности максимально приближены к их должностным обязанностям. При этом лицам, выполняющим наиболее ответственные обязанности, - командирам аварийных партий (групп), командирам шлюпок - должны быть предусмотрены заместители. Расписания по тревогам утверждаются капитаном. На малых судах, где первый штурман и механик отсутствуют, расписания по тревогам разрабатываются и утверждаются капитаном.

Расписание по тревогам должно быть вывешено на видном месте, в помещении, наиболее посещаемом экипажем.

Стояночное расписание по тревогам вывешивается на наиболее видном месте, а копия его должна находиться у вахтенного начальника.

В основном расписании по тревогам должны быть указаны:

все виды и сигналы тревог; расположение спасательных средств, аварийного и противопожарного снабжения, а также лица командного состава (по должности), ответственные за их должное содержание и готовность к немедленному использованию; схема зрительного наблюдения за воздухом и водой.

Каждый член экипажа должен иметь над койкой каютную карточку в которой указываются:

- сигналы тревог;

- место сбора и обязанности по тревогам;

- номер спасательной шлюпки, за которой он закреплен по шлюпочной тревоге.

Аналогичные карточки над койками должны иметь пассажиры, в которых дополнительно дается инструкция по использованию индивидуальных средств спасения и указывается место их хранения.

У мест сбора пассажиров и на наиболее видных местах в пассажирских помещениях должны быть вывешены схемы, рисунки и инструкции с целью информации пассажиров относительно:

- путей эвакуации при пожаре;

- путей к местам сбора и спасательным средствам;

- их основных действий при тревогах;

- способа надевания спасательных жилетов.

Общесудовая тревога. Борьба экипажа за непотопляемость судна.

Совокупность действий экипажа, направленных на поддержание и восстановление плавучести и остойчивости судна, понимается как борьба за его непотопляемость.
Своевременное обнаружение поступления забортной воды в корпус судна является одним из основных факторов, влияющих на успех в борьбе за непотопляемость. Причины поступления воды в корпус судна могут быть различные: пробоины, усталостные трещины, разрыв швов обшивки, свищи, нарушение герметичности забортных закрытий судовых систем и устройств, течи трубопроводов и т. п.
Основой контроля над поступлением воды в корпус служат регулярные замеры уровня воды в льяльных колодцах отсеков. В нормальных условиях плавания контроль уровня воды в отсеках производится не реже чем один раз за вахту. При плавании в штормовых условиях, во льдах и других особых условиях, когда возможно поступление воды в корпус судна, замеры воды в отсеках должны производиться не реже одного раза в час. Результаты замеров должны заноситься в судовой журнал.

Каждый член экипажа при обнаружении признаков поступления воды обязан:

1. Немедленно сообщить вахтенному помощнику или вахтенному механику. Чем быстрее будет объявлена общесудовая тревога, тем быстрее экипаж начнет борьбу за живучесть, тем больше шансов свести к минимуму ущерб от аварии.

2. Не ожидая дальнейших указаний, уточнить место, размеры, характер повреждения. Если повреждение существенное и отсек будет затоплен, то эта информация важна для расчета скорости затопления и выбора средств для восстановления водонепроницаемости корпуса.

Общесудовая тревога. Борьба экипажа с пожаром.

Борьба экипажа с пожарами на судах должна проводиться в соответствии с оперативно-тактическими картами и планами пожаротушения под руководством капитана и включать следующие действия:

— обнаружение пожара и выявление его места и размеров;
— ограничение распространения пожара;
— предупреждение возможных при пожаре взрывов;
— ликвидация пожара и его последствий.
На всех судах должны быть вывешены схемы общего расположения, на которых для каждой палубы должны быть четко показаны:
— посты управления;
— пожарные секции, выгороженные перекрытиями класса «А» и «В»;
— элементы систем сигнализации обнаружения пожара;
— элементы спринклерной установки;
— элементы средств пожаротушения;
— путей доступа к различным отсекам, палубам и т. д.;
— элементы вентиляционной системы, включая расположение постов управления вентиляторами и заслонок.
Второй комплект схем противопожарной защиты, предназначенный для использования береговой пожарной командой, должен постоянно храниться в отчетливо обозначенном брызгозащищенном укрытии, расположенном снаружи рубки (обычно у парадных трапов или входов в надстройку левого и правого бортов). Схемы должны постоянно обновляться, и любые изменения должны вноситься в них в кратчайшие сроки.

Судовая тревога «человек за бортом». Спасение людей,находящихся в воде и оказание им первой помощи. Действия экипажа по тревоге «человек за бортом»

Тревогу «человек за бортом» объявляет вахтенный помощник капитана при падении человека за борт или при обнаружении на море людей или спасательных средств. Самый главный фактор сохранения человеческой жизни – это сокращение времени пребывания человека в воде.

В том случае, когда падение человека за борт замечается сразу или человек на воде обнаруживается сразу, вахтенный помощник капитана отдаёт команду рулевому перейти на ручное управление и начинает манёвр, сбрасывает спасательный круг со светодымящимся буйком (тем самым фиксируется начало манёвра, что облегчает поиск), объявляет тревогу «Человек за бортом», организует наблюдение.

Вахтенный помощник капитана по прибытии наблюдателей согласно расписания по тревоге указывает им сектор наблюдения и особенности наблюдения. Секторы наблюдения по возможности, дублируются. Другие члены экипажа собираются в местах, указанных в расписании по тревоге, с индивидуальными спасательными средствами и в соответствующей одежде. При необходимости из их числа выделяется смена или пополнение для дежурной шлюпки.

 

Судовая тревога «шлюпочная». Оставление судна и обеспечение выживаемости людей.

 

Шлюпочная тревога (при оставлении судна) объявляется только капитаном или другим лицом по указанию капитана при угрозе гибели судна, когда возникает необходимость оставления судна экипажем и пассажирами.

Устанавливается следующий порядок оповещения при чрезвычайных и аварийных ситуациях:
1. объявляется общесудовая тревога звонком громкого боя;
2. экипаж собирается в месте сбора и действует в соответствии с судовым "Расписанием по тревогам".
3. ответственные лица, услышав сигнал, обязаны:
• включить вверенные им переносные УКВ-радиостанции на заданный канал;
• выйти на связь с мостиком;
• получить устные команды/ распоряжения;
• передать их закрепленным за ними членам судового экипажа;

При оставлении судна старший помощник капитана обязан проверить судовые помещения, а старший механик - машинные помещения и удостовериться, что в них не осталось людей.

Все члены экипажа при объявлении судовых тревог обязаны быстро занять свои места по расписанию, иметь при себе спасательные жилеты (нагрудники) и надевать их при объявлении шлюпочной тревоги или тревоги "Человек за бортом".